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计划总结

2014年工作总结及2015年工作思路

日期:2014-12-29 12:52 来源:合江亭街道办事处

一、2014年工作总结

2014年,我街道认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面贯彻落实区委、区政府各项工作部署,深化改革,创新管理,强化服务,全面推进各项工作,取得了较好成效。

(一)加强环境治理,推动城市管理提档升级。牢固树立“大城市,细管理”的理念,围绕“城市管理转型升级示范片区”打造,全面推进环境治理。一是积极推进示范片区打造。认真落实市区关于城市建设管理转型升级示范片区创建工作要求,加大了城市管理硬件设施投入,推进城市管理执法装备提档升级,实施了街道综合数字管理平台建设,建立完善数据库,构建可测可控的城市管理数字信息网络,提高对城市环境治安综合管理问题的“快速发现、快速指挥、快速处置”能力;添置现场执法记录仪30台,规范执法执勤行为;在131个居民院落和11个办公区域共248个点位安装了监控系统并实现联网,建立了以综治和城市管理为重点的区域化动态管理系统。实施了包括大慈寺、纱帽街、崇德里、合江亭四个社区区域地面、屋顶、建筑物外立面的整治,规范了车辆停放、绿化带、公共照明、垃圾处置、卫生清扫等,修整补充完善了便民设施,对水、电、气、光纤电缆管线等进行了序化,加强了商业广场、街道景观、旅游景点、老旧院落的建设改造,有力促进了辖区环境提档升级。二是强化城市环境治理。将社会治理“三治一化”成果植入城市环境治理工作中,坚持“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的理念,采取严格执法与教育引导相结合、突击整治与长效管理相结合和“网格管理、巡逻联勤、严格执法”的方式,加强城市环境治理。从派出所借调一名干警到街道城管执法中队,开展城市综合管理联合执法,对市容秩序进行全面规范,实行24小时全天候无缝隙常态化、精细化管理,不留盲点死角。细化网格管理,落实“门前三包”,明确街道、单位、企业、商铺各方面的任务和责任,狠抓责任落实。将城市环境管理工作纳入居民自治公约,在示范片区内的4个社区均设立了城管工作站,加强城管值班巡逻和群众诉求办理工作,及时受理群众对城管工作的咨询、投诉,协调解决问题。开展背街小巷、易反弹区域违规行为的集中专项整治56次,纠正出摊占道9100余户,查处流动摊贩近7000起,取缔各类布幅广告、充气拱门、违章广告牌2400余处,拆除大型违法户外广告、大型伸出式招牌15个,清除牛皮癣小广告12000余处,担任大型线路保障45次。重点整治了居民群众反映强烈的天仙桥北路朗御路口和王家坝街露天烧烤、油篓街餐饮店油烟、东方时代商城KTV噪音扰民等问题,保证了市容秩序整洁有序。三是强化环境保护。设置了环保科,购置了环保设备(年底前到位)。全面清查了建筑工地打围、裸土覆盖、出入口道路硬化冲洗和商家店铺装修打围、建渣装袋封存等问题,保证企业按规定作业,降低扬尘;积极开展黑臭水沟综合整治专项行动,对龙王庙正街、清莲上街、大慈寺路、拱背桥不能排水、积堵形成的黑臭水沟进行了疏通、截污整治,解决了长期困扰该片区居民的排污不畅、臭气熏人问题;加强生态社区建设。做好园林绿化建设管理,认真进行死危树排查清理和绿化带内脏乱差、缺株枯萎现象的监督检查和补栽补种。对餐饮业、商铺进行燃煤整治3次,检查企业排污2次、商家燃煤23次、油烟净化器运行情况42次、洗车场污水排放12次。实施垃圾直运和垃圾分类回收,在街道设立了垃圾分类宣传展示室,向群众宣传推广环保知识。更换垃圾桶92个,处置生活垃圾8000余吨,较好地保证了辖区环境良好。四是完善公共服务设施。联合相关部门,对公共服务设施按照示范片区打造要求全面进行了整修,确保邮筒、路名牌、报亭、电话亭、绿化设施、城市照明、交通隔离栏等公共服务设施的完好、美观、整洁。强化了路面维护和井盖病害治理,提升了道路的平整度和黑化率,更换了井盖,完善各类交通安全设施12处。五是实施问题管理。及时抓好问题整改,截止11月底,数字化城管共接案12091件,已结案12010件,缓办案81件。

