锦江区2022年国民经济和社会 发展计划执行情况及2023年国民经济和 社会发展计划草案的报告

关于成都市锦江区2022年国民经济和社会

发展计划执行情况及2023年国民经济和

社会发展计划草案的报告（书面）

——2023年2月8日在锦江区第八届人民代表大会第三次会议上

成都市锦江区发展和改革局局长  周方齐

各位代表：

受区人民政府委托，现将成都市锦江区2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案提请区第八届人大第三次会议审议。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年，面对严峻复杂的外部形势、前所未有的工作压力，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，坚定落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，积极主动应对超预期变化和困难挑战，抗压前行、负重担当，较好地完成了区八届人大第一次会议确定的主要目标任务，社会大局平安稳定、主要经济指标稳中有进。在2022年赛迪百强区中排名全国66位，在2021年前进3位的基础上再次前进3位；在赛迪“幸福百强区”中位列全国第12名、西部地区第1名。

——实现地区生产总值1304.2亿元，同比增长2.8%，增速居五城区第二；

——完成服务业增加值1169.97亿元，同比增长2.6%，增速居五城区第二；

——完成固定资产投资356.27亿元，同比增长7.6%，增速居五城区第一；

——完成社会消费品零售总额1314.1亿元，同比增长-0.8%，增速居五城区第一；

——城镇居民人均可支配收入57629元，同比增长4.1%，增速居五城区第一；

——一般公共预算收入94.29亿元，同口径增长5.4%，其中区级税收收入79.97亿元，同口径增长6.9%。

（一）全力拼经济搞建设，经济发展实现“三个提升”

1．产业经济质效提升。产业生态持续优化。持续优化“1+3+3”现代产业体系，围绕打造“产业链”、融入“生态圈”，全面实行“链长”制，专班推进7个区级重点产业，成功纳入全市人工智能、先进生产性服务业、新消费产业3个生态圈，现代商贸、旅游业、金融业、人工智能4条产业链。永辉超市、生研所等11家企业纳入全市链主企业名单，重点产业比较竞争优势进一步凸显。产业活力不断增强。人工智能创新应用以“锦江软件园”为主承载地，打造新华之星人工智能专业楼宇并实现签约入驻率达100%，引进凝思软件等科技企业40家，高新技术产业营业收入完成195亿元，技术合同成交额完成127亿元。现代商贸聚焦“限上+限下”企业、“线上+线下”销售，引导王府井、群光等百货类企业线上转型，推动社会消费品零售总额持续增长，完成限上社消零766亿元、线上销售额84亿元。新兴金融拓展数字人民币在文化旅游、医疗康养、公共服务、民生消费等领域的应用场景，建成平安金服风险管理智能金融场景，落地财达证券省级分公司等重大金融项目7个，新增深南科技等四板挂牌企业17家，新兴金融业全年营收增长8%。数字传媒重点推进“四全媒体”建设，建成四川国际传播中心，打造全省首家沉浸式数字展馆封面数字艺术空间，新增数字传媒类企业150家，数字传媒业全年营收增长8.5%。都市工业成功签约四川中烟成都烟厂项目、新增产值3.7亿元，建成诺迪康新活素三期、生研所疫苗生产线等项目3个，打造梨花街德诚珠宝西南总部和香港金贵祥珠宝黄金交易中心，完成工业投资30亿元、工业技改投资21亿元，都市工业全年营收增长10%。都市医养打造均隆街“药市”等都市医养场景，德胜智慧医疗产业大厦等16个项目加快推进，签约永爱康养西南总部等高能级项目2个，都市医养业全年营收增长14.2%。都市文旅编制“一廊七景一地”锦江旅游总体规划，开工川报博物馆等重大项目4个，成功创建“天府旅游名县”。楼宇经济“四率”提升。全区楼宇入驻率、入区率、入库率、纳税率同比提高0.7%、1.54%、1.42%、6.96%，税收亿元楼宇达26栋，新增税收五千万楼宇3栋。

2．地理经济优化提升。春熙路“极核”功能优化。“四潮专线”沿线新增三叶草旗舰店等全球首店2家，宝格丽双层旗舰店等各类首店97家；十二月市博物馆正式开馆，呈现春熙路“灯市”等十二月市特色街巷4条；充分发挥“消费券+交子券”拉动作用，实现政府会同头部平台投入600万元，撬动商家投入各类补贴8000万元，“交子券”作为全国唯一区县案例入选商务部2022年全国“诚信兴商典型案例”；春熙路商圈成功创建首批全国示范智慧商圈、首批全国旅游休闲街区，IFS获评首批全国示范智慧商店，“国际消费中心城市核心区”功能进一步彰显。东大街、锦秀绿道“轴线”加快建设。高标准推进东大街国际消费动力轴六大片区开发，沿线投运环球贸易广场ICD等6个项目，开工空压机厂地块等7个项目，完成投资约19.2亿元；高标准编制锦秀绿道都市文旅活力轴规划方案，沿线包装策划天际线露营地二期等重点项目51个，总投资近200亿元。锦江、沙河、环城“三带”品质提升。天仙桥慢行桥设计方案编制完成，东湖风景区成功创建绕城内首个省级水利风景区，全面完成猛追湾游泳场馆、马家沟射击场馆周边绿化提升，环城生态公园拆迁交地1073亩。春熙路、白鹭湾、交子公园“三区”推进高效。春熙路时尚活力区规划“一核五区”功能布局，梳理重点片区项目集群28个、总投资478亿元，落地泡泡玛特西南总部等高能级重大项目3个，实现投资额10.9亿元；白鹭湾新经济总部功能区立足“一道九园”主阵地策划“锦江软件园”产业品牌，有序推动土地上市5宗、410亩，开工产业载体107万平方米、建成投用21万平方米，锦江大道示范段改造完成并入选住建部、工信部“智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展”试点项目，白鹭湾科技生态园入选全市首批未来公园社区；交子公园金融商务区（锦江片区）出让土地153亩，落地高能级企业5家，交子公园特色金融街等7个项目开工，梦工场四期项目主体完工，交子公园东区竣工投用。

