关于成都市锦江区2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告

关于成都市锦江区2025年国民经济和社会发展

计划执行情况及2026年国民经济和社会发展

计划草案的报告

2026年1月8日在成都市锦江区第八届人民代表大会

第六次会议第一次全体会议上

各位代表：

受区人民政府委托，现将成都市锦江区2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案提请区第八届人大第六次会议审议，并请区政协委员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会和中央城市工作会议精神，以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕“品位锦江·创新高地·幸福城区”总体目标，认真执行区八届人大第五次会议批准的《政府工作报告》、2025年国民经济和社会发展计划，深入实施“首发春熙路、科创白鹭湾、活力公园城”战略，全力以赴拼经济搞建设、抓投资促消费、惠民生保安全，各项事业取得新的进展和成效。

——地区生产总值增长4.6%；

——固定资产投资总额增长9.1%；

——社会消费品零售总额增长6.4%；

——一般公共预算收入增长2.5%，区级税收收入增长3.7%。

（一）坚定不移抓产业、促转型，产业支撑更加坚实

1.双核共兴格局加快构建。全力打响“首发春熙路+科创白鹭湾”品牌，深入实施“特色立园、科创强园、企业满园、环境优园、机制活园”五大行动，推动产业园区一体化组团式改革，加快培育具有锦江特色的新质生产力。锦江经开区加速成势。挂牌成交首宗工业项目“标准地”中生科创谷43亩地块，竣工白鹭湾数字新经济科创园等10个项目，新增投用52万平方米产业载体。新增“四上”企业21家，集聚营收百亿企业6家、营收过亿企业74家，引进重大产业化项目15个、总投资212亿元，全年“四上”企业营收突破1700亿元，获评“全省优秀开发区”。春熙路时尚活力区进位争先。持续释放首发牵引效应，招引蒂芙尼旗舰店等首店170家，春熙路商圈在全国示范步行街（商圈）复核中获评优秀并名列前茅。园区“四上”企业营收超千亿元，聚集总部企业25家，税收亿元楼宇总量达14栋，全年引进重大产业化项目9个、总投资62亿元，净增“四上”企业数、重大招引项目开工数及总投资额居全市商务商贸园区前列。深化双核互促互进，依托“首发春熙”展示发布鸿蒙生态、脑机接口等领域创新成果40余项，推出春熙路步行街清扫机器人等未来产业首发场景。

2.六大未来产业积势蓄能。脑机接口领域。研发全球首款基于虚实交互技术+脑机接口技术的孤独症数字干预系统和全球首款电池供电的可穿戴经颅磁刺激设备，落地辉动科技等产业链骨干企业12家，芯脑科技脑机接口产品获四川省科技进步奖，成都锦欣脑科医院启动试运营。智简6G领域。以“名校、名企、名城”合作新模式共建的北邮未来通信研究院（成都）挂牌成立，落地山海星耀吸气式超低轨卫星等10个未来通信项目。量子科技领域。招引链主企业天府量子科技公司，落地四川省量子科技产业协会，成功争取10亿元规模的四川省量子科技子基金，研发制造易电桥、量子安全网关等核心产品，高水平推进量子虚拟电厂等重点项目，“量子走廊”纳入省级专项行动计划。具身智能领域。聚集成都银河通用机器人、成都首程蓉创机器人等高成长企业，推出机器人零售、机器狗巡逻等应用场景，全国首个具身智能机器人大卖场“机器人大世界”正式开业。低空经济领域。携手电子科大打造智能协同计算技术国重实验室锦江基地，招引四川省低空经济产业发展有限公司等上下游企业29家。智能网联领域。汇聚联通智网、蜀道交通等链主企业，高质量建设国家级汽车智能网联研究院，初步完成13公里道路智能网联化改造，启动锦江大道智能网联场景试运行。

3.三大特色产业提质增效。都市工业智慧赋能。推进“工业上楼”标准厂房项目—锦江经开区智能制造总部基地项目建设，新增载体约16万平方米，成都卷烟厂获评市级智能工厂。都市文旅提质发展。加快推进锦官花城、每经中心等项目，竣工投运洲际VOCO酒店等项目，锦江区在全国市辖区旅游综合实力百强区中连续5年进位，春熙路大慈坊入选全国城市旅游休闲集聚区创新十佳案例，东门市井获评省级旅游休闲街区。都市医养特色凸显。持续推进华西医院锦江院区二期等重点医疗项目建设，规划建设银发经济未来产业园，建成四川省银发经济场景应用中心，招引蓉城康养等医养结合企业，18家企业纳入市级重点产业链监测。

4.三大主导产业持续壮大。现代商贸稳步发展。投用运营全国规模最大、西南地区品类最全、省内首家市内免税店，策划开展“世运有礼·成都等你”等促消费活动100余场，社会消费品零售总额达1567.5亿元，连续22年居全市第1。招引落地时光创联智慧药房连锁、养生堂美妆新零售等3个全国总部和一汽富华、华为电商等15个区域总部，引入费大厨、觅山青梅酒等10余个创新业态项目。新兴金融保持优势。聚焦持牌机构、投资基金等重点方向，招引华林证券四川省分公司、四川港投私募基金管理公司等重点企业。数字传媒集聚发展。发挥锦江数媒港龙头企业集聚优势，招引后期制作等领域数字传媒企业43家。

（二）坚定不移抓项目、促消费，需求牵引更加有力

1.项目支撑进一步夯实。项目攻坚成效显著。大力实施28个重大项目攻坚行动计划，攻坚推动绿地蜀峰468、锦江首发广场等5个项目开工、复工，琉璃场城中村改造等6个项目在土地上市、拆迁征地等方面取得实质性进展。项目保障精准有力。完善“一项目一清单”要素保障机制，围绕功能性项目做好全业态服务，锦江首发广场等49个项目正式开工，国锐金嵿商业等39个项目顺利竣工，川师大站静桉南TOD等23个项目加快建设。项目策划提质增效。抢抓“两新”“两重”等政策机遇，成功对上争取中央预算内投资等资金3.57亿元，华西医院锦江院区二期等7个项目纳入省重点项目计划，交子金融信创中心等37个项目纳入市重点项目计划。策划储备“十五五”时期重点项目287个、其中亿元以上项目179个。

