关于成都市锦江区2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会 发展计划草案的报告

各位代表：

受区人民政府委托，现将成都市锦江区2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划草案提请区第八届人大第四次会议审议。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大的监督指导和区政协的大力支持下，紧紧围绕“品位锦江·幸福城区”总体目标，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，认真执行区八届人大第三次会议批准的《政府工作报告》、2023年国民经济和社会发展计划，攻坚克难、奋勇前行，全力以赴拼经济搞建设、凝心聚力办大运展形象、千方百计办实事惠民生、慎终如始防风险保安全，全区呈现经济回升向好、民生持续改善、社会大局稳定的良好局面。赛迪百强区列全国第63位、排名较上年晋升3位，赛迪全国投资竞争力百强区列全国第53位，成功获评全国市辖区旅游综合实力百强区、全省首批服务业高质量发展示范区。前三季度，在四川省县域经济高质量发展运行监测中列全省183个县（市、区）第11名（五城区第2名）。

——预计实现地区生产总值1390亿元，同比增长6%以上；

——预计实现固定资产投资280亿元，同比增长-6%左右；

——预计实现社会消费品零售总额1446亿元，同比增长10.1%左右；

——一般公共预算收入完成100.9亿元，同口径增长4.5%，其中区级税收收入88.47亿元，同口径增长7.6%。

（一）全力以赴促发展，经济运行稳中提质

1．双核共兴格局优化。“春熙路商圈”提质焕新。规划“一轴两圈”空间布局，以东大街国际消费活力轴串联春熙路时尚商圈、锦东商圈发展。东大街国际消费活力轴建设有序，策划项目64个、总投资29.4亿元，牛王庙TOD等节点项目完成城市设计，潮力方项目主体建成；春熙路时尚商圈焕新重塑，星汇广场、蓝润U立方复工复建，省图书馆地块进场开工，四圣祠片区城市更新启动3.08万平方米改造、整理土地23.32亩，新增商务面积17.7万平方米；锦东商圈逐渐成势，环球汇成都光环项目整体封顶竣备，环贸ICD、文华广场等商业项目营收同比增长71%，琉璃场片区城市设计吸引中海、华润等8家行业领军企业意向参与共建。“锦江软件园”加快建设。“一道”平台功能持续提升，锦江大道全线“双向八车道”和U型空间一体化提升改造完成，云控平台、路侧设备等数字底座实现示范应用路口全覆盖，建成“灯等车”“智慧综合站台”等6个“车路协同”应用场景，招引沃尔沃汽车等18家智慧交通产业链上下游企业落地；“产业九园”片区发展亮点纷呈，“交子公园金融商务区（锦江片区）”建成投运交子风投露营基地、金融梦工场四期，招引落地佳格天地、长扬科技等重点企业8家；“锦江数媒港”成功落地四川振兴产业研究院，预计全年实现营收约1000亿元、税收约20亿元；“中国生物科创谷”成功签约中国生物集团合作共建，预计全年园区产值12亿元、全口径税收5200万元；“58数字生活城”落地五八好车公司并全面投运二手车业务，预计全年园区企业实现销售收入7.6亿元、税收2237万元；“白鹭湾科技生态园”正式开园，科创一中心、智能网联大厦、开源鸿蒙大厦建成投运，深圳特发集团等首批23家企业正式入园；“锦江汽贸城”新引进比亚迪方程豹等7家新能源品牌，园区企业实现销售收入150亿元、税收1.7亿元；“华西智慧医养园”招引仁济瀚博等都市医养企业15家，预计全年园区企业营收达77亿元、税收3.8亿元；“红砂都市文旅带”建成锦江文化创意产业中心，红砂网络文学产业园主体完工，预计全年园区营收12亿元、全口径税收1.2亿元；“468数字文创谷”预计全年园区产值3.5亿元、全口径税收2100万元。

2．三驾马车拉动有力。有效投资持续发力。全力攻坚春熙路时尚商圈、交子金融商圈等重点片区项目集群，推出政府投资项目209个、总投资403亿元，带动民间投资同比增长13.6%，编制全省首个区县级能源体系规划、形成项目机会48个，全年新增入库项目288个、总投资408亿元；全区固定资产投资增幅居全市前列，“六个一批”示范项目揭榜挂帅综合排名全市第1位，重点项目工作3次获得全市红榜表扬，获得省市促投资稳增长激励资金600万元、全市“三个做优做强”重点片区建设补助资金1.32亿元。消费活力加快恢复。引进泰格豪雅全球最新形象精品店等各类首店158家，举办首发首秀首展等活动39场，推出“大城揽胜窗”等15个城市观景台，“春熙空间”平台以“时尚春熙”APP为载体上线运营，吸引时代百盛等380余家优质商户入驻，以元宇宙为主题的“元游锦江·熙游记”活动吸引超30万人参与，夜游锦江项目入选2023年国家文旅部沉浸式新型文旅业态示范案例，中秋国庆期间春熙路商圈人流量、旅游收入分别较疫情前增长43%、45%，全年累计发放“春熙券”4295万元，全区通过互联网实现的限上零售额同比增长36.4%，新能源汽车类商品零售额实现80亿元，同比增长37.6%。对外贸易取得突破。引进成都文交所等重点国际贸易及跨境电商企业6家，成功打造西部首个离境退税街区，退税商品销售额、退税额分别为9728.5万元、653.8万元；以“两港一圈”合作模式率先落实市委市政府“口岸+商圈”协同战略，在红星路广场举办亚蓉欧国家（商品）馆夏日购物节活动，在兰桂坊试点售卖青白江区“亚蓉欧国家馆”进口酒，霸王茶姬供应链公司落地并贡献外贸进出口额3000万元，实现春熙路商圈知名品牌进口商品本地结算“零的突破”，预计全年外贸进出口完成90亿元。