(二)深化社区治理机制改革,提升社会化管理水平。一是进一步加强社区建设。完成了纱帽街、王家坝、合江亭三个新建社区办公场地建设和办公用品配置。有针对性地做好社区两委成员的学习培训,有重点、分层次地进行学习培训12次,鼓励社区工作人员参加社会工作者资格考试,努力提升政治素质和业务能力。二是进一步提升社会化管理水平。建立了社区党委领导、综合管理服务、网格化管理服务、社区居民自治、社会力量参与、社区管理保障“六大体系”,辖区居民的自治意识和自治能力不断提高。强化了“五有”院落建设,健全落实业主大会、院委会会议等制度,进一步动员和引导居民群众参与社区管理服务,促进社区院落服务管理规范化。开展了自觉践行社会主义核心价值观和自觉遵守居民公约宣传,组织开展院落大清扫志愿服务活动15次,开展端午节主题活动6次,教育引导居民做文明有礼的社会主义新人,进一步弘扬民族精神、增进邻里感情。严格按照区委社工委相关要求,督促社区规范使用公服资金,通过召开社区公服资金研讨会、社区居代会、使用情况公示等形式,实行公服资金使用由居民群众说了算,使用情况由群众监督,促进了公服资金的使用效率,提高了居民群众参与社区事务的积极性。三是加强磨坊街院落整治。针对磨坊街老旧院落环境差的情况,按照文明院落建设标准积极实施院落整治,制订了整治工作方案,通过召开院落自治组织负责人会议、院落坝坝会和入户宣传等方式,征求居民对整治工程项目、整治方案的意见建议,并邀请专业设计公司根据院落实际和居民意见设计了整治方案,实施了立面、地面、屋顶、景观、楼道卫生等方面的改造,改善提升了老旧院落陈旧的公共服务设施、改变了门卫室脏乱差状况,美化了院落环境。与自来水公司协调,实施了对磨坊街20号的一户一表改造。四是积极培育发展社会组织。全年培育备案类社会组织4个,备案类社会组织转化为登记类社会组织2个。发动社会组织参与社会管理服务,组织开展“新视界”——单亲家庭关爱项目活动22次,通过个案服务、小组互动、社区活动、单亲家庭支持服务平台,较好解决了单亲家庭、特别是单亲家庭中青少年精神、情绪等方面的问题,提升了单亲家庭生活品质。五是加强小区物业管理的指导。进一步提高物业服务管理全覆盖工作水平,全程指导参与美丽合江成立业委会,指导锦海国际花园、金海岸进行了业委会换届选举,规范了小区使用维修基金的使用,加强了安全知识宣传,有效调解房屋漏水、院委会换届、电梯维修等方面物业纠纷50余次,在16个专业物管小区安装了快递自助存取柜。六是大力开展文化惠民活动。积极做好文明城市综合指数测评工作,努力推进文明城市建设常态化,构建文明创建联动机制。组织参加区文化体育活动8次,组织“我们的节日”等主题文化活动5次,组织文化惠民活动4场,播放公益电影22场,开展“百姓故事会”活动4次、道德讲堂讲座12次、未成年人专题活动42次,发放科普宣传资料8000余份,更换科普宣传栏4次,参加组织科普活动14次。完成了体育设施和健身路径的普查工作。进行网吧、书屋、报亭等文化场所检查29次,净化了辖区文化市场。为进一步加强社区教育,申报了东升社区市级“示范性社区教育工作站”。七是积极探索楼宇社区建设。积极主动探索楼宇社区建设工作,并纳入我区楼宇社区建设试点工作。研究制定了楼宇社区建设方案,制作了服务联系卡、服务手册和业务公开栏等,通过现场服务、电话服务、网络服务、上门服务等方式为楼宇企业提供咨询、答疑、指引等服务。建立了工作台帐、工作办理联络单,主动征求企业意见,有针对性的服务企业。开展了“送清凉”、“情暖中秋”等送政策、送服务、送温馨活动和“拒绝高利诱惑,远离非法集资”广场宣传、“健康进楼宇,白领相约行”养生咨询暨义诊活动等,召开了“问计于企,问需于企”企业服务座谈会,指导方所文化建立了工会,为仲量联行办理了房屋中介咨询机构备案,对四川建明通信有限公司等企业办理了工商变更等。