2.首发优势进一步巩固。打响首发春熙品牌。大力实施“春熙行动”，率先设立全国首个首发经济发展促进中心，组建全国首个首发经济研究院，联合成渝50余家机构组建“首发经济促进联盟”。推动首发经济链式发展。着力建设“前端研创—发布展示—转化落地”闭环生态，提质打造COSMO等首发载体，推出水璟唐等首发场景，开展“I am Here 春熙”“王者荣耀·鲁班七号全球首展”等首发活动120余场，新引进昂跑中国首店、GOODBAI西南首店等各类首店300余家，新消费龙头企业霸王茶姬在纳斯达克成功上市。优化首发服务生态。优化打造“首发经济一件事”服务机制，“一窗受理”新品发布、展示展销、首店入驻等事项，为优质项目落地和发展提供全周期服务，“成都锦江区创新构建‘一条链’首发经济圈”入选四川省优化营商环境典型案例集。

3.消费能级进一步提升。多元业态融合发展。推动文商旅体展深度融合发展，焕新呈现夜游锦江等特色场景，高标准举办“一带一路”成都全球象棋双人赛、英雄联盟嘉年华、城市登高赛等赛事活动，推出水韵天府等主题游线20余条，抢抓重大赛事及节假日流量窗口发放消费券300万元，拉动消费超2300万元。商圈建设转型升级。锚定打造全国时尚消费地标，大力推广“线上+线下”“商业+商务”“楼上+楼下”等发展模式，加快呈现春熙路商圈“一街五巷”“一广场三秀场”等特色场景，推出“1+5+N”系列促消费活动、“1+6+N”全场景消费矩阵，大力支持传统商业综合体开展业态调整、硬件升级。消费环境持续优化。按照“商圈即景圈”理念，推动春熙路商圈精细化管理机制对照5A级景区标准全面优化，升级扩展“云上春熙”平台。加快建设西部入境游门户，发布《成都出入境 畅快游西部》宣传片，打造全省首个离境退税特色街区，离境退税商店达214户，即买即退商店达114户，退税商品销售额32992.45万元、同比增加201.47%，春熙路商圈获评四川省支付便利化精品商圈。

（三）坚定不移抓科创、促转化，发展动能更加充沛

1.创新平台能级更高。科技创新平台提质建设。国家级创新平台加快建设，成功打造全国首个鸿蒙SDK测试技术公共服务平台，创建全省首家省级乳业技术创新中心，打造卫星互联网毫米波相控阵终端中试平台。依托成都中试服务中心，创新打造蓉易试6F生态服务体系，启动专项资金3000万元、孵化科技项目2个。政产学研协同更加深化。联合北京邮电大学、四川电信共建北邮未来通信研究院（成都），与电子科技大学共建全省首个边缘智能实验室，运用脑机接口技术在13个社区打造脑健康数字促进中心，孵化首颗商业卫星“锦江星元号”等突破性成果。科技创新成果加速转化。立足“首发春熙路+科创白鹭湾”双核共兴格局促进“研发即落地、创新即应用”良性循环，组织开展“科创天府·智汇蓉城”成果转化活动16场，精准挖掘可转化科技成果290余项、签约落地转化项目28个。

2.创新主体支撑更强。梯度培育成效显著。大力实施“白鹭计划”，构建“雏鹭—飞鹭—领鹭”三级分层高成长企业培育体系，促进高成长企业集聚发展，入库重点高成长企业82家，高成长企业营收、税收分别同比增长38.9%、51.5%。高企规模稳步提升。鼓励“硬科技”企业加大研发投入、加速技术创新，技术合同成交额同比增长近30%，居全市前列。有效高新技术企业突破500家。创新水平有力增强。星凡星启跻身国家级专精特新“小巨人”梯队，鸿华睿橙等18家企业通过专精特新中小企业评审，芯脑科技、封面传媒等5家企业荣获四川省科学技术进步奖，星元空间晋级全国创新创业大赛国家赛决赛。

3.创新生态效应更显著。体制机制改革赋能。全省首设“高成长企业发展促进中心”，健全“揭榜挂帅+成果转化”机制，实现“面向空地一体化无人协同的感通算融合智能技术攻关”等6个项目揭榜立项、支持资金2640万元。首建“技术经纪人”队伍，探索“专员+专班”运行机制，聘请技术经纪人17名，精准对接保伦电子等优质项目20余个。政策资金支撑有力。定制高成长企业专属金融服务政策34条，设立首期5亿元白鹭湾股权投资基金，联动人才基金和7大产业基金组建千亿基金矩阵，联合四川科创投集团等53家机构成立高层次人才创投联盟，构建常态化人才项目投融资路演机制，推动芯脑科技、久远智造等13家高成长企业对接股权融资2亿元以上，助力传统企业融资超1亿元。人才队伍持续壮大。制定出台《关于支持集聚科技创新人才的若干政策措施》《成都市锦江区关于礼遇产业园区人才的十条措施（暂行）》，并配套制定实施细则12条，新引育市级以上专家人才45名、产业人才1万余名，柔性引进北邮张平院士、电子科大蒋田仔院士等院士专家团队，锦江区以“产才融合”赋能高质量发展入选四川省“服务企业在基层”典型案例。

（四）坚定不移抓改革、促开放，区域活力更加强劲

1.国企改革走深走实。资本布局持续优化。构建“传统板块+专业板块”融合发展体系，布局发展特色优势产业和未来产业，组建兴锦人形机器人公司、兴锦未来产业孵化器公司，发布全球首款文商旅体专用双足机器人“镋钯”。运营能力不断提升。打造“基金+直投”“先投后股”投资模式，加快形成国有资本与市场化资本协同格局，累计对外投资89.03亿元，其中股权类项目完成投资2.73亿元，基金类项目完成投资8.93亿元。核心功能有效增强。推动国企集中优势资源提高主营业务核心竞争力，区属国有企业营收同比增长31.3%、综合融资成本下降0.6个百分点。

2.营商环境向优向好。精准对接“解难题”。深化落实“有需必应、无事不扰”营商环境品牌建设，依托“锦诉办”系统构建“发现—受理—承办—解决—回访”全流程闭环管理模式，走访企业1万余次、解决问题2476个，问题办结率100%，“锦诉办”系统入选《四川省优化营商环境经验做法》。高效服务“优环境”。按照“1个中心+3个场景分中心+N个专项服务中心+11个服务站”架构成立运营区民营经济发展促进中心，实现政务、要素、法律、产业、场景全方位服务有效整合。实施26个“高效办成一件事”改革事项，实现减环节64%、减时间66%、减材料59%、减跑动89%，办理“信用修复一件事”11272件，“高效服务匠心饕林中餐馆转型升级为企业”入选成都市十佳“个转企”案例。政策集成“促发展”。依托“锦彩企成”等平台集成惠企政策服务，推出“免申即享”“易申快享”政策106条，兑付惠企政策资金2.9亿元，延续优化“两新”政策，兑付资金1.14亿元。创新推出“锦江民营发展贷”，帮助1万余户小微企业和个体工商户获得贷款221.5亿元、利率均在3.45%以下。与省大数据中心开展融资“白名单”试点，为189家企业授信1.3亿元。