3．产业质效持续提升。积极融入全市数字经济、绿色低碳、新消费3个产业生态圈和高端软件与操作系统、大数据与人工智能等7条重点产业链，“1+3+3”产业整体发展能级和竞争比较优势不断提升。人工智能主引领聚链成群。持续做强新华之星AI大厦“人工智能特色楼宇”，新引进蓉通数智、特斯联等人工智能总部企业，聚集竹云科技、凝思软件等人工智能重点企业10家及相关链属企业230余家。三大主导产业稳中有进。引进落地人民卫生出版社有限公司西南总社等重点企业27家，现代商贸业预计实现营收1788亿元，同比增长10%；引进汇丰人寿保险、恒力期货等龙头企业8家，新兴金融业实现金融业增加值预计超400亿元、同比增长7%以上；推动潮我看、瘾食文化在区域性股权市场专板“天府文创板”挂牌，域上和美文化发展、新华文轩出版传媒入选2023年成都市文创业（数字文创）链主企业，数字传媒业预计实现营收290亿元，同比增长11.5%。三大特色产业快速发展。都市工业促成易上集团、川机集团等4家企业形成工业上楼策划方案，成都生研所冻干人用狂犬病疫苗、HPV一期、诺迪康新活素三期项目竣工，都市工业实现营收1100亿元，同比增长15%；都市文旅业招引文轩国际文化传播等重大项目4个，推出15个城市观景台，天府旅游名县年度考评位列全省第4位、五城区第1位，实现旅游综合收入352亿元、同比增长32.8%；都市医养业引进四川瑞孚等重点项目5个，实现营收133.2亿元、同比增长11.1%，成功创建“全国医养结合示范区”。

（二）改革创新强引领，区域发展动能增强

1．重点领域改革提效。国企改革成效显著。锦江发展集团资产规模增至1412亿元，运用AAA国内信用评级、惠誉BBB-评级优势新增融资265亿元，融资综合成本下降0.32个百分点，投资参股的云天励飞在科创板成功上市，实现“参股一家上市公司”目标。数据资源汇集共享。建成区级数据资源管理平台，打通部门间数据壁垒，人口、企业、房屋三大基础数据库基本建成，汇集597个大类、约5.9亿条政务数据，开放公共数据258类，完成“五经普”基本单位清理6万余家，基本实现全区数据共享。楼宇服务精细推进。编制楼宇经济高质量发展三年行动方案，出台11条楼宇经济专项支持政策，依托“数据资源汇聚治理平台”开发楼宇智慧管理系统，完成全区36栋重点楼宇、193万平方米载体信息梳理，实现2605家实际入驻企业精准落图。

2．科技创新蓄势提能。科创主体量质齐升。梳理形成《锦江区重点培育企业名单（2023-2025）》，培育市级新经济“双百”企业3家、新经济种子企业36家，有效高新技术企业总数达379家，新增省级“专精特新”企业9家，推动电信五所成功申报国家级专精特新“小巨人”企业，实现“零的突破”。创新要素加速集聚。组织开展“校企双进找矿挖宝”科技成果对接活动20余场，达成校企合作项目10个，新增省级创新平台3家。成果转化有力有效。与电子科技大学共建脑健康与人工智能产业研究院，建成脑科学应用场景5个，规上企业研发投入32.84亿元、同比增长17.5%，技术合同交易额预计完成140亿元、同比增长4.6%，高新技术产业营业收入超210亿元、同比增长7.6%。人才基础持续筑牢。升级“锦遇良才”人才政策3.0版，启动建设“锦江科才馆”，打造“一站式”人才综合服务中心，入选“2023年成都市优化营商环境典型案例”，编制“1+3+3”产业体系重点企业2023年度人才需求指引，建设人才大数据平台，吸引产业人才5670名，引育人工智能领域专家学者26名，评选“濯锦工匠”120人。

3．对外开放纵深推进。国际交流交往成效明显。土耳其驻成都总领事馆选址我区并正式开馆，成功举办“英国—锦江区城市更新国际合作圆桌会谈”，赴英国、日本等4个国家开展海外投资促进活动，新增外资企业129家，外商直接投资预计完成1.7亿美元。与英国、波兰等5国驻成都领事馆合作举办“波兰—成都爵士音乐会”等活动8场。大运会保障有力有效。高标准抓好场馆建设、设施配套、安全保卫等各项工作，举办“迎大运·全民学英语”主题活动50余场，顺利接待保障印度尼西亚等外国政要团3个、外国运动员1200余名，高质量完成承接的射击比赛和水球训练两项任务，保障工作获得国际大体联高度肯定。成渝双城经济圈建设积极融入。春熙路商圈建设提质工程纳入共建成渝地区双城经济圈2023年重大项目清单、全年完成投资5.5亿元，实现川渝两地营业执照异地“办、发、领”一体化服务，成功发布“2023年成渝双城核心商圈指数”，推动成立“全国主要城市核心商圈指数”研究中心。成都都市圈建设加快推进。开展成都市都市圈产业建圈强链研究，与德阳市旌阳区签订《深化区域合作推动同城化发展合作框架协议》，联合发布锦江区—旌阳区政务服务“跨域通办”事项清单（第一批），联合大邑县以“总部+基地”模式招引新兴际华集团再生资源项目，“创新打造就业超市，构建成德眉资同城化就业服务格局”案例入选成都都市圈建设起步期创新案例。区域协同发展务实推动。主动服务“五区共兴”战略，“锦江就业超市”拓展宜宾等10个市（州）分店，提供就业岗位1.65万余个，支援炉霍县高原农产品精深加工产业园新建年产量3000吨酪蛋白生产线；认真落实市委一三圈层结对联动发展战略，与都江堰市达成结对关系并签订合作协议，初步明确青城山演艺中心等25个合作项目。

4．营商环境公平高效。政策环境公平有序。出台“支持实体经济高质量发展十五条”等惠企政策，兑付政策资金3.01亿元，“蓉易贷”“锦易贷”“交子普惠”金融服务平台累计为企业融资82.6亿元，建立知识产权类型化案件批量审理机制、破产案件快速审理机制。服务效能持续提升。打造全省首家“政务服务+邮政”服务网点，实现195个川渝通办事项无差别受理、577个事项“一窗通办”，政务服务一体化平台在线办理各类事项82.1万件、好评率达100%，施工许可审批、并联竣工验收审批服务考评位列全市前列。政企沟通更加顺畅。创新企业服务机制，推动全区各单位走访企业5049次、解决企业问题339个，办理“12345”亲清在线企业诉求2097件、满意度98.9%，营商环境测评成绩居五城区前列。