3．经济发展韧性提升。市场主体增量。全年新增市场主体4.51万家，新增“四上”企业107家。“五级”企业茁壮成长，锦欣集团通过股权并购实现康养业务规模扩大近一倍，延长壳牌营收成功突破百亿元，成都生研所、核工业西南院、电信五所分别成为营收突破50亿元生物医药龙头企业、突破30亿元科技服务业龙头企业和突破10亿元信息服务龙头企业，引进云天励飞等专精特新“小巨人”企业9家，新增20家营收破千万元的高成长性创新企业。招商引资高效。优化调整对外开放工作领导小组组织架构，引进21个链主和链属企业投资项目、8个产业链关键配套项目，实际到位内资206亿元，外商投资实际到位32亿元，FDI完成1.75亿美元，完成进度均居五城区第一。企业服务周到。深化企业服务促进经济平稳健康发展等系列企业服务方案，健全区领导、工作专班和部门街道分类走访服务机制，举办“区长咖啡”活动27次，为196家企业解决问题诉求406个；升级“交子普惠”金融服务平台，帮助1933家中小微企业融资18.79亿元。惠企政策精准。出台锦江区“助企惠企32条”“稳增长45条”“纾困13条”，“线上+线下”组织政策解读培训，累计发放“助企纾困政策明白卡”72500份，兑付政策支持资金2.2亿元，发放稳岗补贴0.8亿元，惠及企业5.2万家；新增减税降费11亿元、办理留抵退税9.5亿元、缓税缓费2.4亿元，惠及纳税人缴费人21.3万户次。

（二）践行绿色化低碳化，公园城市建设实现“三个更优”

1．四大结构更加优化。城市空间精明增长。优化城市设计引导控规调整和业态更新，编制锦江区未来公园社区总体规划、白鹭湾科技生态园、中生科创谷等片区城市设计，高水准完成梅林东片区、博瑞印务等项目控规调整，完成白鹭湾科技生态园绿轴以南1200亩区域土地报征和控规调整。产业结构持续优化。生产性服务业提速发展，制定《锦江区生产性服务业占比提升方案》，加快发展信息传输、软件和信息技术服务业等6个低能耗高产出细分领域，生产性服务业占服务业比重提升至51.2%；都市工业提质增效，引进川投新能源总部等45个高能级工业项目；都市农业融合发展，统筹推进环城生态区土地综合整治和高标准农田建设，大力发展景观农业、休闲农业等新业态，促进农商文旅体深度融合。交通组织科学有序。有序推进三圣花乡站等TOD项目综合开发，打通宏顺街、佳宏路2条断头路，加快推进白鹭湾片区、驸马片区等15条市政道路建设，优化三圣花乡片区交通组织工作，规划新建3个停车场1053个停车位、协调小区共享停车位2334个。能源供需低碳转型。蓉东变电站完成土建施工、负荷改接，金融城变电站完成开工前准备，加快推进国网四川省电力公司成都供电公司2022年第八批、第九批电力配网项目，新增充电桩600个，加快传统能源替代。

2．城市品质更加优美。有机更新持续推进。成功实施四圣祠片区等4个城市有机更新项目，统筹推进近零碳、运动健康、儿童友好等7类9个主题社区建设，完成老旧小区改造30个，创建老旧小区改造市级示范项目2个，阶段性完成工农院街2号军队老旧住房小区改造试点工作，完成既有住宅居民自主增设电梯165台、农贸市场基础硬件设施提升改造29个。公建配套持续完善。启动三圣综合体等公建配套设施项目27个，续建完成洪柳东综合体等项目10个，完成住宅排水户排水管网病害治理2088户。城市风貌持续改善。完成一环路点将台片区、水碾河路南片区、水井坊片区空间品质改造，打造“国际妇幼康养”和“望福街”特色街区2条，实施宏济新路等6条背街小巷环境综合治理，打造纯阳观片区、青龙正街片区风貌提升示范街巷。

3．公园本底更加优良。公园体系加快建设。建成春熙路“城市森林”项目，加快推进华熙528等3个公园城市示范片区建设，新增“回家的路、上班的路、上学的路”社区绿道50条30公里，新建黄葛树街、海桐街社区公园6个，启动锦江大道沿线景观提升点位改造8个，新增天府绿道健身新空间10处。绿色网络连片打造。建设“两拆一增”点位80个，拆除违建22万平方米、围墙11507余米，新增开敞空间34.2万平方米，建成“金角银边”示范点位25个，全面完成锦江体育公园周边环境品质提升，实施“第五立面”“第六立面”改造，新增立体绿化1.3万平方米，静美岁月康乐之家等8个点位入选全市“最美阳台”。都市田园生态彰显。三圣花乡转型升级，生态景观持续提升，红砂片区创新生态价值转化，引进文创、民宿93家，培育花创花艺企业14家，新增网红打卡地22处，生态空间和产业布局持续优化。

（三）深入抓改革强创新，发展活力实现“三个突破”

1．深化改革体系化突破。革新目标考核机制。突出经济工作考核权重，形成街道抓税源管规下、部门抓产业管规上、国企抓效益促建设的工作格局，街道、部门、国企经济指标权重分别提升16.6、17、13个百分点。革新财政投融资体系。形成区发改局抓“老基建”、区城运中心抓“新基建”、区财政局抓资金保障的协同体系，全年推出政府性投资项目共240个、总投资406.89亿元，同比增加54.84%、72.16%，争取对上补助资金4.47亿元、债券资金12.08亿元，政府负债率控制在合理范围。革新税收分成机制。按照“存量保障、增量分享、特量特奖”的原则完善税收分成机制，引导街道专注“协税”“护税”“找税”，全年街道新招引企业新增全口径税收超2021年2.7倍以上。国资国企改革成效显著。国有资产加速壮大，锦江发展集团资产规模增至1248亿元，在全省行政区国企中规模最大，成功获评AAA国内信用评级、惠誉BBB-国际信用主体评级；专业能力稳步提升，与珠海华发、五冶集团等一流开发商和建筑施工企业合作开发项目13个，开发建设和管理运营能力得到提升；融资能力不断增强，全年新增融资到位213.31亿元，融资综合成本同比下降0.1个百分点。营商环境改革便捷可感。做实“一窗受理”，建立健全“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的一体化政务服务机制，“一窗受理”办理事项覆盖率达到96%以上；做强“一网通办”，全力升级24小时智慧服务大厅，开发完善智能导办、视频咨询、人证核验等自助办理功能，政务服务事项“全程网办”率96.2%；做优“一事一次办”“川渝通办”，梳理形成10件“一件事一次办”事项清单，打通189个“川渝通办”事项，获评“川渝通办”优质窗口，“国家级政务服务标准化试点”高分通过验收。

2．全面创新多点式突破。创新载体不断丰富。新增桉树林城市创客空间等创新载体4个，面积65万平方米，培育OST元创空间等市级创新载体3个，四川师范大学人工智能教育创新谷加快建设。创新平台能级增强。加快建设锦欣医疗生殖医学与遗传学研究所等3个高能级科创平台，建成油菜育种与栽培国家地方联合工程研究中心等6个国家地方联合工程实验室，引进易诚智讯灾害预警研究中心等7个研究中心平台，生研所“公共卫生重组人乳头瘤病毒（HPV）疫苗实验室”成功立项成都市创新应用实验室。创新人才加速聚集。出台《锦江区人才发展“十四五”规划》，实施“锦遇良才·筑梦之江”行动计划，新引育国家和省市区级人才项目入选者152人，引进高级职称人才306名、引进各类高层次人才150名、各类产业人才1.2万余名，带动落地脑健康与人工智能产业研究院等招才引智高能级项目4个，协同引进重大校企合作项目10个。科研质效持续提升。全区高新技术企业达266家，“四上”企业研发投入28亿元、同比增长29.2%，每万人高价值发明专利拥有量3.7件，有效商标注册量56425件，“新版链”“知信链”“推小宝”获评成都市国家区块链创新应用试点项目。