(三)加强公共服务,落实民生保障措施。一是加强劳动保障工作。通过建立高校毕业生创业就业窗口、开发就业岗位、加强就业培训和政策宣传、为高校毕业生联系提供创业工作场所等措施,提升了劳动保障工作水平。1-11月,新增失业人员1138人,实现就业946人,再就业率83%,其中困难人员81人全部就业;公共职介为350名求职人员提供了免费职介,326人成功就业,免费职介成功率93%以上;提供用工信息584条;每天保持动态岗位信息100条以上;新增公益性岗位13个;创业培训30人,农民工培训500人,均取得了合格证书并实现了就业;辖区应届高校毕业生30人全部就业,其中8人成功创业;辖区单位签订劳动合同率达100%,社保参保率达98%。二是加强社会保障工作。扎实做好低保工作,做到应保尽保,确保公平公正公开,按时足额为122户、148人发放低保金636170元,发放“城乡一体化医疗救助金”29人次14899.66元,发放临时救助金7人次18914.90元,发放补充医疗救助金5人次25569元;进一步规范了经适房、限价房、廉租房及租金补贴的申报、审核、审批程序,做好“三无对象、残疾人、重病人及老年人”等特殊困难家庭优先享受国家政策保障工作,受理新申请廉租房84户、公共租赁房239户、申请经济适用房3户、限价商品房16户,完成低保户实物配租选房62户,较好解决了困难家庭的住房问题。三是切实做好养老助残服务工作。深入开展“温暖万家行”活动,实现残疾低保家庭专项补助全覆盖,及时将政府为残疾人提供的就业、医疗、康复、生活救助、维权等各项社会保障体系和服务体系救助项目与残疾人需求有效对接,高效率、近距离地开展“量体裁衣”式个性化服务,为有需求的残疾人申领并发放了各种补助金和器具。加强养老服务机构建设,积极开展老年医疗卫生、康复护理、文体娱乐等服务,按政策为老年人办理老年证、申办服务卡,按时足额为老年人发放养老服务券和长寿金。

(四)加强安全维稳,构建和谐稳定的辖区环境。一是扎实开展社区网格化服务管理工作。制定了网格化管理工作实施方案,将社区管理按300-500户居民规模划分为46个网格,完成了社区网格化服务管理基础信息录入,通过科学划分社区网格、合理配置网格人员、构建三级信息平台、建立联动运行机制、健全考核评价制度、拓展社会化服务等,较好地推动了社区网格化服务管理工作的开展。网格员按要求认真做好本网格内的社情民意收集、民生事务办理、矛盾纠纷调处、安全宣传、政策法规宣传、特殊人群帮教、重大事项报告等工作,打牢了综治维稳基层基础工作。二是着力做好压发案工作。完善落实了网格化管理体系和安全维稳应急预案,强化了24小时不间断街面巡逻和小区院落门卫24小时值守。对老旧院落安装防盗门、加固围墙、增设防盗网。加强流动人口管理,进一步健全了街道、社区、院落和单位流动人口服务管理办、站、点建设,完善了出租房、大型用工单位信息采集,保障信息畅通,及时化解矛盾纠纷。强化群防群治,扩大治安防控面,消除治安死角和盲区,做好重点部位和人员密集场所安全维稳工作,全力维护人民群众生命财产安全和社会安全稳定。积极开展“护苗”行动,搭建校园周边环境整治快速反应网络,建立长效管理机制,进一步净化校园周边环境。三是认真做好信访维稳工作。加强“市民法制学校”建设,认真开展普法宣传,提高居民法制意识,引导群众依法维权、理性维权。深化大调解工作体系建设,积极排查化解各类矛盾纠纷,截止11月,通过调解化解各类矛盾纠纷40余起,及时稳控化解了成都市教育房地产公司合同纠纷、星城银座断电问题、殴打记者、九龙仓工地民工讨要工资等事件。成功调解邻里纠纷事件20余起、交通事故引起的纠纷8起。认真落实信访责任制、重复上访问题集中整治制度、处置群体性上访事件制度、重大信访问题协调会制度等,坚持领导轮流接访和领导包案制度,推动了信访工作水平的提高,截止11月,接访27件,均已全部办结。四是强化金融风险防控工作。加强金融风险宣传提醒,对21起金融理财公司涉及的约14亿元资金、4000多人次的维稳事件积极搭建对话交流平台,妥善进行了处理,较好维护了社会稳定。五是扎实做好社区矫正、安置帮教工作。进一步加强对矫正对象心理素质、受教育情况、个人技能、家庭背景等情况的综合分析,制定有针对性的矫正方案,目前13名矫正人员表现良好,按要求进行思想汇报和参加社区服务。强化对刑释解教人员的安置帮教,对刚刚刑释解教人员及时见面、及时帮教、建立档案,保证不脱管失控,今年接收刑释解教人员6人、帮教6人,帮教率100%。六是进一步强化安全工作。不断提升创安工作成果,加强生产安全、消防安全、食品安全法律法规、安全社区建设的宣传教育培训,进一步提升安全文化氛围。全面落实安全生产“一岗双责”责任制和各项工作措施,强化企业安全生产主体责任,建立了安全工作管理台账、“三合一”场所台账、车辆占用消防通道台账等,与辖区105家单位、2个在建工地、4所学校、600余家商铺签订了安全生产目标责任书。加强安全隐患排查、消防器材的配备工作,扎实做好老旧院落、工地、特种设备、娱乐业、餐饮业、液化气罐的使用、“二合一”、“三合一”场所的检查和监管,定人定岗进行巡查。重点加强了龙王庙正街、耿家巷低洼棚户区的安全隐患整治,落实包户整改责任,对私拉乱拉电线的现象进行了整改,配备了“四防”设施。对东顺城南街、崇德里、耿家巷等老旧院落一时无法整改的制定了安全巡查方案,对老弱病残居民制定了“一对一”救助措施。加强了食品安全监管力度,按照“六查六看”要求,对单位食堂、工地食堂、超市、农贸市场等进行了专项检查,开展了打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的专项整治活动,确保了辖区安全形势良好,截止目前辖区无重特大安全事故发生。七是加强应急队伍建设管理。配备了必要的设施装备,培养训练了应急队伍的快速反应能力,确保遇到突发情况时能够快速、稳妥处置。