3.区域发展协作协同。锦渝合作能级持续提升。擦亮“解放碑—春熙路”世界知名商圈IP和友好商圈CP，依托国际商圈联盟平台与新加坡乌节路商圈建立合作，连续4年联合发布“成渝双城核心商圈指数”，共建“锦渝满堂”特色文旅品牌，推出11个“一件事”服务场景，实现34个川渝事项“免证办”、40类电子证照川渝互认。锦中共赢格局加快形成。深化“中锦”高端制造产业园建设，以“总部+基地”模式招引落地低温吸收式热泵设备项目。支持兴锦商投公司与中江表妹公司组建四川两江锦程商贸有限公司，推动兴锦产投公司与中江振鑫产业集团共同投资设立兴锦振鑫产业投资基金。锦炉协作效应不断放大。大力实施29个援建项目，推进炉霍县高原现代农业产业园、雪域俄色“大健康”产业园、高原农牧产品精深加工园等产业化项目，“三园一线”总产值达11.3亿元，助力炉霍县地区生产总值提升至近20亿元。锦都结对联动纵深推进。启动锦都文化孵化园区、卧龙熊猫主题酒店、青城山紫气东来商业3处资产合作运营，推出“赏花踏青·酒旅融合”等锦都文旅专线2条。

4.对外开放提质提效。更高水平“走出去”。建立“蓉品出海”重点企业及产品清单，构建“政策对接—企业筛选—展会赋能”链条，主动适应形势变化重点布局“一带一路”及亚欧市场，组织企业参加国际展会10余场，促成意向订单超5000万元。更大力度“引进来”。落地默沙东成都分公司、美天拼科技等外资公司133家，积极拓展吸引外资渠道，组建小分队赴沙特、泰国、韩国等地开展境外投资促进活动6批次，成功举办“2025中国成都市锦江区·沙特利雅得投资促进推介会”等海外专场活动6场。完成外商直接投资2.2亿美元、同比增长27%。更全方位“优服务”。印发《促进外贸稳定发展实施细则》，首批9家企业获“一带一路”专项政策支持476.5万元。加快落实外资奖励政策兑付工作，完成自如公司、锦欣润怡项目等近1600万元奖励兑付。

（五）坚定不移抓民生、促均衡，幸福内涵更加彰显

1.城市品质有效提升。空间利用更加高效。编制“α交子湾”等重点片区城市设计，发布春熙路商圈“一街五巷”规划方案。在全市率先开展商服用地综合评估工作，完成土地供应245亩，处置批而未供土地520亩，拆除违建近22万平方米。有序启动71个老旧小区改造，完成东安北左街片区、东南里片区建筑风貌提升，东府街27号改造经验入选全国城镇老旧小区改造部级联系点。基础设施更健全。建成投运交子金融商务区220KV变电站及110KV配套工程，持续推进白鹭湾科技生态园等区域供冷供热工程、能源站等集约供能项目建设。推动建设锦江区地下生活垃圾转运站。推进H5线建设，打通“断头路”6条，完成菊翠路、银杏大道等10条道路新建改造工程，新开家校定制公交26条、地铁接驳线7条，建成轨道四期巴士换乘站。绿色本底更优渥。持之以恒推进“一三八一”生态环保工作机制，空气质量优良天数排名全市前列，市级考核断面均保持Ⅱ类水质。新增绿地25公顷、绿道30公里、“金角银边”场景12个，新建、改扩建丹枫园等公园3个，打造川剧主题文化街区等市级“美丽街区”2个。

2.民生福祉持续增进。稳岗就业精准有力。创新打造“3+3+3”就业服务动态感知平台，打造“锦小通就业超市实验室”，运用AI大模型智能匹配岗位5.5万人次。全年新增就业2.3万余人，城镇居民人均可支配收入同比增长4.7%，获评全省农民工服务保障工作成效突出单位、中国最佳促进就业城市（区县级）。教育服务优质均衡。新建、改扩建中小学、幼儿园7个，累计新增学位7280个，为全区学校全覆盖安装空调6124台。在全市率先探索全学段贯通培养途径，成功创建全国义务教育优质均衡发展区和国家特殊教育改革实验区，AI赋能教育经验在联合国全球教育大会作分享交流。医疗服务全面提升。华西医院锦江院区开诊运营，林家坝TOD片区医疗用地项目一期（区疾控中心“三乙达标”项目）顺利竣工，全区16家二级以上医院实现“一次挂号管三天”，网格化城市医联体基层总诊疗量100.8万人次，推动650名家庭医生团队成员融入微网格体系，重点人群家庭医生签约率达87%，全面完成病媒生物防制任务。“一老一小”服务完善。深化五级养老服务体系建设，新建50个小区为老服务点、4个老年人助餐点、2个复合型开放型养老服务机构。为7.9万名老年人发放“春熙券”积分4000余万元，为2.4万余名老年人发放高龄津贴2793余万元。深化托幼一体化服务体系建设，在10家幼儿园开展托幼一体改扩建试点，新增普惠性托育机构3家、托位297个，每千人口拥有3岁及以下婴幼儿托位数4.58个。

3.保障体系更加健全。住房保障多元扩容。竣工崇德雅苑等3个人才公寓项目，新增保障性租赁住房2696套，发放公共租赁住房租赁补贴1508万元、惠及居民2176户，新建拆迁安置住房1564套，安置超期过渡人员2310人，完成征地拆迁住房安置141人。社会保障持续扩面。基本养老保险参保率持续保持在95%以上，建筑项目工伤保险参保率达100%、工伤认定办理提速50%，城乡居民基本医疗保险参保目标完成率达103.06%。推进市域内住院医疗救助联网结算，完成一站式联网医疗救助9307人次。社会救助全面落实。健全分层分类社会救助体系，向2857名低保对象、57名特困供养人员累计发放基本生活保障金约3600万元，发放特殊群体儿童生活补贴94.75万元，发放困难残疾人生活补贴256.69万元、重度残疾人护理补贴609.67万元，为困难群众发放临时救助金79.3万元、惠及276人次，完成首批民政部—联合国儿童基金会“推进现金救助与社会服务相衔接”试点项目，获评全省2025年慈善事业高质量发展试点单位。