3．开放合作高水平突破。国际合作深化拓展。积极打造中日（成都）现代服务业开放合作先导区，成功签约落地日本茑屋书店西南首店、niko and...西部首店等产业化项目5个。成渝合作创新联动。加强与重庆解放碑—朝天门商圈合作，会同渝中区政府、联合世邦魏理仕首发“成渝双城核心商圈指数”，推出2022年成都春熙路时尚商圈和解放碑—朝天门商圈6大创新探索项目，联办成渝双城核心商圈“双12”联动优惠等大型活动。都市圈建设持续深化。联合大邑县招引“中国道心·阳光康疗国际度假区”项目、联合青白江区招引“德国卡尔斯总部+基地”项目、联合新津县共同推进“成都‘西南碳谷’碳基材料产业生产基地”项目，巩固与邛崃市共建医疗专科联盟成果。对口帮扶扎实推进。持续开展炉霍对口帮扶，深化“飞地+众筹”产业扶贫模式，启动实施炉霍县畜产品深加工、川西北高原特色蔬菜现代农业产业园等援建项目16个，援炉工作被央视《振兴直通车》栏目专题报道；定点支持简阳市镇金镇13个村集体发展现代农业产业3500亩。

（四）持续强保障优供给，民生福祉实现“三心服务”

1．社会保障坚实贴心。就业保障更精准。聚焦“四类重点群体”构建“锦江就业超市”服务体系，上线锦江区人才信息化服务平台，开展“成德眉资幸福行”等招聘活动，构建全时全域、线上线下、就近就便的就业服务新格局，培育壮大“春熙达人”等技能品牌，动态消除零就业家庭，新增就业16429人，城镇登记失业率降低至2.02%。住房保障更扎实。筹集保障性租赁住房4936套（间），发放公租房租赁补贴1395万元、惠及1827户居民；建成锦城逸景二期安置房项目，完成超期过渡安置1442户5072人，实现环城生态公园超期过渡人员住房安置率100%；全年完成商品房销售面积约123.5万平方米、同比增长17.7%。社保医保更普惠。辖区城乡居民基本医疗保险参保率达98%，养老保险参保率94.18%，城乡居民养老保险待遇享受覆盖率达100%。社会救助更完善。健全兜底保障、综合救助、慈善关爱等社会救助体系，建成社会救助综合服务平台，实现社会救助掌上办理，“标准化助推困难群体救助体系建设”入选中国标准化工作典型案例，发放低保金2527.76万元、困难残疾人生活补贴238.66万元、重度残疾人护理补贴432.05万元。

2．公共服务优质暖心。教育服务扩容提质。深化全国“五育并举”人才培养实验示范区建设，新改扩建学校、幼儿园12所，增加学位约9500个，新增市级新优质学校4所、市一级幼儿园5所，建成全国首家学前教育博物馆，优质学前教育资源覆盖率达98%，作为全省唯一区县通过“全国义务教育优质均衡发展区”省级督导评估，“双减”工作经验在全省教育工作会议上作交流， “破解老城区教育优质均衡难题”工作经验在新华社《高管信息》刊发。医疗服务便民高效。构建网格化城市医联体，全区社区卫生服务中心与市二医院检查检验结果互认，建成11家互联网医院，实现“网上看病、在线结算、送药上门”。养老服务持续普及。持续深化“133”智慧养老服务体系改革，建成社区养老服务综合体4个，打造川投舒适之家·颐康养老中心等智慧养老院4个，推动空巢独居老人家庭智慧物联设备“应装尽装”2200户，完成失能、半失能特殊困难老人家庭照护床位“应建尽建”600户、适老化改造26户。托育服务更加优质。全区登记托育机构共44家，提供婴幼儿照护托位3098个，完成2家四川省优质服务托育机构建设，每千人托位数达3.39个。文体服务丰富多元。加快建设“15分钟公共文化服务圈”和“社区10分钟健身圈”，成都市文化馆新馆正式对外开放，打造牛市口戏场子等文创场景，方所书店等6家单位入选2022“最成都·生活美学新场景”，东门市井获评2022年成都市市级文创特色街区；新增体育场地面积5万平方米，锦江体育公园、动感熊猫体育公园正式开放，开展青少年赛事活动、全民健身活动220场。

3．社会治理精细安心。智慧治理安全便捷。建设智慧锦江城市运行平台，横向打通与12345、数字城管等平台链路，接入各类物联感知设备7万余个、汇聚数据237项2.7亿条，实现全区90万人口数据落地小区院落。综合治理融合高效。“三四一”网格化智慧治理体系改革完成试点并全面推广，划定全区990个一般网格、85个专属网格、4072个微网格，并将7268名微网格员落实到每一个网格；持续优化“街道呼·部门应”服务基层运行机制，呼叫事项清单由45项扩展为121项，有效处置各类呼叫事项12万余件。基层共治务实创新。突出党建引领共建共治共享，推动1173个小区院落实现物业全覆盖，五福苑小区治理获评“成都市最佳老旧小区改造奖”，华宇嘉苑等3个小区获评市级信义治理示范小区，锦绣得胜烟火之“戏”等6个项目入围成都市社区生活服务“好项目”，“小牛哥”党建引领快递物流行业融入基层治理案例获评2022年度全国社会治理创新案例。

（五）坚持保平安强韧性，城市安全守牢“三条生命线”

1．疫情防线精准布控。不断优化疫情防控工作。全力战胜“2·20”“4·01”“7·15”“7·22”“8·25”五轮本土疫情，有力保障了群众身体健康和生命安全；在国家调整防控政策后，坚持“不加码、不走样”落实第九版防控方案、“二十条”“新十条”优化防控措施，全力保障生产生活逐步恢复正常秩序。应急作战专业精准。构建“指挥部+参谋部+20个工作专班+N个前线指挥部”决策指挥体系，建立“一点位一指挥长”大规模核酸检测组织体系，组建“专业+应急”流调队伍，追阳断链平均用时5小时15分，速度居全市前列。常态防控稳妥全面。在全市率先试点设立便民核酸采样方舱，建成步行15分钟核酸“采样圈”和城市核酸检测第二基地，新冠疫苗全人群全程接种率102.46%，居全市第一。智慧防疫便捷高效。率先开发“电子哨兵”等五大智慧防疫应用场景，“核酸采样信息录入机器人”在全省推广。