(五)强化依法行政,努力建设法治街道。认真学习贯彻党的十八届四中全会和省市区委会议精神,制定了《合江亭街道学习贯彻十八届四中全会、省市委(扩大)会暨中心组学习会精神实施意见》、《合江亭街道依法治区工作方案》和《法治街道建设宣传方案》。采取中心组理论学习、党组织专题学习、全处干部大会,以及网上学习园地、编制《合江亭街道学习简报》等形式,加强了《宪法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及《锦江区依法治区实施意见》和相关法律法规知识等的学习。与区检察院衔接,计划修建法制长廊,街道和各社区均设置了法制宣传栏,广泛宣传法律知识和法治街道建设工作。开展了学法用法示范街道、依法治区示范街道和依法治社区示范创建工作,制定了创建方案,通过学习宣传和创建活动,深入推进依法行政和基层依法治理各项工作的开展。

(六)加强基层组织建设,建立务实清廉的干部队伍。一是认真开展群众路线教育实践活动。贯彻落实中央和省市区要求,扎实开展了以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。认真学习了习近平总书记一系列重要讲话精神及中央和省市区文件、必读书目,开展了形式多样地思想教育、专题讨论交流和走基层为民服务活动,采取多种形式广泛征求了各方面对街道、领导班子和班子成员在“四风”、关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”等方面存在的问题,在广泛征求意见建议、“四必谈”谈心谈话和查找问题、剖析原因、明确努力方向等认真准备、充分研究酝酿的基础上,召开了高质量的专题民主生活会,民主生活会上,班子成员开展了严肃认真的批评和自我批评,通过揭短亮丑找问题、追根溯源析原因、见筋见骨真批评,既红脸出汗排了毒,又加油鼓劲添了力。民主生活会后,制定了切实可行、操作性强的整改方案,建立了问题台账,落实了整改时限和整改责任人。深化了整改落实,对龙王庙南街臭水沟、东糠市街3号污水管道、三圣街58号院管网堵塞等问题进行了整改,对磨房街5个老旧院落进行了改造,实施了城市建设管理转型升级示范片区打造,对东顺城南街、耿家巷低洼棚户区居民迫切期待改善生活环境的愿望,积极推进纳入旧城改造整治项目。二是全面开展正风肃纪工作。坚决贯彻落实中央八项规定和省市区相关要求,坚决贯彻落实习近平总书记关于党要管党、从严治党的8点要求及省市区委群教活动总结会要求,坚决贯彻落实《锦江区七条严禁规定》和周思源书记的5个从严要求建立了正风肃纪工作问题台账,梳理了15类21项干部作风方面存在的问题,并对梳理的问题进行了公示,公开了投诉举报电话,畅通了群众投诉举报渠道,按照边查边改的要求积极整改问题。在东升广场开展了政风行风热线进社区活动,与群众面对面听意见、答疑惑、解难题、转作风,设立了街道“干部作风问题投诉举报热线86722229”,开通了挂机业务,开展了“主任进大厅”直接服务群众活动等。通过正风肃纪,干部工作作风有了明显改善,班子成员和党员干部经常深入社区、居民院落、“两新”组织,走访调研、参加活动,倾听群众呼声,解决群众的关心关注的问题。严格执行公车使用规定,没有发现乱发钱物、违规使用干部、公车私用、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游、接受会员卡、商业预付卡、会所中的歪风等问题。三是加强基层党组织建设。积极建设学习型、创新型、服务型党组织,在机关、社区扎实开展了“听党话,跟党走”主题教育活动,强化爱党、忧党、兴党、护党意识。着力抓好院落党组织、两新组织党组织建设,新成立非公企业党支部4个、社会组织党支部3个和院落党支部1个,组织指导基层党组织参加群众路线教育实践活动,发放口袋读本700余册,做到党员知晓率100%,引导党员志愿者参加“党员义工日”活动,强化了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。四是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”。加强廉政宣传教育,开展了党工委书记讲党课、邀请专家作廉政教育专题讲座,组织观看《预防职务犯罪》警示教育微电影和《权戒》、《阳光下的黑幕》、《暗访》等警示教育片,到省法纪教育基地开展廉政教育等活动,教育党员干部特别是领导干部坚定理想信念,带头遵守规章制度,时刻绷紧廉洁自律这根弦结合学习《我区2014年上半年党风廉政建设社会评价反馈问题原因分析和整改工作意见的通报》,利用党务政务公开栏、宣传栏,社区、院落、楼栋公开平台,以及短信、微信、网站等新媒体宣传阵地,广泛开展反腐倡廉宣传教育。对涉及行政执法、行政审批(初审)、专项资金使用、工程项目、人事任免等风险点进行了梳理,建立健全了防控措施。积极推行廉政风险防控机制建设,努力实现廉政风险整体防控、重点防控、分类防控。制定了诫勉谈话、任前廉政谈话、工程建设项目廉政预警谈话、信访监督谈话、述职述廉等制度。强化了领导干部的日常监督,有效规范权力运行,街道领导班子及班子成员带头作出了廉政承诺,落实了述职述廉和个人重大事项报告制度。继续深入推进党务公开、政务公开和居务公开,确保权力透明运行,坚持“三重一大”决策制度。开展了领导干部收受红包礼金购物卡问题专项整治,制定了专项整治方案、整治措施,班子成员均签订了拒收、不送红包礼金购物卡公开承诺书。加强了对示范片区打造、“三无院落”整治、民生工程、办事处内部人事调整以及“小金库”问题等重点部位、重点环节的党性党风党纪教育和监督检查。坚决支持街道纪工委依法依纪履行职责,旗帜鲜明地支持纪检部门转职能、转方式、转作风,全力支持和保障纪检部门查办干部职工中的违法违纪问题,确保了各项工作的健康有序推进。