4.文体事业繁荣发展。文体设施提质增效。高质量完成柳江街道、狮子山街道2个综合文化活动点位“亲民化”改造。区文化馆、图书馆新馆开放运行，公共图书馆、文化馆错时延时开放覆盖率达100%，推动符合条件的学校体育场、公共体育场馆免费或低价开放。新建、改建社区运动空间15处。文体活动精彩纷呈。开展“锦江之夜”“春熙放歌”等文体活动5800余场次，圆满完成成都世运会城市体验点位、中国城市探索挑战赛等保障任务。历史文脉传承焕新。焕新呈现“华兴戏坊”改造项目（一期），完成成都电力金具厂二期5-8号楼历史建筑修缮，推进全区39处历史建筑摸排及保护措施前期研究。在成都市历史建筑保护利用专项评估中以92.68分位列全市第一。“李劼人·锦水文学奖”品牌影响力持续扩大，歌曲《玉盘》荣获文旅部文华节目奖。

（六）坚定不移抓治理、促安全，发展底座更加牢固

1.安全生产常抓不懈。全域纵深排查风险。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，通过安全隐患“大排查、大曝光、大整治”行动发现并整改重大安全事故隐患377项。“掌上巡”系统完成全区2.44万余个风险点位动态录入与分类识别，“蜀安·焊”平台申报动火作业核查率居全市第2，“蜀安·有限空间”平台录入有限空间7.6万余个，“随手报”系统接报有效安全隐患线索6.55万条、发放奖励约138万元。靶向发力治理隐患。加强危旧房与自建房治理，分类治理16栋D级危房，销号128栋自建房隐患。开展电动自行车全链条整治，巡查点位1364个，检查社会单位1万余家。健全“区—街道—社区—院落”四级调解网络，持续强化金融、房地产等重点领域风险隐患防范化解，妥善处置群体性聚集事件183起。扎实筑牢应急基础。持续推进“5分钟消防救援圈”建设，建成消防救援站10个。建设“平安驿站”44个、组建“最小应急单元”606个。完成锦江区突发事件总体应急预案及地震、防汛抗旱等专项应急预案修订，开展防汛应急救援实战演练，打赢“7·3”暴雨城市安全保卫战。

2.城市治理精细有序。拓展智慧赋能应用场景。城运平台累计流转城市事件42.3万件，“锦彩生活”居民端累计服务群众50万人次。智慧城管平台实现城市管理问题自动发现与闭环处置、案件流转时间缩短40%。“一表通”破题基层报表数据“只报一次”，拓展老年人长护险等应用场景实现“政策找人”。启用AI巡查车、智能井盖等物联设备，构建“天地人”一体化城市运行感知网络。深化党建引领社区治理。持续健全“微网实格”基层治理体系，“网格呼叫、街道处置、部门报到”机制闭环处置事项165件，“一院一策”推动98个老旧（三无）院落实现党组织、自治组织和物业服务全覆盖，打造牛市口街道莲花社区等3个“骑手友好型社区”试点，锦江区获评四川省2025年实施城乡社区治理“创特色”项目区，“五维五联”工作经验入选中国县域治理创新案例。有力守护社会安定和谐。常态化推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪，街面“两抢两盗一扒”发案率同比下降20%，涉外领域治安有关工作居全市第1位，电信网络诈骗案件增幅为中心五区最低、涉案资金返还居全市第2位，“一校一警”工作经验被教育部在全国推广。开展居民协商议事活动600余场，化解各类矛盾纠纷130余项。妥善办理信访事项7439件，及时受理率、按期办结率均达100%。

3.底线红线严防死守。筑牢生态红线。强力推进第三轮央督等反馈问题整改，317件央督信访案件已整改298件，1251件历史存量问题已完成1250件。坚守耕地红线。超额完成新一轮国土空间规划耕地保护目标任务，实现本年度违法用地零新增、“三调”以来耕地面积逐年递增、历年督查反馈问题全部整改销号。有序实施第二轮土地承包到期后再延长30年试点。严把政府债务警戒线。坚决遏制新增隐性债务，有序化解存量隐性债务，全面完成年度任务。融资平台退出3家，持续压降区属国有企业存量债务融资成本。守好统计质量线。强化统计数据质量监测，圆满完成全国第五次经济普查，如期完成机关事业单位劳动工资统计制度改革和住户调查、劳动力调查样本轮换任务，高质量完成全国1%人口抽样调查相关工作。

同时，国防动员、双拥共建、民兵预备役、人防工作、机关事务、档案、保密、粮食、地方志、民族宗教、外事侨务、人口计生、总工会、共青团、妇女儿童、工商联、残疾人、关心下一代等工作也取得新成效。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，锦江区经济社会发展还存在着一些不足。产业发展处在新旧动能转换期，传统产业面临转型压力，新兴产业和未来产业尚未形成有力支撑；城市品质相比国内先进城区还有差距，空间资源瓶颈制约明显，老旧小区、老旧楼宇功能品质难以满足居民企业新需求；民生服务供给与人口需求结合还不够紧密，供不应求与低效闲置现象并存。对于上述问题，我们一定实事求是面对，千方百计解决，以实实在在的工作成效回应全区人民群众的期盼。

二、2026年国民经济和社会发展计划

2026年是“十五五”开局之年，是基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，坚决落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，坚定落实市委“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略和加快建设“五中心五地”重大部署，贯彻落实区委高质量建设“品位锦江·创新高地·幸福城区”总体目标和“首发春熙路、科创白鹭湾、活力公园城”发展战略，千方百计挖掘消费潜力、增强投资动力、激发创新活力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，确保“十五五”取得良好开局，为奋力谱写中国式现代化成都新篇章贡献更多锦江力量。

2026年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.2%左右，服务业增加值增长6%以上，规上工业增加值增长3%以上，固定资产投资增长2%以上，社会消费品零售总额增长4.5%以上，一般公共预算收入增长3%以上，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，坚决杜绝较大及以上生产安全事故。

（一）以双核引领为重点，加快构建现代产业体系

1.做优“两大园区”产业阵地。加快建设锦江经开区千亿级园区。持续打造白鹭湾科技生态园等特色产业片区，加快建设锦江经开区智能制造总部基地等产业载体125万平方米，竣工投用中鼎国际二期等产业载体94万平方米，推动成都日报锦观等自主改造项目正式开工，力争园区“四上”企业营收达1800亿元、持续获评“全省优秀开发区”。加快建设春熙路时尚活力区千亿级商圈。加快呈现“一景三游”文商旅体展融合场景，深化建设“一街五巷”街巷体系，实施“青年路复兴计划”，编制科甲巷、东顺城南街整体策划方案，推动邱家祠、四圣祠片区等地块上市，力争园区“四上”企业营收达1360亿元、在全国一流商圈中保持领先地位。