（三）转型发展优功能，公园城市品质提升

1．四大结构优化调整。空间布局优化。编制“十里绿廊”规划，细化“一廊五线九景一地”文旅产业总体规划。完成春熙路时尚商圈产城规划、东南里片区城市设计等空间规划，四圣祠、琉璃场、生研所等重点片区控规调整取得实质性进展，完成梅林东小学、环球汇地下空间等项目控规优化。产业加快转型。组织实施高耗能行业能效提升工程，开展2023年绿色低碳产业调查工作，跟踪调度4个绿色低碳产业重点项目进度，指导锦美环保、乐攀环保等环保企业申报绿色低碳优质服务机构。能源更趋低碳。全年新建新能源充电站62个、充电桩4223个，实现环卫清扫保洁车辆100%新能源替代，115台新能源运渣车投用，策划实施再生水用于中国生物科创谷等园区供热与供冷，建成后每年可削峰填谷电量约3620万度，“中生科创谷再生水资源低碳综合利用工程”等10个案例成功获评全市公园城市示范区建设“十大百佳案例”。交通组织有序。打通佳宏南路、静平路2条断头路，组织实施白桦林路道路交通提升改造、三圣片区智慧交通工程等项目，完成三圣花乡5个片区交通组织工作，“车路协同”智慧交通项目成功纳入市级试点项目。

2．城市功能提档升级。有机更新加快实施。启动牛沙路等2个片区城市有机更新项目和80个老旧小区改造项目，完成东府等34个老旧小区改造，实施菱窠路等“两拆一增”点位72个，拆除违法建设27万余平方米，新增开敞空间7.3万平方米，四圣祠片区城市有机更新项目经验获住建部全国推广，福顺里片区老旧院落更新改造项目荣获幸福美好生活十大工程“人民阅卷·十大市民点赞项目”。公建配套更加完善。完成白鹭湾科技生态园绿轴以南片区等10余个通信设施迁改下地综合整治工程，建设金象花园社区配套等公服项目27个。城市面貌有效改善。实施东顺城南街立面整治、马家沟片区老旧院落改造建筑风貌整治等12个项目，完成398条背街小巷环境综合整治，打造柳荫路、三色路、经天东路3条“最美街道”。

3．公园本底成色更足。公园体系更丰富。深入落实“百个公园”示范工程，加快推动锦江公园锦江段建设，新建白桦林路游园等3个小游园，改造完成牛市口游园等3个游园。绿道网络更完善。完成锦江大道U型空间带状绿化提升改造，建成点将台街、牛王庙巷等社区绿道50条、20公里，水碾河路最美阳台获市“最美阳台暨最美社区花园”一等奖。田园生态更彰显。三圣花乡转型升级持续推进，“三圣花市”正式开业，规划江家艺苑、黄沙河公园等景观农业示范区1035亩，花乡农居、江家艺苑等3个点位入选成都市2023市民春季最喜爱的二十个踏青地。

（四）紧扣民生增福祉，发展成果普惠共享

1．社会保障坚实有力。就业服务更精准。优化运营锦江就业超市，建成覆盖36个社区的连锁店，下沉15项公共服务，累计推送岗位26.66万次，城镇新增就业1.6万余人，“锦江就业超市”成功获评“用心用情为民办实事成都市12345十大创新案例”。住房保障更充足。启动潘家沟“国际人才公寓”项目，计划集中建设人才公寓300套，筹集保障性租赁住房3837套，发放住房补贴1665万元、惠及居民1987户，锦江花园安置房提前竣工并实现交房，提供安置房3469套。兜底保障更完善。基本医疗保险参保66.75万人，基本养老保险参保71.25万人，完成1399名困难群体养老保险的政府代缴，累计发放低保、特困、临困、残疾人等特殊群体救助资金3516万元，惠及7500余名居民。

2．公共服务优质均衡。教育服务优中提质。七中育才东湖校区等5个项目建成投用，新增学位约8400个，每万人口拥有学位个数居五城区第1位；承办全国中小学人工智能教育成果展示会等国家级教育活动3场，获评全国完善普惠性学前教育保障机制实验区。医疗资源扩容提标。新建、改建社区卫生服务中心2个，新增医疗床位1100张，在重点公共场所配置166台自动体外除颤器，优化网格化城市医联体机制，完善“1+4+14”远程诊疗服务链点，实现医联体专家下沉538人次、双向转诊2727人次、远程诊疗4万余人次。“一老一小”关爱有力。启动建设西南地区首个“一老一小”发展创新中心，建成社区养老服务综合体3个，打造开放型复合型养老机构2家，完成适老化改造1700户，为6万余名老年人发放“春熙券”养老积分3343万元，全国智慧健康养老应用试点示范基地通过复核验收，春熙路、东湖街道获评2023年智慧健康养老应用试点示范街道，牛市口街道九眼桥社区获评“全国示范性老年友好型社区”；新增普惠托育机构14家，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.4个、居五城区第2位。

3．精神文明共建共享。文化事业持续繁荣。完成琉璃社区、卓锦城社区2处基层综合性文化服务点位“亲民化”改造，打造佳宏路社区“城市阅读美空间”、许燎源现代艺术博物馆“星空艺廊”沉浸式文化空间，完成邱家祠保护修缮工程、泰祥路明代墓葬搬迁保护项目，开展文化惠民、非遗活动、街头艺术展演等活动5000余场次，李劼人故居纪念馆被评为“中国华侨国际文化交流基地”。体育活动精彩纷呈。完成天府绿道健身新空间10处，新增全民健身场地超3万平方米，承办第六届“一带一路”世界象棋双人赛等国际性、全国性体育赛事4场，举办“爱成都·迎大运”绿道健身、社区体育活动300余场，获评四川省体育产业示范基地、四川省体育产业创新试验区。双拥共建氛围浓厚。建立“退役军人人才库”，入库退役军人2468名，推进“军人退役一件事”联办，实现退役报到、预备役登记等11个事项“一站式”办理，落实军地互提需求、互办实事“双清单”24项，发放抚恤补助、义务兵家庭优待金等优抚经费4000万余元。