2．安全底线全面筑牢。安全体系全面深化。持续完善“四一零”平安锦江体系，每周暗访曝光机制覆盖11个街道，全年暗访曝光并整改各类安全隐患312处。生产安全切实筑牢。持续深入开展安全生产大检查，顺利通过国务院安委会安全生产和消防工作考核巡查，全年生产安全事故起数下降14.3%、死亡人数下降28.6%，亡人控制数居全市第一，获评全市“应急管理、安全生产和消防安全工作担当作为先进集体”；科学应对“缺电保供”，“迎峰度夏”期间日均压降3.2万千瓦负荷，鼓励企业自主发电70余万千瓦时，被市委市政府评为“应对极端灾害天气能源电力保供工作突出贡献集体”、为五城区唯一。生活安全全面夯实。排查整治92个内涝隐患点位，制定“一点一策”确保安全度汛；全面摸排自建房及改建改用房屋4076栋，分类治理D级危房21栋；组建交通秩序大队，道路交通安全事故死亡人数同比下降48.9%；破获黄赌毒、盗抢骗等各类案件1120件，违法犯罪警情同比下降24%，禁毒群众满意度和打击质效测评位居全市前列。政治安全严密守护。成立“重点部位安保指挥部”，建立涉校维稳工作、网络舆情监测、网络理政和信访渠道社会诉求互联互通机制，有力保障重要时段“零进京”“零非访”，有力守护党的二十大、全国两会、省市党代会等重要会议期间社会大局和谐稳定。

3．生态红线不断巩固。“三大战役”持续攻坚。实现空气优良天数279天，空气质量综合指数居五城区第二， PM_2.5、PM₁₀平均浓度分别较去年下降5%、4.9%；严格落实长江经济带涉及我区整改任务，建立“河长制+口长制”机制，锦江流域市级挂牌20个污水下河排口全部整治完成，再生水综合利用、洗瓦堰河道整治等5个水生态治理项目有序推进，全域消除劣V类水质，梅香湖水质达到Ⅲ类标准，全区3个市级考核断面水质达标率100%；督促成都市第一城市污水污泥处理厂按时完成土壤和地下水隐患排查整改。“大城市病”深入治理。大力推动央督、省督反馈问题整改销号，完成4532家餐饮商户油烟净化装置全覆盖，油烟噪声投诉量同比减少45.9%，建设生活垃圾标准化投放站点1600余个，全区生活垃圾、医废垃圾、危险废物无害化处理率100%，区垃圾清运中心被中央第五环保督察组认定为“真整改”。“智慧监管”探索实施。持续推进科技治气、智慧生态环境、智慧城管、智慧水务等应用场景建设，开展核心区域道路积尘负荷走航监测，启动50个入河排口视频监控系统、8个重点区域声环境质量和噪声自动监测设备布点安装；开发餐饮企业禁止选址清单系统，严格餐饮油烟企业审批工作，推动餐饮服务业油烟污染防治前端治理。耕地红线寸土不让。动真碰硬推进“大棚房”问题专项清理整治行动，完成环城生态公园保留改造区域耕地复垦复耕595亩，坚决遏制“撂荒”“非粮化”；成立区粮食购销领域腐败问题专项整治工作组，发现并整改粮食储备管理、安全保障、收购销售领域问题11个，完成储备粮轮换5501.5吨。

我们始终把落实人大决议、政协提案作为重大责任、重要任务，强化服务意识、创新办理方式，主动接受监督指导，通过当面听取意见、现场调研、专题座谈等方式，深入了解及时回应人大代表建议、政协委员提案，在办理质量提升上狠下功夫、在办理成果转化上更加注重实效，切实将人大代表、政协委员提出的建议转化为政策措施和工作举措，千方百计解决就业、教育、医疗等事关人民群众切身利益的难点问题，统筹解决城市发展、产业转型、科技创新、生态环境保护等事关发展全局的重点问题，努力做到让人大代表和政协委员满意、让人民群众受益。全区政府系统办理人大代表建议157件、政协委员提案199件，切实做到件件有落实、事事有回音。

总的来看，一年来，我们在夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”的道路上经受住了各种风险挑战的考验，随着常态化疫情防控措施持续优化，稳增长各项政策措施有序实施，全区经济社会发展总体平稳、基本符合预期。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：一是经济发展结构不协调。消费、投资、外贸“三驾马车”动力不足，“三次产业”结构不优，民企、外企、国企“三类主体”效益不高，产业结构稳定性和韧性不够，经济总量不高且增长乏力。二是城市建设区域不均衡。经济地理分布、基础设施和公共服务资源质量不平衡，经济总量80%在春熙路时尚活力区，生态绿地近70%位于三环外。三是生态环境本底不扎实。空气优良天数同比减少26天，交通拥堵尾气排放问题较为严重，三环外河渠水质时有恶化。对此，我们将进一步增强忧患意识、坚定战略定力，在下一步工作中想办法解决、尽全力突破，用实实在在的改变回应全区人民的期待，全力推动区域经济社会高质量发展。

二、2023年国民经济和社会发展计划的主要任务和措施

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深化落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，紧紧围绕“品位锦江·幸福城区”总体目标，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，提升产业效益促进高质量发展，提升环境质量促进高品质生活，提升城市文明促进高效能治理，深入推进“三个做优做强” “产业建圈强链”和“四大结构”优化调整，加快建设更加美丽、更具活力、更有品位、更具幸福感的现代化国际化锦江，奋力谱写成都打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市锦江篇章。

2023年全区经济社会发展主要目标为：经济质量效益方面，地区生产总值增长6%以上，人均地区生产总值达14.8万元，单位GDP二氧化碳排放降幅达4%，单位GDP能源消耗降幅达0.75%，亿元GDP生产安全事故死亡率确保在0.008%以下，一般公共预算收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，固定资产投资增长6%以上；创新驱动发展方面，全社会研发投入增长8%以上，高新技术企业增加42户，技术合同成交额突破135亿元，每万人高价值专利拥有量3.7件；协调发展方面，常住人口增长率1%，土地开发强度达75%，三次产业结构优化为0.03:11:88.97，生产性服务业占服务业比重提升3个百分点以上，高新技术产业占都市工业比重提升2个百分点以上；绿色发展方面，空气质量优良天数达300天，全域消除劣V类水体，建成区绿化覆盖率达41.52%，新建绿色建筑面积100万平方米，新增生态价值转化场景3个；开放发展方面，实际外贸进出口额增长5%，FDI增长10%以上，产业化项目实际到位内资199亿元，新增各类首店70家，新增与其他区域合作项目1个；共享发展方面，城镇居民人均可支配收入与经济增长速度同步，城镇登记失业率小于3%，人均预期寿命达83.5岁，劳动年龄人口平均受教育年限达12.95年。全年坚决杜绝较大及以上生产安全事故。重点做好以下5个方面工作。