2014年,合江亭街道在区委、区政府的领导下,在街道领导班子的带领和全体干部职工的共同努力下,各项工作取得了一定成绩,获得了四川省卫生单位,成都市维护社会稳定和社会管理综合治理工作目标先进单位,被评为三星级平安街道,成都市人防警报工作先进设台单位,锦江区国防教育工作先进单位,锦江区防邪工作目标考核先进单位,锦江区科普暨《纲要》工作先进单位等奖项10余项。

二、2015年工作思路

2015年,我街道将认真贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实区委、区政府工作部署,深化改革,深入推进依法治理,落实从严治党要求,加强服务型基层党组织建设,推动街道各项工作再上新台阶,为加快建设“国内一流的现代化国际性生态型精品城区”努力奋斗。

(一)强化综合整治,推进城市环境提档升级。一是加强示范片区建设管理,提升城市功能。进一步推进城市建设管理转型升级示范片区建设,按照我辖区城市街道分类管理办法,推进市容秩序分类管理,设立严禁区、严管区、疏导区,疏堵结合治理出摊占道和游动商贩问题,规范人行道机动车辆停放等。充分发挥街道社会管理综合指挥平台作用,加强对辖区综治维稳、城市管理等情况的全面掌控,高效实时进行信息收集,为社会管理创新打牢信息化基础。二是加强环境整治,提升环境质量。全面落实临街单位的市容环卫责任制,明确责任范围、责任人员、工作标准、奖惩措施等,并严格进行督查指导,对市容环境卫生责任制落实不到位、责任区容貌不整、秩序混乱的依据相关规定给予从严处罚;组织开展各类专项整治行动,不断净化城市道路环境、空间环境。全面清除占用城市道路的各类棚亭、摊点、堆放物、修车洗车点、作业加工点、废旧回收点,确保道路畅通、还道于民;加强农贸市场内部和周边环境的整治;规范设置户外广告,拆除影响市容、设置不规范、陈旧破损和有安全隐患的户外广告设施,坚决杜绝在主次干道设置横幅等布料广告,禁止利用墙体书写广告,净化城市空间;加强对非机动车的管理,完善对非机动车停放点的划线和地护管的修建,规范停车秩序。大力实施绿化提升工程。三是加强综合管理,整治城市顽疾。整合环保科力量,针对群众反映突出的大气污染、油烟扰民、噪音扰民问题,广泛开展环境保护法宣传,加大巡查力度,对发现的问题采取措施依法治理。整合食药所力量,针对群众关心的食品药品安全问题,加强食品药品安全法律法规宣传,强化日常检查和重点抽查,对农贸市场、餐饮店等开展综合整治。四是加强队伍建设,完善管理机制。加强理论和宗旨意识学习教育以及城市管理法律、法规和规章制度的学习,做到人性执法、文明执法、依法执法,提高城管队员综合素质。坚持实行“分组划片,定人定责”,采取定点值守和机动巡查相结合,实施全天候常态化、精细化管理,减少违章回潮反复问题的发生。完善城市环境长效管理机制,落实严格的督查考核办法。加强宣传教育,引导社会组织、商家和居民群众主动参与城市管理,建立健全城市管理社会参与机制。