（五）科学施治提效能，社会大局和谐稳定

1．基层治理创新有为。“社区治理”智慧赋能。依托“智慧锦江”数字底座，整合融通微网实格社会治理平台，开发“智慧督办”、安全隐患“随手报”等应用场景，常态化运行事件枢纽系统，累计流转事件240万余条。枫树社区作为全市唯一点位入选住建部第一批“完整社区”建设试点，喜树路社区全龄友好公园社区建设获评“全国社区治理十佳案例”，“R29社区空间”获得“第三届中国幸福社区范例奖-基层治理创新奖”“全国社会治理创新案例”等荣誉。“街区治理”示范引领。坚持以《天网日报》机制每日线上巡查街巷市容秩序，以“门前五包”推动商家自治，精细管理共享单车、商家外摆、环境卫生，开展“洁净春熙”专项行动，“太古里商业旅游街区”“马家沟幸福邻里街区”获评全市首批美丽街区，华兴街获得全市“十佳招牌示范街道”称号，春熙路步行街获评全省首批高品质示范步行街。“小区治理”探出新路。创新构建“大物业体系”，在牛市口、东湖2个街道率先试点，为15个“三无”院落、5312户居民提供专业物业服务，获评成都市“蓉城先锋·暖心物管”示范企业和示范项目，福字街片区老旧院落改造被市委主要领导专题调研并高度肯定，五福苑老旧小区改造获评全国城乡社区高质量发展典型案例。

2．城区运行平稳有序。安全责任压紧压实。拓展“四一零三”平安锦江工作体系，梳理“最不放心风险点位”118个并逐一明确责任，实现成都大运会等重要时段“零火情”“零亡人”目标，全区违法犯罪警情数同比下降17.5%，护航“上学路”校园交通安全经验在全省推广。信访积案有力化解。健全重复信访事项“红橙黄”三色预警处置和领导包案化解机制，“治重化积”中央级重复信访事项化解率达100%，市级突出信访问题清单案件化解率达100%，大安桥社区锦水花乡产权办理问题得到妥善解决，实现大运会等重要时段“零信访事件”。涉稳风险有效处置。有效防范化解房地产领域潜在风险，通过“府院联动”推动星汇广场顺利复工复建，推动白鹭湾壹号府邸、中港东湖壹号等区级重点监管项目正常开工建设；四川信托风险处置取得实质进展；持续推进“清朗”系列专项行动，及时处理网络谣言6000余条，有力实现大运会等重要时段“零网络舆情”目标。

3．底线红线严防死守。生态环境质量持续改善。坚决打好污染防治攻坚战，86件央督、省督、长江经济带生态环境问题按时销号，市级考核断面水质优良率100%，空气质量优良天数283天、同比增长4天，获评省市河长制工作先进区。耕地保护责任落实有力。建立健全区级、街道、社区三级田长制+网格员责任体系，攻坚开展环城生态区土地综合整治，完成拆迁交地2296亩，累计实施复垦复耕1655亩，完成自然资源督察和执法问题“7+2”台账问题整改工作。政府债务控于合理区间。顺利完成全年隐性债务化解目标任务，获得隐性债务化解市级激励资金数额居全市第2位。

同时，区国防动员办公室职责划转、机构组建、挂牌办公、人员转隶工作高质量完成，双拥共建、民兵预备役、人防工作、机关事务、档案、保密、粮食、地方志、民族宗教、外事侨务、人口计生、总工会、共青团、妇女儿童、工商联、残疾人、关心下一代等工作也取得新成效。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，锦江区经济社会发展所面临的系统性、结构性问题还未彻底解决。一是高质量发展的产业效益还有差距。新招引的产值亿元以上、税收千万元以上企业数量不多，“1+3+3”现代化产业体系的质量效益有待进一步提升。二是高品质生活的供给分布不够均衡。重点商圈和景区市容环境品质还需提升，“大城市病”仍然较为突出；三环路以内优质资源集中在少数区域，三环路以外公服配套设施还有短板，多元公共服务体系有待健全。三是高效能治理的方式手段有待提升。“微网实格”综合治理人员力量和融合程度还有差距，智慧治理的应用场景还不够丰富，居民自治参与度有所不足，矛盾纠纷源头化解还需加强。对于这些问题，我们将高度重视、全力攻坚，以切身有感的成效回应全区人民的期盼。

二、2024年国民经济和社会发展计划

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把贯彻新发展理念、构建新发展格局、促进共同富裕贯穿经济社会发展各方面全过程，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，紧紧围绕“品位锦江·幸福城区”总体目标，深入落实市委市政府“三个做优做强”、“四大结构”优化调整、产业建圈强链、城乡融合发展、智慧蓉城建设等战略部署，全面落实“七个更加突出、更高水平”总体要求，坚定不移推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，为奋力谱写中国式现代化万千气象的成都篇章贡献更多锦江力量。

根据2024年政府工作的总体要求，综合考虑我区经济社会发展趋势和工作导向，与“十四五”规划提出的目标相衔接，与省、市主要指标相对照，2024年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，服务业增加值增长6.5%以上，规上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，一般公共预算收入增长6%以上，高新技术产业实现营业收入210亿元以上，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，优质高效做好“五经普”工作，在四川省县域经济高质量发展运行监测、成都市经济高质量发展综合评价中提质进位。重点做好以下五个方面工作。