2.构建“1+6+6”产业体系。深入实施“人工智能+”行动。以建强国家人工智能创新应用先导区为依托，推动人工智能全方位赋能千行百业，大力培育发展智能原生技术、企业、产品和服务体系，力争聚集人工智能企业230家以上、总营收实现180亿元以上。提质升级六大特色优势产业。现代商贸业加快推动生产性服务业向专业化转型、生活性服务业向品质化发展，围绕新消费产业大力招引结算、供应链等功能性总部，围绕新消费龙头聚集商务服务企业20家以上。现代金融业加快推动交子公园金融商务区锦江片区成型成势，加快建设交子金融信创中心、天府金融科创服务中心等项目，力争招引落地银行、保险、证券、期货等公司及其分支机构5家以上，金融业增加值增速保持中心五区前列。现代建筑业深入推进BIM、绿色建材、智能建造装备等建造方式变革，加速在建和拟建项目工业化、数字化、绿色化转型，鼓励企业参与区内既有建筑节能改造、近零碳园区建设和居民家庭全屋智能改造，加强物业、中介、租赁等房地产服务标准和质量品牌建设，打造“好设计、好建造、好服务”的“好房子”标杆，促进房地产市场平稳健康发展。都市工业大力发展“精密小轻”智能制造，围绕卷烟制造、生物医药、先进制造、清洁能源等重点方向加大企业引育力度，力争招引落地产业化项目20个以上。都市文旅业重点实施星桥光影中心等7个项目，以“住在锦江”为牵引大力招引品牌酒店2家以上，围绕锦江数媒港等重点片区招引数字文创重点企业10家以上。都市医养业全力打造医疗健康产业高地，策划打造锦江国际医疗健康中心、三圣乡智慧大健康项目，加快推动华西妇幼四大板块落地；做优做强银发经济未来产业园，引进高端康养、医养结合企业10家以上。培育发展六大未来产业。依托北邮未来通信研究院（成都）和电信五所，围绕低空电磁频谱监测、通感一体网络等方向研发新产品，全力打造全国首个智简6G孵化园，聚集智简6G相关企业10家以上。依托前沿类脑人工智能创新中心等重大平台和龙头企业，锚定“脑机+医疗”“脑机+AI终端”双核心发展路径，加快构建“关键材料零部件—核心软硬件—整机产品和服务”全链条产业生态，争创国家产业技术工程化中心，高水平建设西部脑谷，聚集脑机接口相关企业30家以上。加快推动量子科技攻关，打造量子计算中试平台、量子科技制造业创新中心，推出“量子+能源”等应用场景5个以上，聚集量子科技相关企业10家以上，打响“量子走廊”品牌。以具身智能大厦、机器人大世界为主阵地，加快建设具身智能机器人研发创新中心、综合运营服务中心、生产制造基地“两中心一基地”，拓展文旅、工程、应急等具身智能应用领域，迭代优化“镋钯”文旅双足机器人、“锦宝1号”养老机器人等首创产品，聚集具身智能相关企业15家以上。积极推进低空基础设施规划建设，加快智飞中心项目开工、数智平台研发，融合发展物流配送、文旅观光、城市治理三大场景，围绕大载重无人机、eVTOL研发制造等领域引进高端制造项目，引进重点产业化项目3个以上，聚集低空经济相关企业40家以上。深入推进“车路云一体化”一期项目，分阶段开放智能网联汽车测试道路，加快落地无人配送、无人清扫、无人售卖等应用场景，推进信控优化、Robotaxi等应用场景创新实践，聚集智能网联相关企业10家以上。

（二）以扩大内需为抓手，充分释放经济增长潜能

1.聚焦“首发经济”提振消费。做强首发经济。加快打造春熙路“一广场三秀场”首发平台，建设文化、展演、数智、创意4个首发圈，举办新消费品牌、国货潮品、茶咖新品、科创新品等各类首发首秀首展活动30场以上，力争引育新消费品牌10个以上、招引首店100家以上，打造HADO、Nnormal等具有引领效应的首发项目，围绕重点消费品牌招引结算总部、供应链总部。发挥好“两中心一研究院”作用，发布首发经济蓝皮书报告，开展首发经济系列视频宣传营销。做靓消费场景。加快打造高品质文商旅体展融合场景，丰富优质消费供给。升级“春熙网红周”“潮购锦江”等消费IP品牌，依托东门码头、春熙路大慈坊等地标提升“夜游锦江”品牌吸引力，鼓励太古里、COSMO等发展策展型消费，打造银发消费智慧化场景应用中心，整体策划打造交子片区生态与产业融合的新兴消费场景。举办“一带一路”成都全球象棋双人赛等文体赛事5场以上，确保天府旅游名县2026年提升建设考评顺利通过。做优消费环境。加力打造“西部入境游门户”品牌，抢抓成都市建设国际化消费环境建设试点城市机遇，围绕市内免税店打造“入境川味体验街区”，构建“全球好物+成都礼物”离境退税消费生态，不断拓展“即买即退”离境退税服务点，探索“码钱包”数币支付新工具，完善多语种标识、多语种产品及服务清单，打造外籍游客来蓉首选地。优化升级“春熙空间”数据平台，拓展人形机器人咖啡师、AI主厨、智能导购等人工智能应用场景，打造1000平方米的机器人商圈，提升商圈智慧化水平。依托“旅游诚信金”不断优化涉旅纠纷快速赔付机制，落实“在成都，放心吃、放心买、放心游”专项行动，营造放心消费环境。

2.坚持“项目为王”扩大投资。提质提效策划项目。抢抓“十五五”规划、“两重”建设、“两新”工作等机遇，会同区内企业、高校院所和专业机构群策群力开展政策性资金项目策划储备，聚焦城市更新、民生和社会事业、产业数字化转型和绿色低碳等重点领域，滚动策划包装具有功能性和显示度的优质项目，加大片区性项目策划包装，力争更多项目纳入国家、省、市重要规划。加力加劲招引项目。重点围绕服务保障国家重大水电工程等项目，积极招引相关物资供应、装备制造、技术研发、物流配送等上下游供应链企业相关业务落地锦江，全力推动企业满楼、项目满园、产业立园，力争全年招引落地重大产业化项目22个以上。分级分类服务项目。持续开展重大项目攻坚行动计划，“一项目一策”加快推动四圣祠片区城市更新等29个重大项目。科学制定《锦江区2026年重点项目计划》，优化完善固定资产投资工作管理办法，围绕项目全生命周期管理实施智慧监测、分类调度，推动科技文化体验中心等37个项目加快开工、华西医院锦江院区二期等60个项目加快建设、金融总部产业园等44个项目竣工投用，努力形成更多投资实物量，力争全年实现固定资产投资380亿元以上。