（一）供需两端发力强支撑，全力推动经济稳增长

1．围绕建圈强链优结构。做强服务业支撑。提高生产性服务业占三产比重，紧扣人工智能创新应用先导区建设，聚焦互联网和相关服务业、科学研究和技术服务业等生产性服务行业招引培育优质企业，力争生产性服务业占三产比重达55%以上；推动生活性服务业向精细化和高品质转化，以提升便利度、增强体验感为导向，加快发展现代商贸、文体旅游、医疗健康等生活性服务业，促进养老托育、住宿餐饮、家政日照等生活性服务业标准化品牌化。做大都市工业规模。实施“都市工业提速工程”，加快烟厂二期等3个工业投资项目建设，针对规上工业企业逐户制定“产值竞速”培育服务方案，力争新增都市工业“四上”企业30家以上，加快推动创世纪广场等重点楼宇回租回购，建设标准化都市工业楼宇5栋以上，制定完善低效用地认定办法，“一地一策”加快盘活火炬动力港二期等低效工业用地16亩，围绕区内龙头企业招引产业链上下游高新技术企业，力争高新技术产业占都市工业比重达40%以上。提高都市农业效益。以环城生态区土地综合整治和生态修复为契机，推动农业用地置换形成集中连片耕地，依托省农科院等科研机构和种业企业集聚优势，合作打造都市现代农业精品区。

2．围绕“三驾马车”添动力。全力增强投资支撑。以政府投资重大功能性项目为重点，拉动社会投资，提高投资拉动比重，围绕“三个做优做强”“四大结构调整”“智慧蓉城”等重大战略，加大项目策划包装力度，“适度超前”多投多建基础设施和公服配套项目，力争策划发布政府性投资项目121个、总投资215亿元。强化房地产投资拉动作用，提前做好驸马等片区土地上市前期准备工作，确保全年实现商品房销售面积136万平方米。坚定促进消费增长。支持商贸企业打造策展场景、拓展线上业务，支持新能源汽车和消费电子产业壮大发展，力争招引相关领域龙头企业结算总部5家以上，挖掘新常态下三色路等为代表的线上和户外消费场景，支持文商体旅娱融合发展拉动消费需求回升。努力夯实净出口基础。以提高商品购买量与进出口额关联度为重点，坚持推动外贸与商圈黏合，力争实现一线国际品牌本地结算，支持本地优质企业开拓国际市场，力争实际外贸进出口额增长5%。

3．围绕重点片区强支撑。持续升级“春熙路时尚商圈”。推动“一核五区”核心功能加快成型成势，围绕项目集群建设，加快天府茂业城等28个项目建设，完成投资27亿元。推动资源聚集，力争引进各类首店70家，举办首发首展首秀20次，积极对接中免集团加快推进市内免税店建设，支持“老字号”门店开展离境退税业务。推动数字转型，探索数字消费，加快数字人民币应用场景建设，依托“交子空间”数字平台打造、“交子券”运用推广，构建消费者、商家等多重信用体系，以“数字化”信用管理服务引导商家数字转型。推动线上繁荣，加快呈现“春熙路×元宇宙”应用场景，为游客提供“云上游春熙”新潮体验，为商家提供“大数据画像”营销服务，联动小红书等新兴传媒持续营造消费热点。促进融合发展，提档升级“四潮专线+十二月市”商圈景圈融合示范，升级潮购专线为商文融合游线、潮游专线为商体融合游线、潮玩专线为商娱融合游线、潮享专线为商旅融合游线，推动十二月市博物馆加快完整呈现“馆内策展领券、馆外消费体验”联动体系，力争入驻策展品牌150个、接待游客人数增长50%以上。提升经济贡献，力争全区楼宇纳税率达70%，500万元以上税源企业超过500家。全力打造锦江软件园。构建锦江软件园人工智能创新应用生态体系，加快编制“锦江软件园”发展规划和专项政策，成立专业运营公司，推动“一道九园”管理标准统一、服务资源共享、运营数据互通。建设锦江大道车路协同平台，加快锦江大道“双向八车道”拓宽改造，完成全段U型空间一体化提升改造，打造全国唯一同时具备乡村、市政、高速道路测试环境的智慧交通产业战略平台，会同联通智能网联研究院开展全球招商，引进车路协同产业链上下游企业50家以上。建设“九园”人工智能创新应用产业园区。交子公园金融商务区（锦江片区）聚焦总部FT方向，力争上市土地165亩，加快建设滨江商业街、交子特色金融街等重点项目，力争园区全年落户金融科技、时尚消费企业8家。锦江数智产业港聚焦数媒IT方向，加快建设博瑞数字新经济科创园、华侨凤凰都市工业创新港等7个重点项目，推动川报集团、成都传媒集团、新华文轩等传媒企业与人工智能企业在“数字化”方面深化合作，引导三色路夜市规范健康发展，力争园区全年贡献产值1200亿元以上、区级税收6.5亿元以上。中生科创谷聚焦疫苗BT方向，加快推动生研所南侧土地规划调整，完成全链式生物医学产业集群策划方案，加强企业招引和项目落地，力争园区全年贡献产值20亿元以上、区级税收8500万元以上。58数字生活城聚焦消费IT方向，加快58集团全国新业务运营中心建设，力争园区全年贡献产值12亿元以上、区级税收3000万元以上。白鹭湾科技生态园聚焦数智IT方向，力争上市土地246亩，建成投用智能网联大厦，加快建设蜀道集团智慧交通科创中心、华为开源鸿蒙大厦等重点项目，力争园区全年贡献产值10亿元以上、区级税收3000万元以上。新能源汽车商贸城聚焦服务IT方向，加快策划打造新能源汽车展示中心、新能源汽车售后服务超市，大力引进汽车线上交易服务平台龙头企业，力争园区全年贡献产值150亿元以上、区级税收6000万元以上。智慧康养产业园聚焦医疗IT和检测BT方向，加快建设华西医院锦江院区等重点项目，大力引进药物临床试验中心、药械研发中心和生物科学检测中心，力争园区全年签约企业10家以上、贡献产值20亿元以上。都市文旅产业带聚焦消费IT方向，加快推进华熙528艺术东村、枫树街新媒体产业园转型升级，加快呈现红砂村网络文学村，力争园区全年签约企业60家以上、贡献产值12亿元以上、区级税收1000万元以上。468数字文创谷聚焦数娱IT方向，加快推动468蜀峰封顶，联合中科院及罗布乐思完成“绿地468创新中心”样板楼层打造，力争园区全年签约企业10家以上、贡献产值2000万元以上。