（一）全力拼经济稳增长，夯实高质量发展基础

1．攻坚重点片区建设。全力提质“春熙路商圈”。围绕“一轴两圈”空间功能布局，加快“春熙路商圈”打造“国际一流商圈”步伐。深入推进“东大街国际消费活力轴”建设，启动天仙桥等节点项目，加快建设牛王庙TOD等重要项目，围绕联通功能策划包装项目15个、总投资30亿元以上；做优做强春熙路时尚商圈，持续优化“一核两轴三区”空间布局和“两环一廊四线”主要消费流线，加快建设原省图地块、天府茂业城等重点项目；加快激活锦东商圈，构建“一核五片”空间功能布局。打造“东大路商务核”，加快推进成都光环、环球贸易广场等重点项目建设，升级打造泰合财富中心等6栋专业特色楼宇，力争新增商务办公载体30万平方米，引进重大产业项目5个；打造“牛市口创享园”，围绕东大街牛王庙段、锦东路段打造“商业连廊”，加快建设牛王庙站TOD、一心桥片区等重点商业项目，优化提升潮力方、牛市口路等节点项目，力争完成投资20亿元以上；打造“沙河文艺湾”，围绕东大街沿线户外空间、沙河两岸生态空间，植入“音、戏、娱、展、演、游”全业态的都市演艺场景，升级打造白墙公园等7个特色街区，实施东大路U型空间升级改造等28个重点项目，力争完成投资22亿元以上；打造“东湖新能港”，围绕中升星辉提升打造川棉厂新能源汽车生态园区，依托东光南站TOD地块建设城市低碳中心，将东湖国际打造为新能源示范试点楼宇，加快实施氢能总部、虚拟电厂等5个新能源示范项目，力争完成投资20亿元以上；打造“菱窠科教廊”，围绕“狮子山最美学区”打造文创、研学、消费三大产业组团，会同省农科院围绕农资市场植入农业科创场景，持续提升东门市井、劼人公园等市井生活场景，实施四川师大站TOD等9个重点项目，力争完成投资8亿元以上；打造“琉璃文博坊”，加快建设金具厂工业遗址、琉璃窑遗址博物馆、琉璃水巷子、“锦华路最美学区”四大重点项目集群，全力推动片区城市有机更新，力争完成投资2亿元以上。全力建设“锦江软件园”。依托“一道”构建智能网联产业生态。全面建成锦江大道智能网联数字底座，加快建成投用联通智能网联研究院，会同中国联通、蜀道集团、华为公司、华润数科等城市合伙人建设重点联合实验室，探索打造智慧停车、共享出行、分时租赁等场景，力争全年引育数据分析、出行服务等智能网联生态重点企业10家以上。建设“九园”特色产业社区。加快打造“交子公园金融商务区（锦江片区）”，优化金融城东站TOD、滨江商业街策划设计，加快建设河东金融总部产业园、每经中心、测绘产业园等项目，依托金融梦工场四期打造金融科技头部企业集聚地，新增产业载体20万平方米，力争全年完成投资20亿元以上、新引进金融和时尚消费企业10家以上；提质打造“锦江数媒港”，高标准建设“三色路数字传媒特色街区”，开工建设火炬动力港二期、博瑞跨境电商项目，建成投用华侨凤凰都市工业国际创新港、中鼎国际二期，力争全年完成投资10亿元、实现都市工业产值800亿元、税收11.7亿元以上；扩能打造“中国生物科创谷”，有序推动生研所片区城市更新，坚决推动生研所南侧土地调整为工业用地，竣工生研所HPV二期项目，力争全年完成工业投资3亿元、新招引生物技术类企业30家以上；强化打造“58数字生活城”，加快建设58集团全国新业务运营中心，建成五冶科技文化中心，依托五八好车等企业建立汽车后市场综合服务基地，力争全年实现产值8亿元、税收达2000万元以上；高效打造“白鹭湾科技生态园”，加快建设科创三中心、蜀道智慧交通科创中心等重点项目，建成投用科创二中心，力争全年完成投资24.5亿元、新招引人工智能重点企业25家、实现产值20亿元、税收1亿元以上；联动打造“锦江汽贸城”，促进理想汽车零售中心尽快投运，推动华为汽车等项目尽快落地，联动交子公园商圈、三圣花乡和天府绿道举办“锦江新能源生活节”，带动新能源汽车销售量占比提升至40%以上，力争全年汽车零售额增长8%以上；聚链打造“华西智慧医养园”，加快建设华西医院锦江院区、德胜智慧医疗产业大厦等项目，策划引进智慧诊疗和医药研发成果转化项目，服务四川中烟稳产提质，力争全年完成投资5.8亿元、新招引企业15家、实现产值478亿元、税收4亿元以上；激活打造“红砂都市文旅带”，促进三圣花乡景区提档升级，围绕华熙LIVE·528打造演艺主题街区，加快建设国锐云嵿、锦江文创中心等项目，力争全年新招引都市文旅企业15家、实现产值2亿元、税收1500万元以上；攻坚打造“468数字文创谷”，推动468蜀峰尽快复工，加快建设红豆树街网红特色街区，会同蓉城俱乐部、兴城人居等链主企业打造体育经济、数字文创和社区商业新场景，力争全年完成投资2亿元、新招引企业10家、实现产值1.8亿元、税收1500万元以上。

2．持续优化产业结构。提升“三产”能级。引导现代商贸、医疗美容、医养康养等生活性服务业向高品质和多样化升级，推动陶德餐饮等批零住餐企业入库纳统；聚焦互联网和相关服务业等6个生产性服务业招引培育优质企业，提质发展金融、科技、流通、信息、人力资源等特色服务业，力争生产性服务业占服务业比重达54%以上。扩大“二产”规模。全力推进生研所HPV一期、二期及四川中烟成都烟厂制丝线升级改造等产业化项目建设，提高工业总产值；加快建设中鼎国际、华侨凤凰都市工业国际创新港、火炬动力港二期等都市工业载体，拓展都市工业发展空间；推动人工智能、元宇宙等新兴技术与实体经济融合发展，加强软件与信息技术、类脑智能、基因及细胞治疗等高新技术和未来产业引育，力争高新技术产业占都市工业比重达30%以上。增加“一产”效益。统筹推进环城生态区锦江片区土地综合整治和高标准农田建设，大力发展景观农业、休闲农业等新业态，促进农商文旅体深度融合，推动都市农业增加效益。

3．有效释放市场需求。扩大投资效益。坚持发挥政府投资带动作用，围绕“三大工程”等重点方向和“三个做优做强”等重点工作策划项目116个，总投资275亿元；用好政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与区内专业楼宇打造、城市更新等重点项目，力争全年实现民间投资80亿元以上；“适度超前”开展公服配套项目策划储备，积极做好2024年中央预算投资和政府专项债项目申报。提升消费品质。围绕“春熙路百年华诞”策划推出系列活动，打响百年春熙IP品牌，鼓励王府井百货等零售企业加快发展种草电商、个性定制等新消费业态，高品质呈现国际潮购、天府文旅等50个新消费场景，持续举办“逛春熙、游锦江、品美食”等促消费活动50场以上，举办首发首秀首展和成都国际美妆节等时尚活动20场以上；积极引导商家、消费者入驻“时尚春熙”APP，扩展“春熙空间”数字商圈系统，提升“元游锦江”应用品牌效应，促进线上线下双向导流，全年社会消费零售总额增速达到6.5%以上。做大外贸规模。支持川棉国际、成都启润等重点企业共建共享优质海外仓，力争新增外贸企业10家，货物贸易进出口总额增长7%；推动服务贸易转型，鼓励企业探索发展游戏动漫、涉外旅游等服务贸易业务，全年服务贸易占比提高至3%；探索跨境电商新模式，构建“传统市场+跨境电商平台+外贸服务商”格局，争创成都首批跨境电商产业园，推动博瑞跨境电商产业园落地。