(二)深化社区治理,提升自我管理水平。一是推进社区精细化管理。完善社区自治组织建设,进一步扩大社区居民自治,引导居民有序参与民主自治活动。充分发挥居民小组长和楼栋长在居民自我管理、自我服务中的作用,成为社区自治管理的宣传员、信息员、联络员、调解员;搭建管理服务平台,开展多元化服务。二是深入推进文明社区建设。围绕培育和践行社会主义核心价值观,深入开展学习宣传教育,利用公益广告、社区院落宣传栏、道德讲堂、“百姓故事会”、政务微博微信等形式广泛宣传“24个字”,传播社会主流价值、引领文明风尚,引导社会大众以实际行动践行中华民族的传统美德。开展文明单位、文明社区、文明家庭评选活动,宣传引导群众建立知荣辱、讲正气、树新风的和谐邻里关系;推进生态社区建设,开展绿化美化社区活动,增强全民环保意识,建设美丽家园;巩固安全社区建设,夯实基层基础工作,增强全员安全意识和防范能力;加强社区服务宣传,大力宣传政府各项民生政策、便民服务项目、社区重大事项、社区自治管理等,提高居民对社区服务的知晓率和参与度。三是继续对老旧院落进行整治。根据老旧院落实际,组织实施对三圣街49号地面硬化处理、三圣街58号地下水管维修、钯街75号雨污分流,以及楼顶漏水维修等工程。对已实施老旧院落整治的加强维护和管理,切实改善居民生活环境。四是引导社会组织参与社区管理。围绕居民服务、居民自治、院落管理切实管理好已成立的社会组织。力争新培育备案类社会组织6个,完成1备案类社会组织转化登记工作。继续支持大慈寺雅韵文化演艺中心、合江亭木韵学堂、光华社工中心东升社工站“新视界”——单亲家庭关爱项目开展形式多样的主题活动。加强志愿者队伍建设服务,开展形式多样的志愿服务活动。围绕空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等,开展“邻里守望”志愿服务活动,开展便民利民、平安建设、文化体育、清洁环境等主题志愿服务活动。五是积极推进楼宇社区建设。继续加强楼宇社区服务中心阵地建设,完善楼宇、企业信息等基础数据,充分发挥楼宇社区的平台作用,不断改进服务方式,提升对楼宇企业、员工的综合服务能力,适时组织楼宇企业开展形式多样的活动,增强企业员工的归属感和认同感,积极引导楼宇企业、员工参与辖区社会建设和公益活动,构建和谐的社会关系六是提升社区“两委”成员能力素质。开展社区“两委”成员专题培训3次以上,完善《社区“两委”成员日常考核实施细则》,建立社区党委、居委、纪委和居工委每月例会制度,并邀请部分院落党组织和居民代表参加,建立社区重大经费开支经社区党委、居委和纪委负责人会签制度;组织开展“深入院落办实事,服务居民促和谐”和“服务百姓,凝心聚力”等活动,提升社区凝聚民心、服务大局的能力。

(三)加强公共服务,确保民生服务项目落实。一是积极推进城乡劳动力统筹就业。加强劳动和社会保障服务站建设,进一步强化职能;通过开展创建充分就业街道、充分就业社区活动和日常职业介绍、联合用工单位举办现场招聘会等形式,创造良好的就业和创业环境,引导劳动者转变就业观念,促进多种形式就业,鼓励劳动者自谋职业和自主创业;全面落实失业人员自主创业小额贷款、“4050”灵活就业、特困失业人员再就业援助等各项再就业扶持政策;积极开发公益性岗位,大力开展职业教育和培训,继续抓好失业人员、外来务工人员的职业技能培训,提高劳动力再就业能力;进一步完善劳动预备制度,抓住辖区新项目开发机遇,引导劳动力就近就地就业。二是进一步完善社会保障体系。积极构建和谐劳动关系,加强对用工单位的跟踪服务管理,将辖区企业分为四个区域,专人包片,跟踪服务,动态管理,及时了解企业用工情况和劳动者的需求,排查解决劳动纠纷;积极宣传城乡医疗保险、基本养老保险的相关政策,扩大覆盖面,确保城乡居民医疗保险宣传到户,保险参保率达100%进一步推进城乡居民养老保险,完善城乡一体“保障网”,引导城乡居民自愿参加养老保险,并确保现有参保人员的稳定三是继续做好养老助残工作。完善街道社区养老服务机构建设,强化服务功能,依托社会化养老机构、“长者通”等专业的服务资源和街道社区服务资源开展老年医疗卫生、康复护理、文体娱乐、信息咨询、老年教育等服务项目。落实好残疾人扶持政策,做好残疾人、残疾人家庭的医疗救助、子女助学、个体户扶持等,挖掘辖区资源,采取购买服务方式,由大慈寺雅韵文化演艺服务中心建立辖区助残关爱中心,为辖区残疾人提供从生活照料到精神慰藉服务。大力实施助残公益服务项目,做好残疾人居家养老、集中托养等工作。进一步做好企业退休职工社会化管理等工作。四是加大慈善救助力度。作为民政救助“拾遗补阙”平台,及时发放助困、助医、助学、助老金,积极开展“慈善一日捐”活动,广泛宣传慈善文化,扩大慈善事业在社会上的影响,争取更多的企业家关心、支持、参与慈善事业。