（二）优化功能品质促转型，保障城市发展可持续

1．统筹推进四大结构优化调整。推动空间“三生融合”发展。按时保质完成“三区三线”划定，深化琉璃场片区、中生科创谷城市一体化设计，加快完成光明巷地块控规调整，修订“一廊五线九景一地”的文旅产业总体规划，打造“大慈繁市”“东门胜景”等九大景圈项目14个、总投资124亿元。推动产业绿色转型。加快新能源汽车产业“建圈强链”，推动传统燃油汽车企业转型发展和新能源汽车企业壮大发展，逐步扩大社会面私家车新能源替代比例；以诺迪康电气化改造项目为示范，加快推动工业企业生产线绿色转型；加快发展绿色金融，推动金融机构绿色化改造、绿色评估认证和绿色金融产品落地。推动交通低碳高效。加快推进三圣花乡TOD等项目综合开发，在太古里等重点片区试点建设“低碳排放区”，规划新建一批停车泊位，鼓励住宅小区和机关企事业单位闲置车位对外开放；在东大街沙河铺段等重点路段试点“路口渠化”“单行线”等交通组织方式，加快实施铃兰路等6条道路建设改造工程，持续提升重点路段通行效率。推动能源清洁替代。鼓励实施楼宇双能源改造，完成蓉东变电站扩容、20个老旧院落供配电设施改造，新建新能源汽车充电桩600个，完成老旧院落燃气改造12个，完成既有公共建筑节能改造11万平方米，试点打造11个节能示范社区。

2．提升公园城市内涵品质。加快“最美”公园建设。规划建设“最美中环”，打造沙河“滨水空间”，延伸天府绿道15公里，建设小游园微绿地3个，围绕“第五立面”“第六立面”提升打造“花园车库”3个、“屋顶花园”4个、最美阳台6户，力争全年新增立体绿化面积5000平方米，打造社区美空间市级示范点位3个。深化“最美”环境塑造。启动实施5条背街小巷一体化改造，在每个街道辖区打造“最美街巷”2条，实施潘家沟固废处理中心等项目，完成30座公厕提升改建，打造“两拆一增”精品点位65个。推动“最美”场景营造。提档三圣花乡生态，合理利用机场高速桥下空间规划打造“三圣花市”，以“花园式”零碳商业综合体为目标规划建设“三圣花城”，围绕白鹭湾湿地公园和江家艺苑“增花添彩”，进一步沿绕城高速两侧打造四季开放花田景观形成“三圣花海”。

3．优化中心城区基础功能。以片区综合开发推进城市更新。加快制定城市建筑风貌设计导则和街面立面整治方案，持续推进耿家巷街区等3个片区城市有机更新，优化城市形态、升级产业业态、强化民生保障、植入文商旅体场景，促进人城产融合发展；加快推进琉璃场“城中村”等重点片区和净居寺、横九龙巷等重点地块搬迁腾退，有序推进500余亩土地上市。以文化保护传承打造特色街区。加快策划菱窠路市井生活圈改造项目，升级打造华兴街历史风貌街区，加快推动攀成钢高线公园露天行为艺术中心等特色场景建设，依托省川剧院、李劼人故居等文化资源加快呈现特色文创场景，探索开发文创产品。以功能迭代推进基础配套设施改造。实施社区微更新项目15个，推动江家菜地泵站及排污系统提升项目等市政管网工程，建设椰树街配套农贸市场等公建配套项目10个，提升改造道路围栏、公交站台、公共厕所等配套设施。

（三）全面深化改革强引领，塑造创新驱动新优势

1．深化项目投资机制改革。拓展投资新领域。全力争取上级资金和民间资本投入，围绕新型能源、新兴网络、新型交通等领域，策划包装一批充换电站、通信网络基础设施、道路智慧改造等项目，全力争取中央预算内投资、地方政府专项债等各类资金28亿元以上。探索投资新模式。以政府投资撬动更多社会投资，通过项目合建、资金合作、效益共享等方式，推动重大工程、城市更新等项目建设，节省财政支出，盘活社会资源。实现投资新效益。树立有效投资理念，通过政府释放投资机会、购买公共服务等方式，推动智慧锦江、再生水综合利用工程、老旧院落改造等项目建设，实现经济效益、生态效益和社会效益三者兼顾。

2．实施高新技术创新驱动。加速汇聚科创人才。发布“锦遇良才”系列政策3.0版，构建“人才综合服务中心+人力资源服务产业园+人才发展公司+人力资源服务联盟”立体化人才服务体系，新引育国家和省市区级人才项目入选者110人、高级职称人才350名，引进各类高层次人才100名。集群引育科技企业。持续发布“智慧锦江”“车路协同”等城市机会清单，招引一批拥有自主知识产权、技术研发能力强的“专精特新”企业落户，力争全年新增“专精特新”企业13家、全区高新技术企业突破300家。高效转化科研成果。加强与四川大学、电子科大等高校，农科院、林科院等驻区院所，电信五所、核西南院等科研机构合作，联动区内科研技术服务业和制造业企业，共建人才实训基地、高新技术实验室、创新孵化平台等，力争打造政产学研合作项目10个，新增发明专利等知识产权50项以上，全社会研发投入增长8%以上，技术合同成交额突破135亿元。

3．深度拓展对外开放合作。建设国际城市会客厅。提升打造红照壁国际酒店集群、盐市口国际会议中心、春熙路国际潮购街区、锦秀国际文旅活力轴四大国际平台，打造高级别、高规格的国际会议场地、智慧绿色高端商务楼宇，推进市内免税店建设，支持开展离境退税业务，研究发布“国际CAZ指数”，推出“登高揽胜、滨水望城、怀古知今、亲绿赏花”四类“城市观景台”共计10个以上。打造“国际供应链服务中心”。加强与成都国际铁路港合作，会同青白江区在春熙路商圈打造成都铁路港进出口商品展示交易中心；加强与双流、天府国际机场合作，在春熙路商圈打造跨境电子商务进口展示体验中心；打造全国首个核心商圈“露天广场车展+体验店讲解+地下停车场试驾”新能源汽车一站式展销场景，联合龙泉驿区吸引国内国际一流新能源汽车企业落户成都；搭建“跨境贸易服务平台”、“国际金融服务平台”、“跨境贸易撮合平台”，促成国内外企业外贸合作，实现全球贸易链条的高效联接。促进区域协同发展。探索联合重庆解放碑—朝天门商圈共建智慧商圈，常态化开展“双城”联合促消费活动，鼓励两地金融行业、律师行业共建“双城”行业联盟；积极拓展与省域市州区县的共享合作，探索建立“总部+基地”“产品+市场”合作机制；持续深化与甘孜州炉霍县、成都简阳市等兄弟区（市）县的合作共建。