（二）全力建生态强创新，加快培育发展动能

1．引育科创主体。强化科创企业招引。完成省级高新技术产业园区创建，持续发布“锦江软件园”城市机会清单，围绕人工智能等领域，精准招引一批拥有自主知识产权、技术研发能力强的“专精特新”企业落户，力争招引落地重大项目6个、国家级专精特新“小巨人” 企业1家以上。推动院企高效合作。加快推动四川振兴产业技术研究院等产研院项目开工建设，加强与四川大学、省农科院等高校科研院所合作，搭建院企合作平台，积极探索科技成果协同模式下的“供需对接”机制和“利益分配”机制，力争全年落地高能级科技成果转化项目10个，促成政产学研合作项目10个，新增发明专利70项以上，技术合同成交额达148亿元。优化科创企业服务。健全“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新“小巨人”企业—科技领军企业”梯度培育体系，扩大科创贷等科技金融产品覆盖范围，不断完善“锦易贷”、园区e贷等科技金融服务，力争培育专精特新企业10家以上、高新技术企业突破435家。

2．筑牢人才支撑。精准招引人才。加快建设“锦江科才馆”，组建锦江区科技创新专家智库，健全顶尖科技创新团队“双招双引”、急需紧缺人才“一人一策”机制，大力实施“十万科创人才进锦江”行动计划，引育省市重大人才计划专家20名以上、高层次团队4个以上、青年科创人才2000人以上。强化人才激励。加快构建“1+N”人才政策体系，持续开展产业领军人才、“濯锦工匠”等评选奖励，推行人才政策兑现“预匹配”制度，支持用人单位“带指标、带政策”靶向聚才，结合锦江人才大数据平台不断提升人才服务质效。落实人才保障。加快建设潘家沟人才公寓项目，推动锦江章华雅苑、锦江崇德雅苑等4个项目500套统筹住房用于人才公寓销售，力争全年供应人才公寓800套以上。

3．建强科创平台。加快“春熙空间”平台建设。围绕会员体系、信用模型等应用场景策划释放机会场景，会同竹云科技、维享时空、元时代等已入驻企业开展技术应用攻关，持续招引上下游科技型企业共建共营。加快“车路协同”平台建设。积极争取工信部智能网联汽车准入和上路通行试点，加强与中国联通合作，推动与智网睿行成立的合资公司尽快落地并正式运营，邀请智能网联企业共同推动“车路云一体化”应用，攻关智慧交通大模型等前沿技术。加快“中水回用”平台建设。加快与市排水公司协商，明确项目运营模式，广泛开展平台招商，邀请生态环保、绿色低碳领域科技企业共同围绕资源循环利用、绿色能源、智慧能源等方向策划应用场景、攻关前沿技术。

（三）全力抓改革促开放，提升区域发展活力

1．加快重点领域改革。提升国企综合运营能力。持续完善国资监管体制机制，充分发挥锦江发展集团AAA主体信用评级、BBB-评级（投资级）优势，深耕城市有机更新、片区综合开发运营等主营业务，大力提升百年春熙公司、锦江软件园公司的商圈、园区运营能力。提升土地集约利用水平。积极争取将中国生物科创谷、白鹭湾科技生态园、四川中烟成都卷烟厂片区纳入锦江工业园区范围，推动园区扩面升位；用好“一高一低”政策，全力推动生研所南侧约300余亩土地调整为工业用地，力争新建载体面积超110万平方米；有序实施低效用地再开发项目，推动诺迪康、大陆启航港等项目加快盘活。提升基层行政执法效能。持续深化区、街道两级行政执法协调监督工作体系建设，推动综合行政执法权适度下放；持续深化综合窗口改革，因地制宜向综合窗口下放行政审批事项，推动行政审批权适度下放；探索各行业主管部门下沉人员监督考核权下放街道，持续推动人员编制、资金保障向基层网格整合，实现“人权”“财权”与“事权”相匹配。

2．提升对外开放水平。深化国际交流交往。持续擦亮“大城文化”品牌和“川剧艺术”品牌，积极对接双流、天府国际机场开展旅客一体化服务，将春熙路商圈打造为国际游客体验“老成都”生活和品鉴川剧艺术的中转服务站；加强与省市驻外中心沟通，宣传引外资促发展相关政策，力争全年新增外商投资企业130家，外商直接投资1.6亿美元以上。深化成渝双城合作。联动重庆市渝中区持续发布“成渝双城核心商圈指数”，共同发布商业机会清单，推出成渝全球新品首发季、成渝汽车消费嘉年华等促消费活动，依托巴蜀文旅走廊建设，开发推出春熙路—解放碑商圈游等旅游线路，打造具有成渝特色的消费IP。深化区域协同发展。加强与德阳市旌阳区、甘孜州炉霍县、简阳市等合作，突破锦江区空间限制，探索构建“飞地经济”等区域合作模式，助力炉霍县做强“农牧、清洁能源、旅游”三大支撑产业，将高原现代农业产业园打造为省级现代农业园区和甘孜北路蔬菜保供基地。深化结对联动发展。联合都江堰市加快策划实施青城山度假营地、卧龙熊猫主题酒店等3个文旅项目，开工建设青城山演艺中心、仰天窝广场2个首期项目，推动成都三幼、盐道街小学和成都七中育才学校对口领办都江堰市3所学校，支持成都肛肠专科医院、成都骨科医院等5家医疗机构与都江堰市医疗机构开展学科共建。

3．持续优化营商环境。推动政务服务优质高效。持续深化“一网通办”“电子证照”改革，推动政务服务由“最多跑一次”向“一次都不跑”升级，实现“无差别”综合窗口占比达50%，政务服务承诺办结时间在法定时限的基础上压缩80%，推动20个简单事项“秒批秒办”“零材料办”“一证一照办”，25个复杂事项“一件事一次办”。推动政策体系迭代升级。深入推进营商环境6.0政策落地，持续落实结构性减税降费政策，接续兑付“支持实体经济高质量发展十五条”惠企政策，贴合经营主体需求修订“1+3+3”产业政策，优化资金兑付机制，推动惠企政策“免申即享”“即申即享”。推动经营主体发展壮大。动态优化“五级企业培育库”，“一行业一策”“一企一策”实施精准培育，全力推动企业“上规、上榜、上市、上云”，力争全年新增全市“四链”融合示范链主企业5家、上规入库50家、上市1家；进一步做优12345亲清在线企业服务平台，持续开展政企交流活动，按月调度企业走访服务成效，有效解决企业生产经营中的困难问题。