(四)完善网格管理,建设平安街道。一是完善社会治安综合治理工作体系。全面完成街道综合管理指挥平台建设,并充分利用此平台,提升辖区打击、防范犯罪和综合管理、建设水平。积极培育、扶持、引导社会组织参与社会治安综合治理,进一步完善网格化服务管理、治安防控、大调解、流动人口服务管理、群体性事件预防处置和防邪工作体系建设,不断丰富街道平安建设内容;落实街面守点、巡线防控措施,健全以红星路步行街、耿家巷街口、东顺城南街等重点区域守点布控、其他中小街道不定时巡逻的以点带面的巡逻防控体系,有效震慑犯罪、切实降低发案;加强小区自治组织建设,完善小区防控体系。将小区治安安全防范工作纳入小区自治范畴,在小区内、特别是老旧院落,开展联防自保、治安巡查,全力遏制入室盗窃、机动车被盗等可防性案件的发生;加强单位内保力量建设、提高单位自我防控能力。二是加强矛盾纠纷调解和信访督查、督办工作。探索建立人民调解与行政调解、信访调解、治安纠纷调解的衔接联动机制和社区调解机制。落实调解组织进单位、进景区、进市场、进小区、进企业工作措施,加强法律宣传服务,规范法律援助站建设和服务。落实矛盾纠纷分析、研判月例会制度,做到排查到位、联动预防、调处到位。落实逐级信访责任制和重要信访事件领导包案制,加强群体性事件的预警预测,做到定期排查、动态跟踪和有效处置,避免发生大规模的非正常上访。三是强化金融风险防控维稳工作。加强对辖区理财公司基本情况的拉网式排查梳理,摸清底数,建立动态工作台账,联合工商、金融部门加强对虚假广告的清理,联合派出所加大对乱发小广告、小卡片的打击清理,城管执法队、网格员加强巡查,与楼宇物管公司协同,随时掌握投资理财公司情况,及时传递掌握相关信息,发现异常,立即采取措施。建立应急处置分队,对出现的突发理财事件,做到能有效控制,避免事态恶化。采取坝坝会、入户、法制讲堂和宣传栏、志愿服务活动等多种形式广泛向居民群众宣传提醒,避免群众盲目投资或上当受骗。四是健全流动人口服务管理机制。重点是加强街道流动人口办、站、点建设,特别是单位和各小区信息采集点建设,畅通“流口”信息采集渠道,完善流动人口管理模式,努力为流动人口服好务。五是加强社区矫正和帮教安置工作。进一步完善社区矫正信息管理平台建设,全面建立社区矫正GPS定位移动管理,对矫正对象实行网络监管。强化帮教安置,实现安置率90%以上,帮教率95%以上,重新犯罪率控制在3%以下。六是进一步加强安全生产工作。继续抓好安全生产的日常监管,完善安全生产统计调查、推进分类分级监管,加强安全隐患排查治理信息系统建设,按时开展隐患排查治理工作,并及时在系统中录入排查的隐患信息,随时监管;加大在建工地、商家店铺、单位、学校、低洼棚户等重点区域、重点行业的安全隐患排查整改;完善临街商家店铺管理台账,健全监管网络;建立健全以健康安全协会为主,街道鼓励扶持,志愿者广泛参与、职能部门积极配合的伤害监测预防分析体系;加强对IFS广场、郁金香广场、远洋太古广场、喜年广场、东方时代广场、银石广场、香槟广场、时代华章等城市综合体的安全监管,健全落实消防安全、特种设备维护保养和操作、用电用气安全、应急管理、应急队伍建设、安全教育培训等制度;进一步加强安全宣传力度,开展消防宣传“五进”活动,多方位、多角度宣传防火、灭火和逃生自救常识,组织开展灭火和逃生疏散演练,全面提高群众安全意识和紧急情况下的处置能力。七是扎实做好防邪工作,倡导健康文明的生活方式。八是加强应急队伍建设和管理,提升应对突发性、群体性事件的处置能力。

