关于落实《锦江区加快推动大规模设备更新和消费品以旧换新的若干政策措施》“持续推动城市更新”“有效加强民生保障”“鼓励住房消费换新”的实施细则

为落实《锦江区加快推动大规模设备更新和消费品以旧换新的若干政策措施》精神，在住房建设和交通运输领域加力推进大规模设备更新，持续推动城市更新，有效加强民生保障，积极鼓励住房消费换新，为全区经济高质量发展提供有力支撑，制定本实施细则。

一、加快推进大规模设备更新

（一）持续推动城市更新

1．支持老旧电梯更新

（1）政策实施时间范围

2025年10月16日起施行，有效期至2026年12月31日。

（2）支持对象和条件

在区内国有建设用地上已建成投入使用且具有合法权属，未纳入房屋征收范围和计划的非单一产权商业商务楼宇，在市场监管部门办理使用登记、投入使用年限满15年及以上，或投入使用年限未满15年（质保期已满）、故障率高、群众更新意愿强烈符合安全评估要求的电梯，所需建设资金及运行使用维护管理资金主要由维修资金、公区收益，或业主自筹的方式承担，项目有效期内办理评估申请手续，且原则上在收到安全评估报告之日起1年内完成换新、改造电梯的。

（3）支持标准

更新改造后电梯维护、运行、保险资金全部由业主承担，对投入使用15年以上，安全评估结论为“更新、改造”的非单一私有产权商业商务老旧电梯，每部给予更新改造费用50%的资金奖励，商业商务楼宇电梯更新原则上不超过30万元，改造原则上不超过15万元（附件1）。

（4）申请流程和申报材料

项目由街道办事处会同属地市场监管部门进行合格施工验收，登记的电梯使用单位将以下材料报经属地街道办事处确认后，通过锦江区“锦彩企成”在线平台申请奖励资金：

①电梯更新奖励资金申请；

②监督检验合格报告；

③竣工验收合格报告；

④变更后的电梯使用登记证；

⑤公示证明等相关资料。

（5）兑付采取的主要方式

①快申快享。

②资金结算。由属地街道办事处初审通过后，申请人通过锦江区锦彩企成在线平台申请奖励资金，区住建和交通局通过锦彩企成管理员账户进行复审后兑付奖励资金（附件2）。

（6）其他

鼓励以金融赋能的方式进行老旧电梯更新项目资金监管。由老旧电梯更新业主、施工单位、金融机构签订三方合同，采取居民归集资金，施工单位授信的形式，按施工进度拨款，增加金融机构核实环节，保障老旧电梯更新资金专款专用。

2．支持老旧商业商务楼宇玻璃幕墙治理

（1）政策实施时间范围

2025年10月16日起施行，有效期至2026年12月31日。

（2）支持对象和条件

①自觉遵守国家法律法规和行业规范，在属地街道办事处配合下，与业主协商取得项目承揽权，且具备相应施工资质的建筑企业。

②对商业商务楼宇玻璃幕墙治理积极作为，作用突出的业主、物业企业、投资企业。

③单个或打包治理合同金额达到500万元及以上。

（3）支持标准

①单个或打包的老旧商业商务楼宇玻璃幕墙治理项目的合同金额达到500万元（含）—1000万元、1000万元（含）—2000万元、2000万元（含）—5000万元的，分给予治理项目业主或建筑企业或物业企业合计20%、25%、30%的资金奖励，由业主、建筑企业、物业企业协商奖励资金分配比例。

②项目按照审批和进场施工时序先实施先奖励。

③玻璃幕墙治理项目的合同金额在500万元以下，但存在重大险情、涉及公共安全，确需尽快开展工程排危的，经政府相关部门研究后，给予一定比例财政奖励。

（4）申报流程和申报材料

①项目施工验收合格后，项目实施方可向注册地街道办事处提出申请，由属地街道办事处初审，区住建和交通局通过“锦彩企成”管理员账户进行复审。

②申报企业需按规定如实提供如下材料，复印件（扫描件）均须加盖申报企业公章，原件应按需提交查验：

a）锦江区老旧商业商务楼宇玻璃幕墙治理奖励资金申请表；

b）营业执照复印件；

c）企业纳税凭证复印件；

d）施工单位的资质证书复印件；

e）房屋产权证复印件；

f）产权人身份证复印件；

g）更新改造合同、施工过程资料（施工前后对比照片）及房屋权利人（包括但不限于房屋所有权人及房屋实际使用人等）支付工程款的银行流水、工程决算书等佐证资料； 

h）诚信申报承诺书。

③2025年10月16日至2026年12月31日期间竣工的项目在政策有效期内均可申报。

（5）兑付采取的主要方式

①快申快享。（附件3、附件4）

②资金结算。奖励资金核验后，结合年度财政预算，当年或次年兑现。区住建和交通局通过“锦彩企成”管理员账户进行复审后兑现奖励资金。

（二）有效加强民生保障

支持D级危房治理

（1）政策实施时间范围

2025年10月16日起施行，有效期至2026年12月31日。

（2）支持对象和条件

①自觉遵守国家法律法规和行业规范，在属地街道办事处配合下，与业主协商取得D级危房治理项目承揽权，且具备相应施工资质的建筑企业或参与危房治理的投资企业。

②单个或打包治理合同金额达到500万元及以上。

（3）支持标准

①根据危房治理项目合同金额给予相应比例的奖励，500万元（含）—1000万元的项目，奖励资金20%，1000万元（含）—2000万元的项目，奖励资金25%，2000万元（含）—5000万元的项目，奖励资金30%。奖励资金由实施企业据实申请。