4．全面优化国际营商环境。提高招商服务水平。构建“一企一专班”机制，一站式解决企业落户全流程需求，对企业落地、建设、投产全流程需求进行跟踪服务；构建“一企一策”机制，针对企业需求精准制定优惠政策，精准匹配载体空间，主动释放城市建设场景机会；构建“一事一议”机制，全天候响应企业落地意愿，最大限度减少企业等待时间。提升培育服务能力。深化“五级”培育体系，支持锦欣医疗集团、五冶集团、锦江发展集团“三个千亿级企业”再提速，延长壳牌、永辉超市、新华文轩、成都启润、蜀道资本“五个百亿级结算总部企业”再提能，生研所、电信五所、核西南院“三个十亿级效益科研机构”再提质，100家“专精特新”企业再提效，1000家高成长创业企业再提量，力争新引进培育高成长创业企业50家以上，动态储备拟上市企业50家以上、市值100亿以上企业2家以上，中小微企业“小上规”、个体工商户“个转企”。做强“三类”经济主体，激活民营经济发展活力，力争民营经济全口径税收贡献增速提高5个百分点，民间资本投资增速5%以上；增强外资经济投资信心，制定完善引外资促发展相关政策，力争全年招引外资企业120家以上；提高国有经济效益贡献，深入开展锦江发展集团下属公司专项治理，力争锦江发展集团资产规模突破1400亿元；统筹做好第五次全国经济普查。增强项目服务保障。优化要素保障服务，根据企业用地需求和产业发展需要科学开展片区控规调整，完善周边道路基础设施和市政配套；优化跟踪促建服务，探索将“经济大数据平台”项目云图功能升级为在线服务，实现远程解决企业诉求。优化营商服务环境。深化“放管服”改革，拓展“网上可办”、跨省通办、容缺受理、“不见面”审批、简易登记注销覆盖范围；持续深化“专班+专员”企业服务体系，支持金融机构入驻政务服务中心提供“开办+开户”一体化服务；加快完善“交子空间”商家信用管理功能，将商家信用与平台推荐度关联。

（四）提升服务水平惠民生，实现美好生活可感知

1．提升民生保障水平。优化就业服务体系。打造人才综合服务平台，加快“锦江就业超市”推广应用，通过“线上线下”信息交互、智能匹配、定向推送，向“智慧就业超市”拓展，实现“精准荐岗”“在线培训”， 全年开展成德眉资同城招聘、成渝双城联合招聘等活动8场，新增就业1.2万人，确保城镇登记失业率控制在3%以内。做实住房保障体系。加快建设锦江花园安置房项目、中港广场保障性租赁住房，启动皇经楼B01保障性租赁住房项目，统筹各类安置房源，提供房源1540套以上。完善社会救助关爱体系。加强区社会关爱援助中心建设，健全“一门受理、协同办理”机制；完善社会救助窗口服务功能，落实困难家庭阶梯式救助政策，实行分圈、实时、动态管理；持续全面落实低收入家庭中的重度残疾人、重病患者“单人户”纳入低保政策；营造全民公益社会环境，探索成立社区慈善基金，吸引社会资金参与社区建设。

2．提升公共服务水平。推进教育优质均衡。科学规划教育人口容量，合理布局学校学段分布，新建、改扩建中小学、幼儿园6个，新增学位10000个，打造社区教育基地10个，力争2所高中通过省二级重点学校评估，积极争创“全国县域学前教育普及普惠区”。推动托育普及普惠。加快建设树基城花、萌玛象宝贝、爱尔福3个省级普惠托育服务项目，新增4家备案托育机构、100个普惠性托位，争创省级托育服务示范区。促进医疗便捷舒心。在林家坝片区策划打造“三甲”标准的综合性医院“锦江国际医院”；推进华西妇儿联盟、华西口腔专科联盟建设；继续开展优质服务基层行活动，在商圈、地铁站等重点场所配置166台AED，力争100%社区卫生服务中心达到基本标准；探索诊所加入家庭医生团队模式，深化网格化城市医联体“一号通”“一卡通”“多学科打包支付”建设，加快实现异地就医联网直接结算100%覆盖。推动养老智慧赋能。深化“133”养老服务体系改革，加快推进三圣喜雨、德圆之家养老机构项目建设，新增养老床位500张，进一步完善“邻里食堂+共享餐厅+老年餐桌+院落助餐点”四级助餐服务体系，新建和提升改造老年人助餐点21个；探索“交子券+时间银行”互助养老服务模式，创新“1个区级老年大学+11个街道老年教育学校+N个特色性社区老年教育点”社区老年教育模式。完善文体服务体系。擦亮“大城文化”“川剧艺术”品牌，加快策划菱窠路市井生活圈改造项目、加快启动四川戏剧特色街项目，全年举办各类品牌文体活动100场以上；实施全民健身行动，建设体育场地5万平方米以上，举办国家级体育赛事活动3场以上、全民健身活动250场以上。

3．提升社会治理效能。依托“城运平台”构建“智治”体系。聚焦群众问题诉求，加快打造“一键”咨询求助、投诉建议、办理业务等通道，呈现“一屏”看进度、看回复、查政策、查服务等功能；聚焦企业办事需求，加快打造“一键”报政策、买社保、办证照等通道，提供政策精准匹配、在线审批、融资支持等服务，让企业真正感受到直达快享。依托“微网实格”夯实“综治”基础。以“完整社区”建设为契机，持续壮大基层治理力量，进一步完善运行机制、细化队伍建设管理方案，加快推动消防、环保等专业力量和物业公司、保安人员、院落楼栋长、商家店铺联防人员、平安志愿者等社会力量人员进网入格，将安全生产问题隐患发现报告、疫情防控等业务与网格员职责融合，解决基层人员冗余、业务交叉、工作重复等问题。依托“交子券”探索“共治”路径。完善“交子券”个人信用累计功能，整合教育、医疗、社治等领域数据，建立“锦江好人数据库”“困难群众数据库”，力争全年以“交子券”形式精准发放各类资金1000万元；试点搭建“社区志愿服务平台”、“社区共享互助平台”，鼓励引导居民主动参与社区志愿服务、互惠互助。

（五）深化平安建设保和谐，护航社会稳定促发展

1．守住疫情防线。加快恢复发展活力。制定支持实体经济高质量发展政策措施，聚焦文旅、餐饮等受疫情冲击严重行业和个体工商户，推出以“交子券”为代表的系列促消费活动，释放经济发展活力。强化专业医疗保障。推广实施分级分类诊疗，健全不同临床严重程度感染者入院标准，科学分类收治感染者；持续做强基层门诊力量，推动医疗机构发热门诊“应设尽设、应开尽开”；加快提高辖区医院和社区卫生服务中心“线上问诊、网上购药、送药上门”服务能力；持续提升重大传染性疾病防控救治和应急能力。筑牢全民免疫屏障。有序推进重点人群疫苗“应接尽接”工作，设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等接种服务，力争60—79岁和80岁以上老年人和接种率保持全市前列。加大公民个人爱国卫生运动氛围营造，引导居民加强个人防护。