（四）全力谋转型提功能，优渥公园城市本底

1．促进城乡融合发展。串联城乡生态空间。以锦阳大道、成龙路及成仁路三条出入城主干道和锦江大道绿化景观提升为脉络，加快推动“三圣花乡”景区品质提升和“十里绿廊”建设，连通锦江水岸和三圣花乡两大城市级生态本底，推动再现“锦城梅花海、十里香不断”美景。活用城乡生态资源。依托白鹭湾湿地、江家艺苑片区、锦江生态带等生态资源，创新打造高端消费、商务洽谈、创新创业等新型消费空间；立足环城生态区生态本底，打响“大美花市”、建设“大美花城”、串联“大美花海”，打造全市踏青赏花首选目的地。统筹城乡有机更新。完善城市更新基金运行机制，加快推进四圣祠、大观等片区城市有机更新，有序启动水井坊等城市有机更新单元，策划实施79个老旧小区提升改造；会同省农科院、省林科院等积极盘活沙河沿线周边低效用地，稳慎推进琉璃场、包江桥片区等城中村改造。

2．加快绿色低碳转型。推动空间绿色转型。加快编制全区地下空间综合利用规划，打造一批“最美小游园”“最美阳台”，积极开展无废细胞、近零碳社区、美丽河湖示范创建活动，打造青和里国际社区、点将台地块等绿色低碳项目。推动产业绿色转型。研究出台楼宇设施更新改造政策，鼓励楼宇业主运用节能科技降低排放，打造更多国内国际认证绿色建筑，鼓励新建项目运用节能科技、使用节能材料，争创更多“零碳”或“近零碳”品牌，力争将锦官花城打造为全市首个零碳商业综合体。推动能源绿色转型。实施电网电源提升、天然气分布式能源建设等“六大行动”，加快研究双能源体系建设、分布式储能、楼宇空间响应等技术应用方式，策划包装“虚拟电厂”“局部坚强电网”等能源项目，加快落地一批新能源领域优质企业。推动交通绿色转型。借助“智能网联”技术提升交通组织智慧化水平，优化调整区域交通动线，系统性解决春熙路商圈、东大街等区域交通拥堵问题，实施73条（两个批次）道路提升工程。

3．提升公园城市品质。推动城园有机相融。有序推进锦江公园建设，完成东门胜景打造，启动沙河沿线高品质滨水空间打造项目，规划15公里天府绿道建设，加快呈现白鹭湾等3个未来公园社区，有序推进“美丽街角”“美丽街巷”“美丽街区”建设。完善城市服务功能。全面启动“城市体检”，持续开展中小街道整治、“两拆一增”等专项行动；加快打造静康、枫树等社区综合体，建设一刻钟便民生活圈11个，统筹推进酒店、仓储等“平急两用”公共基础设施建设。强化生态环境保护。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，力争空气质量综合指数排名五城区前列，主要河道市级考核断面水质达到Ⅱ类标准，2个市级重点小流域达到Ⅲ类目标要求，污染地块安全利用率100%；持续开展噪声、油烟、垃圾污染问题专项工作，持续健全噪声自动监测网络，餐饮企业和商家油烟净化设备安装率达90%。

（五）全力优治理惠民生，丰富幸福城区内涵

1．全面发力兜牢社会民生。千方百计扩大就业。用好用足就业补贴、社保补贴等激励政策，开展“百企万岗”“走街入区”等就业招聘活动65场以上，持续拓展“锦江就业超市”功能，做优“就业超市专营店”，升级线下社区连锁店，打造“15分钟就业服务圈”，实现新增就业15000人，城镇登记失业率控制在3%以内。持续做好住房保障。持续提供优质房源供给，加快推进雍景等住宅项目上市销售；加快皇经楼B01、锦发北广场等5个保障性租赁住房项目和潘家沟国际人才公寓项目建设，开工建设保障性住房400余套，筹集保障性租赁住房3200套；加快建设潘家沟农民拆迁安置房项目，启动点将台城市更新安置房建设，提供1859套安置房，安置人员2994人。合理提高民生支出。实施全民参保计划，完善多层次医保体系，基本养老保险、城乡居民医疗保险参保率分别达到94%和98%；加强特困人员照料护理，实现有意愿且符合条件的特困人员集中供养率100%。确保民生支出占一般公共预算支出比例不低于70%。

2．提质扩容供给优质服务。推动教育服务更优质。加快白鹭湾科技生态园配套幼儿园等4个项目建设，完成交子公园金融商务区河东片区H09中学等7个新建、改扩建项目，计划新增学位9000个，加快呈现首批七大“最美学区”；持续加强新时代高素质教师队伍建设，深化“基础教育课程改革实验区”建设，力争成功创建“国家学前教育普及普惠区”。推动医疗服务更均衡。纵深推进“五医一体化”改革，深化锦江区—成都市第二人民医院网格化城市医联体建设，加快四川大学华西医院锦江院区、成都市公共卫生医疗临床医疗中心三期等6个重点项目建设，持续优化双向转诊通道、分级分类诊疗体系，深化实施社区卫生服务机构健康便民惠民二十条举措。推动“一老一小”服务更贴心。推进锦官驿、锦华路街道社区嵌入式养老服务示范点建设，加快锦江区梅林东片区、林家坝片区养老院项目建设，建成三圣、柳江街道社区养老服务综合体，新增老年人助餐服务点10个，持续开展四川省失能老年人“健康敲门行动”，积极创建四川省第六轮“敬老模范区”、第四届全国“敬老文明号”；探索构建普惠优先、医育融合、托育一体多元协同的托育服务新体系，新增托位400个。推动文体服务更普惠。实施基层文化设施“亲民化”改造，打造锦江区儿童友好图书馆、青年发展型公园，组织开展“春熙放歌”“锦江之夜”等文化惠民活动不少于5000场、公益艺术课进社区活动500余次；完善“社区10分钟健身圈”，持续建设天府绿道健身新空间，依托猛追湾游泳馆和成都射校承办高水平赛事。