②针对合同金额在500万元以下，考虑可能存在重大险情、涉及公共安全，确需尽快开展工程措施排危等因素的D级危房，经区政府相关部门研究后，根据项目实际情况，给予工程实施企业一定比例财政奖励。

（4）申报流程和申报材料

①申报流程：项目施工验收合格后，项目实施方可向注册地街道办事处提出申请，由属地街道办事处初审，区住建和交通局通过“锦彩企成”管理员账户进行复审。

②申报材料：申报企业需按规定如实提供如下材料，复印件（扫描件）均须加盖申报企业公章，原件应按需提交查验：

a）D级危房治理换新奖励资金申请表；

b）营业执照复印件；

c）企业纳税凭证复印件；

d）施工单位的资质证书复印件；

e）房屋产权证复印件；

f）产权人身份证复印件；

g）治理合同、施工过程资料（施工前后对比照片）及房屋权利人（包括但不限于房屋所有权人及房屋实际使用人等）支付工程款的银行流水、工程决算书等佐证资料；

h）诚信申报承诺书。

③2025年10月16日至2026年12月31日期间竣工的项目在政策有效期内均可申报。

（5）兑付采取的主要方式

①快申快享。（附件5、附件6）

②资金结算。奖励资金核验后，结合年度财政预算，当年或次年兑现。区住建和交通局通过“锦彩企成”管理员账户进行复审后兑现奖励资金。

二、加快实施消费品以旧换新

支持车位去库存

1．政策实施时间范围

2025年10月16日起施行，有效期至2026年12月31日。

2．支持对象和条件

①购买锦江区范围内商品房项目车位且按要求提交资料并通过审核的个人消费者。

②购买锦江区范围内商业办公项目车位且按要求提交资料并通过审核的企业业主。

3．支持标准

①2025年10月16日至2026年12月31日期间，直接从在锦江区存续统计报表关系的房地产开发企业处单独购买车位的消费者，每个车位奖励计额10000元的消费券。

②2025年10月16日至2026年12月31日期间，直接从在锦江区存续统计报表关系的房地产开发企业处购买商办项目车位的个人业主和企业业主，每个车位奖励计额5000元。

4．申报流程和申报材料

①个人消费者购买车位（以交易合同网签备案时间为准），并按照要求提交申领材料，审核通过后向消费者发放消费券。具体申报流程和申报材料要求见本实施细则附件。

②企业购买商办项目车位（以交易合同网签备案时间为准）可提交奖励资金申请，由属地街道办事处初审，区住建和交通局通过“锦彩企成”管理员账户进行复审。申报企业需按规定如实提供相关材料，复印件（扫描件）均须加盖申报企业公章，原件应按需提交查验。具体申报流程和申报材料要求见本实施细则附件。

5．兑付采取的主要方式（附件7、附件8）

（1）本次奖励按照“先买先得”的原则，采用“先购买先申领，政府后奖励”的形式进行。

（2）个人消费者申请消费券资金结算

①锦江区与京东集团合作，在京东APP提供发放消费券的审核奖励申请数据信息。

②购买车位的个人登录“京东APP锦江区两新政策”相关入口，提交交易诚信申报承诺书及交易相关资料进行审核。

③“京东APP锦江区两新政策”通道后台兑现消费者奖励，将计额10000元的消费券发放到申领消费者注册的在线平台账户中。

④消费者使用消费券兑换购买“京东APP锦江区两新政策”入口合作商家上架商品后，消费券金额随之减记，直至10000元计额用完。

（3）企业申请奖励资金结算

①快申快享。

②区住建和交通局通过“锦彩企成”管理员账户进行复审后兑现奖励资金。

6．其他

（1）个人消费者申领消费券兑现消费品类充分体现与住房、车位、家装消费场景的紧密关联。消费券不支持转让、兑换现金或用于其他非相关的消费，消费券的有效期为领券后6个月内。

（2）个人消费者申领消费券已消费金额核销的，发货后不支持取消变更。

（3）个人和企业购买合同的真实有效性由区住建和交通局会同区统计局通过查询企业统计申报平台等方式进行核实确认。

三、附则

（一）本细则由锦江区住建和交通局负责解释；实施日期、有效期与《锦江区加快推动大规模设备更新和消费品以旧换新的若干政策措施》（锦发改发〔2025〕30号）一致，即2025年10月16日起施行，有效期至2026年12月31日。2025年8月28日至本细则实施前符合条件的企业（个人）参照本细则执行。凡未在政策有效期内提供完备申请资料，经短信、电话等方式提醒（合计三次以上）仍无法取得联系的，视为申领人放弃行为，在政策失效后不再受理。执行过程中，如遇上级政策调整需对本细则内容进行调整的，以锦江区住建和交通局发布的调整通知为准。

（二）本实施细则涉及的奖励资金的币种是人民币。

附件：1．锦江区商业商务楼宇老旧电梯安全评估申请表

2．锦江区商业商务楼宇老旧电梯更新（换新/改造）资金补助申请表

3．锦江区老旧商业商务楼宇玻璃幕墙治理奖励资金申请表

4．锦江区老旧商业商务楼宇玻璃幕墙治理申领奖励资金诚信承诺书

5．锦江区D级危房治理奖励资金申请表

6．锦江区D级危房、老旧商业商务楼宇治理奖励金申领诚信承诺书

7．锦江区购车位奖励消费券申领指南

8．锦江区购车位奖励消费券申领诚信承诺书

9．锦江区企业购买车位奖励资金申请表

10．锦江区企业购买车位奖励资金申领诚信承诺书

成都市锦江区住房建设和交通运输局   

2025年10月11日