（三）以转化应用为导向，持续强化科技创新引领

1.建强平台筑牢“主阵地”。释放重大项目引领效应。全力服务保障国家重大水电工程建设，以国家级创新平台为支点，强化新材料运用、施工设计、技术攻关、成果转化等关键场景对接合作，吸引集聚相关产业生态。积极寻求与有关地区合作切入点，探索共建中试产业基地、产业合作园等合作方向。提升科研平台创新效能。提质增量校院地企创新平台，发挥电子科技大学、北京邮电大学、中国联通等高校院所、龙头企业产业链整合优势，深化全国首个鸿蒙生态产业园、西部首个智能网联研究院等重点创新平台运营，聚焦智简6G、脑机接口等赛道开展技术攻关，形成一批重大原创科技成果。扩大转化平台驱动效益。依托成都中试服务中心开展“制程中试+概念验证+共享实验+成果转化”服务，健全“揭榜挂帅+成果转化”机制，开展“科创天府·智汇蓉城”等科技成果对接活动16场以上，挖掘科技成果200项以上，力争技术合同成交额突破170亿元。依托春熙路商圈科技产品展示窗口、MR数字游船等文商旅体展融合新场景，为科创企业提供真实落地环境和产品验证通道。

2.壮大主体锻造“硬支撑”。扩容提质高成长企业。持续实施“白鹭计划”，围绕脑机接口、量子科技、智能网联等产业领域高成长企业发展需要，提供差异化和精准化培育服务。鼓励高成长企业建设工程（技术）中心、企业研究院、重点实验室等研发机构，争创省级以上技术创新中心，承担重大科技项目，培育省级专精特新中小企业15家以上。持续壮大高新技术企业。强化高新技术企业培育，发现、孵化、选育一批高新技术企业，力争高新技术企业净增20家、有效高新技术企业突破520家。推动大中小企业融通创新。鼓励链主企业、科技领军企业发挥引领带动作用，提供研发设施、平台、数据共享服务。依托西部脑谷、新华之星AI大厦等专业楼宇，鼓励引导通过大企业“发榜”“发单”、中小企业“揭榜”“接单”等方式，加强产品、服务和技术供需对接，营造“一栋楼就是一个创新联合体”的创新生态。

3.汇聚要素提升“软实力”。建设创新人才高地。深入实施十万科创人才集聚行动计划，全力推进国际高端商务商贸人才发展特色区建设，进一步优化完善人才政策体系，依托国家级高能级平台加大院士专家、国家级顶尖人才柔性引才力度。力争全年引进高层次人才团队2个，培育技术经纪人30名，吸引集聚各类人才5000名以上。拓宽金融服务渠道。用好千亿基金矩阵和“蓉易贷”“锦易贷”等金融产品，试行“先投后股”投融资模式，全年举办上市交流活动2次以上、投融资对接活动3次以上，兑付各类区级科技政策资金3000万元以上。强化功能配套保障。加快打造边缘智算中心，推动5G-A基础设施网络全覆盖，推进重点区域双电源电网建设，进一步夯实电算运存等功能底座。

（四）以改革开放为动力，全面提升发展位势能级

1.坚定壮大民营经济。健全服务保障机制。建强用好民营经济发展促进中心，建立健全“链长接待、局长坐班”制度，实施“统—分—统—督”的闭环工作机制，健全覆盖政务服务、专业服务、生活服务的全方位企业服务体系。建立民营企业参与重大项目建设长效机制，定期发布“锦江机会清单”，鼓励有能力的民营企业参与基础设施、公用事业领域项目建设。完善梯度培育体系。完善民营经济运行监测指标体系，深入推进民营企业“万千百十一”工程，做强差异化要素支持体系，持续壮大上市企业储备库，全力服务锦欣康养尽快上市。探索开展“锦江区优秀民营企业家”评选活动，依托行业协会、商会、重点楼宇企业联盟等载体，推动形成“上下游联动、行业内协作、跨领域融合”的协同发展格局，培育区域民营企业的集群化优势。丰富资源要素供给。推动“进解优促”工作迭代升级，优化覆盖人才、载体、资金等关键要素的跨部门协调机制，迭代“锦诉办”2期系统，扩容“锦江民营经济贷”“锦易贷”等普惠贷款产品，依托“锦彩企成”平台持续拓宽涉企政策兑付“免申即享”覆盖面，加力提升资源要素投放的精准性、有效性，实现政策免申即享、直达快享。

2.深入推进国企改革。强化产业赋能。强化投资引领和稳定支撑作用，积极融入“首发春熙路+科创白鹭湾”双轮驱动体系，高效建设运营机器人大世界、锦江未来产业创业孵化园等项目，发挥千亿基金矩阵作用赋能创新主体培育，以“国资楼宇+专业运营”模式打造汇信财富中心等特色产业垂直园区。加快转型突破。拓展“基金+直投”“先投后股”等投资模式，突出“投早、投小、投长期、投硬科技”导向，积极探索REITs等资产证券化路径，力争锦江发展集团营收增长30%以上、综合融资成本控制在3.9%以内。提升管理水平。加大人员市场化选聘补缺比例，建设双通道职业发展薪酬体系，实现干部能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减的“三能”管理格局。深化“一企一策”精准考核，选取专业化公司试点推行市场化考核机制。

3.积极扩大对外开放。促进外贸稳规模优结构。依托“川行天下”“蓉品出海”等平台带动更多企业抢订单、拓市场，引导企业提升产品科技含量与附加值，培育更多具有核心竞争力的自主品牌，紧盯“一带一路”沿线国家和新兴经济体拓展多元化国际市场，优化供应链布局，不断提升外贸国际竞争力与可持续发展能力。促进投资引进来走出去。创新“出海招商”模式，主动融入“开放成都”合作伙伴计划和“蓉企全球展全球招”行动，重点瞄准欧洲、东南亚等地区开展境外推介专场活动，加力吸引先进制造型和生产服务型龙头企业、总部项目，鼓励引导优势产业和优质服务拓展海外市场。促进交流多元化常态化。落实成都市国际友城提升计划，拓宽国际友好合作关系网，承办“成都·欧洲文化季”等品牌活动，多渠道做好城市营销宣传，落实推进外籍人士“家在成都”工程。