3．智慧赋能创新基层治理。打造“智慧社区”高效解决居民诉求。持续推动“三四一”网格智慧治理体系与“智慧锦江”平台的深度融合，持续推动基层终端末梢到智慧蓉城的六级联动、协同处置的智慧治理新模式，引导居民广泛通过“锦彩生活”小程序使用安全隐患“随手报”“群众诉求”等功能，力争打造市级示范智慧社区、智慧小区分别不少于2个。打造“法治社区”依法化解邻里纠纷。健全完善社区法律顾问长效机制，提升基层治理法治化水平，开展公民法治素养提升“四大行动”，实现每个社区不少于10名“法律明白人”，打造2个特色社区矛盾纠纷联合调处阵地，推动5个小区探索导入信托制物业管理服务。打造“文明社区”促进群众自发互助。建立健全“春熙券”社会风气良性促进机制，加快推广“春熙券”在教育、医疗、社会救助、残疾人帮扶、见义勇为奖励等领域应用，积极对接联合国儿童基金会做好“推进现金救助与社会服务相衔接”项目，围绕“书院文化”“五福文化”等区域特色文化品牌形成一批社区公约、街区公约和院落公约。

4．防范风险确保大局稳定。以安全、稳定、生态、耕地、政府债务“五线”安全保障全区社会大局稳定和谐。优化健全安全工作机制。推动“四一零三”工作体系向基层末梢延伸，全面落实企业全员安全生产责任制和承诺制，加大网格员和企业一线员工安全技能培训，拓展燃气报警器等智慧感知源覆盖面；分行业常态化开展应急演练，严格落实巡逻防控“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，深入开展燃气、电梯困人等居民身边安全隐患排查整治，实施老旧小区燃气管线更新改造，全面整治销号D级危房、自建房安全隐患，加大对食品安全、“鬼秤”等问题监督执法力度，依法严厉打击街面扒窃、电信网络诈骗等群众身边的违法犯罪行为。持续做好信访维稳工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入学习运用“浦江经验”，严格落实带案指导、点对点函告提醒和领导干部定期定点接访等工作制度，按照“三到位一处理”要求依法依规解决群众合理诉求，按照“案结事了”要求推动初次信访事项及时就地化解，确保不发生规模性聚集上访、涉访极端事件、因信访问题引发的负面炒作。防范化解重点领域风险。全方位夯实粮食根基，刚性落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”；推动房地产市场平稳健康发展，常态化运行房地产领域风险防控机制，全力推动“保交楼”；做实做细金融风险防范化解，增强群众金融风险防范意识和识别能力；严格落实隐性债务化解方案，通过年度预算安排、盘活存量资金等方式，提升财政资金偿还隐性债务能力。

各位代表，做好2024年经济社会发展工作任务艰巨、意义重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，自觉接受区人大的监督指导，认真听取区政协的意见建议，以时不我待、只争朝夕的责任感和使命感，踔厉奋发、勇毅前行，扎实做好经济社会发展各项工作，高质量建设“品位锦江·幸福城区”，奋力为谱写中国式现代化万千气象的成都篇章贡献更多锦江力量！

以上报告，请予审议。

名词解释

1．完整社区：2022年10月，住建部、民政部联合发文，在全国开展为期2年的完整社区建设试点。完整社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

2．“十里绿廊”：西起锦江东侧交子公园段，东至三圣花乡幸福梅林区域，沿途串联交子公园金融商务区（锦江片区）、中国生物科创谷、白鹭湾科技生态园、江家艺苑、幸福梅林5个区域的绿色生态走廊。

3．“一廊五线九景一地”：系锦江区旅游总体规划。“一廊”指一条锦秀绿廊，即锦秀绿道国际文旅轴；“五线”指五大文旅专线，即“川剧文化‘潮享’文旅专线”“大慈繁市‘潮购’文商专线”“琉璃古窑‘潮游’文商专线”“艺尚锦江‘潮玩’文数专线”“三圣花乡‘潮赏’文艺专线”；“九景”指九大文旅景圈，即“大慈繁市”“东门胜景”“东湖艺苑”“塔山春晓”“劼人故居”“三圣花乡”“鹭湾湿地”“三色夜市”“交子公园”景圈；“一地”指一个国际文旅消费目的地，即以春熙路国际商圈有机串联东大街国际消费活力轴、国际城市会客厅。

4．“一核两轴三区”空间布局：“一核”即：国际时尚消费极核，“两轴”即为东大街国际消费活力轴和纱帽街时尚文旅活力轴，“三区”包括：由春熙路步行街、太古里-IFS、水井坊等构成的国际商贸区，由人民南路沿线、盐市口区域构成的国际交往区，由四圣祠、华兴街、国际医美城构成的国际商务区。

5．“两环一廊四线”主要消费流线：“两环”即是构建步行商业内环和构建车行商业外环；“一廊”包括新建改建茂业百货人行天桥、王府井人行天桥、红星路人行天桥、春熙路南口人行天桥、蜀都大道人行天桥等过街天桥，构建空中连廊体系，既优化步行环境，也激活新增二三层商业口岸；“四线”汇聚商流，串联各大功能组团，将流量转化为流量经济，打造潮购、潮游、潮玩、潮享“四潮专线”。

6．“三四一”网格化智慧治理体系：“三”为“三融合”，即人员融合、业务融合、经费融合；“四”为“四统一”，即一张网格统揽、一支队伍统管、一个平台统调、一套机制统筹；“一”为“一平台”，即智慧锦江城运平台。

7．“四一零三”平安锦江工作体系：“四”即“铁心布置、铁面检查、铁腕执法、以铁的作风抓落实”的“四铁”工作法；“一”即安全工作“一票否决”责任机制；“零”即“日报告、周通报、月考核、季评比、年奖惩”的“零容忍”督导机制；“三”即“专家监督、企业监督、群众监督”。

8．首批七大“最美学区”：盐道街最美学区、东南里最美学区、东湖最美学区、狮子山最美学区、锦华路最美学区、白鹭湾最美学区、金融城最美学区。

9．巡逻防控“四项机制”：重点要害部位定点武装执勤机制、人员密集场所高峰勤务机制、公安特警屯警街面动中备勤机制、公安武警联勤武装巡逻机制。