2．守牢安全底线。保障经济发展安全。进一步深化“四一零”平安锦江工作体系，在“一周一暗访一曝光”的基础上，向行业主管部门推广，压实“管行业必须管安全”的监管责任；严格落实安全领域“一票否决”制度，分管区领导定期对街道、部门和企业开展安全生产约谈。保障城市运行安全。聚焦老旧院落、农贸市场、背街小巷等重点区域，全面摸排燃气、电力、防汛、给排水、道路、电梯等基础设施安全隐患，全年策划包装老旧院落“安全一体化”改造项目31个；优化招商项目和新改扩建设项目的安全准入机制，探索实施立项前征求应急管理部门安全专业意见，确保增项目不增风险；结合“智慧锦江”城运平台加快构建城市运行监测指标体系，持续优化地震、火灾、洪涝等灾害应急预案。保障群众生活安全。积极推行食品安全网格化监管；全面深入开展自建房、D级危房整治；聚焦主要路口、重点路段大力整治重型货车交通违法、电动自行车占道行驶和行人横穿马路等行为，力争全年道路交通亡人事故保持五城区最低水平；加强春熙路商圈、三圣花乡等热门旅游区域巡逻防控和游乐设施安全检查，规划设置“1、3、5分钟”快速处置圈，形成全方位全维度治安网络。保障企业生产安全。坚定落实国务院安委会安全生产“十五条措施”，深入开展重点领域、重点行业安全生产大排查大整治，优化完善智慧应急平台，提升监测预警、应急处置能力，力争全年安全生产事故明显降低。保障社会大局安定。实施主动警务战略，构建具有锦江特色的现代化社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，深入推进信访“治重化积”专项工作，维护社会安全稳定大局。

3．守严生态红线。打好“三大战役”。持续完善“专家咨询、责任落实、督查考核”三大机制，推动大气、水、土壤、医废、油烟、噪声、垃圾、智慧监管等8个方面全面提升；加大扬尘治理力度，力争全年PM_2.5平均浓度39.5微克/立方米以下，力争全年空气质量综合指数重回五城区前列；建成再生水综合利用工程，实施锦江、白鹭湾等水系生态修复工程，完成东湖水生态修复项目，全面整治排水管网病害，探索“民间河长”机制赋予居民协管权限，确保全市考核断面水质达到Ⅲ类标准以上。化解邻避困局。全面推进生活垃圾分类，在林家坝片区地下垃圾处理中转站等点位试点建设垃圾再生处理设施，坚决做到垃圾无害化处理率100%；探索推行开业前“不扰民”承诺机制，激励引导商家自主建设改造油烟处理设备，实现全覆盖并规范运行，力争全年油烟相关投诉大幅减少，噪声投诉量持续降低。用好智慧监管。开展50个入河排口视频监控系统建设、新安装3套噪声自动监测显示设施、油烟监测系统100个并接入“智慧锦江”城市运营平台。

各位代表，做好2023年经济社会发展工作使命光荣、意义重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在市委市政府和区委的坚强领导下，自觉接受区人大的监督指导，认真听取区政协的意见建议，坚决落实区八届人大三次会议审议意见和决议，坚定信心、踔厉奋发，扎实做好经济社会发展各项工作，高质量建设“品位锦江·幸福城区”，在成都建设践行新发展理念的公园城市示范区、奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的新征程中贡献更多锦江力量！

以上报告，请予审议。

名词解释

1．“一核五区”：“一核”即春熙路时尚消费极核；“五区”即华兴街川味步游区、书院街品牌经济融合体验区、锦江国际商务会客区、邱家祠年轻力交友区、兰桂坊夜经济畅耍区。

2．十二月市：唐代成都每月都会在大慈寺一带举行商品交易集会，到宋代固定为“十二月市”形式，即正月灯市，二月花市，三月蚕市，四月锦市，五月扇市，六月香市，七月七宝市，八月桂市，九月药市，十月酒市，十一月梅市，十二月桃符市。

3．“一廊七景一地”：系锦江区旅游总体规划。“一廊”指一条锦秀绿廊，即“锦秀绿道都市文旅活力轴”；“七景”指“大慈繁市”“东门胜景”“东湖艺苑”“塔山春晓”“劼人故居”“三圣花乡”“鹭湾湿地”七大景圈；“一地”指一个文旅消费目的地，即“东大街国际消费动力轴”。

4．“一廊五线九景一地”：系修订完善的锦江区文旅产业规划。“一廊”指一条旅游廊道，即“锦秀绿道都市文旅活力轴”升级为“锦秀绿道国际文旅轴”；“五线”指“川剧文化潮享文旅、大慈繁市潮购文商、琉璃古窑潮游文博、艺尚锦江潮玩文数、三圣花乡潮赏文艺”五大文旅专线；“九景”指“大慈繁市”“东门胜景”“东湖艺苑”“塔山春晓”“劼人故居”“三圣花乡”“鹭湾湿地”“三色夜市”“交子公园”九大景圈；“一地”指一个文旅消费目的地，即“东大街国际消费动力轴”。

5．“三四一”网格化智慧治理体系：即“三融合、四统一、一平台”网格化智慧治理体系。“三融合”即业务融合、人员融合、经费融合；“四统一”即一张网格、一支队伍、一个平台、一套机制；“一平台”即建设网格化智慧治理平台。

6．“四一零”平安锦江工作体系：“四”即“铁心布置、铁面检查、铁腕执法、以铁的作风抓落实”的“四铁”工作法；“一”即安全工作“一票否决”责任机制；“零”即“日报告、周通报、月考核、季评比、年奖惩”的“零容忍”督导机制。

7．楼宇经济“四率”：商务楼宇“入驻率、入区率、入库率、纳税率”。

8．中字型架构：即锦江区车路协同项目中，锦阳环线和锦江大道所形成的“中”字型智能网联道路架构。

9．FT、IT、BT：FT，即金融科技，主要指通过新兴尖端科技推动传统金融行业进行模式和服务创新；IT，即信息技术，主要指应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和部署信息系统及应用软件；BT，即生物科技，主要指利用生物体生产有用的物质或改进制成、改良生物的特性，以降低成本及创新物种的科学技术。

10．完整社区：2022年10月，住建部、民政部联合发文，在全国开展为期2年的完整社区建设试点。完整社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

11．AED：即自动体外除颤器，是用于抢救心脏骤停患者的便携式医疗设备。

12．CAZ：全称为Central Activity Zone，即中央活力区。是CBD（中央商务区）的衍生，指的是不仅包含金融以及商业服务业，还具有旅游休闲、购物消费、文化娱乐、体育健身为一体的大型商旅文活动集聚区。