4.主动融入区域协作。深化“锦渝协作”。依托国际商圈联盟平台举办商圈指数发布会等高能级活动，深入开展首发经济、未来产业等领域市场化合作，擦亮“锦渝满堂”品牌推动文商旅体展双向互动，推动与重庆医科大学、重庆数字经济产业园等高校、科研院所、园区共建共享科创资源。深化“锦炉协作”。持续助力炉霍县建强高原现代农业“飞地”产业园、高原农牧精深加工产业园、俄色大健康产业园及高原文旅精品线，全力助推炉霍农特产品进入锦江区茶饮、零食、商超头部企业供应链，持续开展“网云共享+同步课堂”“巡回义诊+远程医疗”等教育医疗组团帮扶活动。深化“锦中协作”。依托“锦中”飞地产业园区深化产创融合发展，围绕锦江区未来产业龙头企业梳理产业链、供应链上下游制造企业，会同中江县开展联合招商，促成更多“研发在锦江、生产在中江”合作项目。高效推进国企资源整合，加快中江挂面润居非遗文化展示中心项目落地，依托兴锦振鑫产业投资基金赋能产业项目布局。深化“锦都协作”。加快推进“锦都幸福里”等项目，提升“卧龙熊猫”等项目招商运营水平。以资源整合与品牌共建为抓手，推动两地优势商圈资源深度嫁接，联合招引各类“首店”“首展”等品牌，持续策划文旅特色消费活动。深入实施“优师天府”“千人百校互助共建”项目，推进两地医疗机构围绕专科联盟建设等开展交流合作，实现优质公服资源共建共享。

（五）以民生需求为根本，不断丰富幸福城区内涵

1.建设更高品质公园城区。更新提质存量空间。精心营建金融城东、白鹭湾、梅香湖、琉璃场、468等重点片区，有序推进商业服务业用地控规调整，完成处置批而未供土地500亩，实现闲置土地减量10%以上。加快推进四圣祠片区、生研所南片区、老包江桥片区等片区拆迁，完成土地上市14宗、530亩。健全完善基础设施。全力保障轨道交通12号线、32号线等规划施工，打通岷江路、桦彩路断头路，建成岷江路跨河桥，持续推进梅香湖地下停车场建设，加快生研所片区综合管廊和市政道路建设。美化提升人居环境。持续推进城乡人居环境改善提升三年行动，推动重点区域存量违法建设“三年攻坚”台账点位全面销号，健全生活垃圾分类体系，探索共享单车“一站一策”分区分色管理，更新外摆经营“负面清单”，规范各类外摆经营，建设一批城市口袋公园。坚定践行绿色发展。加快落实锦江区能源体系规划，加快建设潘家沟110KV变电站，推广中水、空气源热泵、光伏、氢能等新能源项目。持续提升环卫车、工程车新能源化水平，推进节水器具更新全覆盖，推动锦江经开区争创零碳园区，确保“国家级节约型公共机构”全面达标。

2.促进更高质量充分就业。深化稳就业扩就业。依托锦江经开区、春熙路时尚活力区等，积极培育新职业新岗位，支持中小微企业稳岗扩岗。深化以创业带动就业，大力建设孵化器等创新创业载体，策划举办创新创业赛事活动。优化智慧就业服务。完善“锦江就业超市”智慧平台，实现“锦江区街道服务效能监测地图”数字化全覆盖，依托动态感知平台智能预警响应模块加强人才流动监测预警。保障重点群体稳定就业。深化重点群体“1311”就业分类帮扶体系，推动灵活就业、新就业形态健康发展，广泛开展岗位提升培训和转岗技能培训，组织招聘活动40场以上，确保就业困难高校毕业生就业率100%，全年实现城镇新增就业2万人以上。

3.提供更高水平公共服务。扩面优质教育资源。持续深化“9+N”学习共同体学校建设、家校社协同育人“教联体”建设，加快建设“一贯制”学校，竣工林家坝TOD南侧配套中学等12个项目，新增学位1.76万个。完善医疗卫生服务。深入开展医疗质量提升行动，有序推进二级以上医院巡查工作。做好特困人员、孤儿、低保对象、残疾人等困难群众医保资助，新增线上医保定点药店15家以上。优化“一老一小”服务。实施社区养老综合服务能力提升行动，做好中度以上失能老年人消费补贴发放工作，加快完善城市五级养老服务设施网络，新增养老床位500个以上。扎实做好育儿补贴发放工作，鼓励有空余学位或具备改扩建条件的幼儿园开设托班，新增托幼一体化托位80个以上。

4.织密更加牢固保障体系。完善社会保障制度。聚焦新就业形态劳动者、灵活就业人员等重点群体精准拓宽社保覆盖面，优化社保办理服务，推动基本养老保险参保率保持95%以上、基本医疗保险参保目标完成率100%。健全社会救助体系。持续推进低保等社会救助扩围增效，发展服务类社会救助。推进四川省慈善事业高质量发展试点工作，做强“大慈益锦”慈善品牌。加大住房保障力度。启动51个老旧小区改造并同步实施电梯加装，探索存量住房纳保、老旧房屋改造等资源活化利用方式，多元化打造星光小筑等保障性租赁住房项目。积极推进直管公房遗留问题处置工作，在危旧房成片更新过程中有序推动直管公房转型利用，盘活国有资产。

5.丰富更加多元文体生活。优化文体服务供给。全力推进锦江区科技体育综合体、锦江数字体育精训中心等重大项目建设，力争早日投入使用。新建、更新社区运动角、多功能运动场、智慧健身路径等全民健身设施10处以上，免费开放全域14处公共文化设施。打造特色文体品牌。持续打造“一区一品”特色赛事，全年组织开展区级及以上全民健身活动300场以上，创新开展“成都文化四季风”等文化惠民活动。活化利用历史资源。加强历史文化保护传承和活态利用，完善历史文化街区风貌导则，推动大慈寺、水井坊等历史文化街区保护规划报批，编辑制作锦江区地名文化宣传片，力争大慈寺申报省级第四批地名保护名录，启动锦江区第三轮地方志书编修工作，打造一批社区微方志馆，持续提升城市内涵和竞争“软实力”。

（六）以智慧韧性为底色，全力提升城市治理效能

1.提高安全韧性水平。动态消除风险隐患。坚持“四一零三”平安锦江工作体系，持续开展矛盾隐患“大排查、大曝光、大整治”工作，健全“发现—曝光—整改—反馈”闭环。扎实抓好“央考”“国考”暴露问题整改，动态完善全区“院内”“院外”风险隐患城市体检“两本台账”，完成自建房隐患销号，持续推进危旧房工程治理。常态化开展食品、药品、特种设备等安全隐患排查整治。建立企业安全生产白名单，推广安全隐患“随手报”“掌上巡”及“蜀安·焊”等系统应用，做好风险隐患排查整治工作。扎实提升应急能力。严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平。规划建设应急物资专业仓库，加强基层应急力量培训演练。鼓励建设分布式储能电站，打造锦江区虚拟电厂平台，确保极端高温天气电力供应稳定。切实维护公共安全。严密防范打击各类渗透颠覆破坏活动，深入推进反恐怖“一化三体系”基层治理，加强宗教事务治理法治化，持续开展酒醉驾、“三超一疲劳”等危害公共安全违法行为专项整治，依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等群众反映强烈的突出违法犯罪行为。

2.提升精细治理水平。做精“微网实格”治理。加强街道基层治理枢纽建设，落实街道履行职责事项清单，健全“微网实格”治理体系，完善“网格呼叫、街道处置、部门报到”闭环机制。有序推进一般网格与居民小组融合，加快构建“一网格一支部一居民小组”的基层组织架构，激活治理末梢。构建共治共享格局。铸牢中华民族共同体意识，推进互嵌式社会结构和社区环境建设，开展民族团结进步创建。有序推进社区“两委”换届选举，选优配强基层带头人。高标准建设“15分钟社区幸福生活圈”，打造更多“骑手友好型社区”等特色品牌。统筹推进人民建议征集与基层民主协商，用好“春熙夜话”等平台，引导居民有序参与社区治理。强化信访问题处置。深入推进信访工作法治化，强化信访问题源头治理。用好“五件套”工作法，聚焦小区治理难点，持续开展“爱邻协商议事日”活动，推动院落党组织、自治组织和物业服务保障动态全覆盖。落实领导包案稳控化解，建立重点领域、重复集访工作专班，按照“五个一次性”要求，力争案结事了、息诉息访。

3.提高智慧治理能力。夯实智慧治理基础。优化提升“智慧锦江”城市运行平台算力底座。鼓励区属国企参与新基建建设运营，加快智慧园区、智慧楼宇建设。落地无人驾驶环卫车、无人摆渡车、无人机消防等应用，协同推进“鸿蒙十大场景”建设。鼓励企业开发应用行业大模型，做好政务数据标签化管理。深化数据融合应用。持续推广“三四一”网格化智慧治理体系，加快建设一体化政务大数据平台。争取全量接入智慧城管、安全应急、智慧水务、环保生态等领域感知设备并打通数据，加快实现城市运行事件一屏管理、安全生产数据分析与智慧预警。加快实施经济大数据平台国产化改造，进一步拓展平台功能应用，不断提升平台智能化水平。优化智慧服务体系。加快“锦诉办”与“锦彩企成”企业端融合贯通，推动事件枢纽平台与网络理政平台协同处理。持续深化推广“报表通”为基层减负，提级办理12345热线重点工单，提升诉求办理满意率。推动智慧停车平台全覆盖，实现车位查询、无感支付，扩大党政机关、商业楼宇车位夜间共享。

4.守牢安全发展底线。守牢生态红线。持续做好中央生态环保督察反馈问题整改，开展多领域污染防治，建设校园定向传声设备试点项目，扩大餐饮油烟在线监测覆盖面，力争大气、水、土壤环境质量走在中心五区前列。认真落实“节水优先、空间均衡，系统治理、两手发力”治水思路，持续开展河湖“清四乱”专项行动，拓展再生水综合利用场景，市级考核断面保持Ⅱ类水质，建设锦江特色的幸福河湖。守牢耕地红线。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，持续开展耕地“撂荒”“非粮化”图斑排查和整治工作。严格落实耕地保护占补平衡，加强年度耕地流入流出管理。守牢政府债务警戒线。严控政府债务规模，坚决守住不发生区域性系统性风险底线，全力推进隐性债务化解。守牢统计数据质量线。严格执行统计法和统计监督相关规定，进一步健全落实数据质量管理机制，有效防范和化解数据质量风险，依法依规严肃查处统计造假、弄虚作假行为。扎实开展第四次全国农业普查工作。

各位代表，做好2026年经济社会发展工作任务艰巨、意义重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，自觉接受区人大的监督指导，认真听取区政协的意见建议，锚定目标、坚定信心、开拓创新、加压奋进，扎实做好经济社会发展各项工作，高质量建设“品位锦江·创新高地·幸福城区”，为奋力谱写中国式现代化成都新篇章贡献更多锦江力量！

以上报告，请予审议。

名词解释

1.“一街五巷”：“一街”即将春熙路步行街拓展为西连天府广场、东接九眼桥头，长约5公里的东西向步行轴线；“五巷”即北中南新街青年潮流文化非标商业街区、科甲巷“书院文化”特色街区、东顺城南街艺术时尚商业街区、纱帽街时尚文旅活力街区、1.314爱情专线主题街区等5条南北向特色街巷。

2.“一广场三秀场”：将春熙路广场打造为时尚品牌秀场、科技新品展场、文化演艺剧场。

3.“一三八一”生态环保工作机制：“一”即“生态质量位居全市前列”一个目标；“三”即专家咨询、责任落实、督查考核三大机制；“八”即大气、水、土壤、油烟、噪声、光污染、垃圾、新污染物八个方面；“一”即“科技赋能”一个手段。

4.“一景三游”：按照“商圈即景圈”理念，擦亮“潮游锦江”“夜游锦江”“元游锦江”品牌。

5.“三园一线”：“三园”即高原现代农业产业园、高原现代林业产业园、高原农产品精深加工产业园，“一线”即锦绣炉霍高原文旅精品线。

6.“α交子湾”：指交子公园金融商务区锦江两岸约5.2平方公里范围，锦江流经此处形成类似字母“α”形状，与金融领域的“α收益”（又称“主动收益”）相契合，将拥江发展打造“世界级城市水岸CAZ”。

7.“四一零三”平安锦江工作体系：“四”即“铁心布置、铁面检查、铁腕执法、以铁的作风抓落实”的“四铁”工作法；“一”即“一票否决”责任机制；“零”即“零容忍”督导机制；“三”即“专家监督、群众监督、智慧监督”的第三方监督机制。