(五)深入推进依法治理,全面加强法治街道建设。深入开展学法用法示范街道、依法治区示范街道和依法治社区示范创建工作。一是强化学法知法用法学习宣传教育。完善落实干部职工学习法律法规知识计划。建立每次工委会前、全处干部大会前学习法律法规知识制度,将与业务工作关系密切的法律法规知识放到干部网上学习园地,督促干部职工加强学习。领导干部要带头学法知法用法,积极参加法治培训和学习,增强依法办事意识和能力。二是深入推进依法行政。完善落实重大决策法律咨询、合法性审查、风险评估、公众参与和集体讨论等行政决策程序,建立健全依法决策制度;规范行政审批流程。按照行政审批流程的统一要求,向社会公布行政审批事项目录清单和办理程序;深化行政权力依法规范公开运行。实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。深化政务公开,认真做好“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产等重点领域信息公开工作;规范行政执法行为。严格落实重大行政处罚和行政强制备案制度。健全行政执法人员资格管理、行政执法权限核准公告制度;加大对重点领域执法力度。加强对公共安全、食品药品、环境保护、农产品质量、劳动保障、社会治安、安全生产等重点领域的监管力度加大执法整改力度。加强巡查监察,对涉及公共利益、群众反映强烈的突出问题,狠抓整改落实切实整改居民群众反映强烈的噪声扰民、油烟扰民、出摊占道、游动商贩、汽车乱停乱放影响市容市貌问题。三是深入推进依法治社区。全力推进基层民主政治建设,完善落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度;强化社区干部学法知法用法,实行“一社区一法律顾问”制度;依法修订和规范适应社区自治要求的居民公约,坚持社区党务公开、居务公开,实现居民自治和依法自治有效融合,尊重和保障居民的民主自治权利,维护居民合法权益,促进社会和谐稳定。四是深入推进基层依法治理。大力开展“六五”普法活动切实加强群众信访工作和依法预防化解社会矛盾纠纷,建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,从源头上减少社会矛盾,健全矛盾纠纷排查、研判、预警、稳控、化解、考评“一体化”工作机制,大力开展法律宣传咨询服务和困难群众法律援助工作。加强社区矫正,教育社区服刑人员树立法制观念、增强法制意识、提升法制素养。依托“市民法制学校”和法制长廊、社区院落法制宣传栏、组织法律志愿服务队深入社区进行法律宣传服务等广泛开展形式多样的法制宣传增强广大群众的法制意识和法制观念。深入开展法律七进活动,将依法行政、依法治理、依法维权理念覆盖渗透到辖区干部群众每个人的脑海,普遍提高人们的法治意识和能力。

(六)加强党组织建设,从严干部教育管理。一是加强基层党组织建设。认真贯彻落实习近平总书记从严治党8点要求和省市区要求,以及区委思源书记的5个从严要求,落实从严治党责任,树立“抓好党建是本职,抓不好党建是失职,不抓党建是渎职”的理念,坚持党建工作和中心工作、业务工作一起谋划、一起部署、一起考核;严肃党内政治生活,教育党员干部特别是领导干部讲政治、讲原则、讲规矩,切实开好班子民主生活会、党组织生活会,使其真正起到教育改造、相互帮助、增进团结的作用;坚持从严教育管理干部。大力加强思想政治建设,加强党性锻炼,进一步解决好“总开关”问题;严格执行党的纪律,强化纪律教育,敬畏法纪,自觉接受组织和群众监督;深入实施党组织全覆盖,党建阵地全覆盖,重点做好非公企业、社会组织党组织的组建工作,加强党建工作指导。科学设计党组织服务项目,设置党员志愿者服务岗,持续开展“创先争优”活动,建设“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的基层服务型党组织。二是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”。落实党工委的主体责任,明确班子成员“一岗双责”责任,推动责任落实,加强宣传教育,坚决执行中央“八项规定”及省市区各项规定和《锦江区七条严禁规定》等,街道班子率先垂范,以身作则,廉洁自律。坚持民主集中制,坚持集体领导,严格执行“三重一大”等党风廉政建设各项规章制度,进一步推进权力公开透明运行,强化权力制约和监督。深化廉政风险防控机制建设,深入推进岗位防控、专项防控、重点防控。强化街道、社区信息平台和基层公开综合服务平台建设管理,畅通信访投诉举报渠道深化城市社区党风廉政建设,强化民主管理、民主监督和居务公开,保持干部队伍的清廉,营造风清气正的良好环境。坚决支持纪检部门依法依纪履行职责,旗帜鲜明地支持街道纪工委转职能、转方式、转作风。全力支持和保障纪检部门查办干部职工中的违法违纪问题,主动接受纪检监察部门监督。多管齐下,形成党员干部不能腐不敢腐的高压态势,主动适应反腐倡廉工作新常态。三是从严干部教育管理。认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚决贯彻落实区委、区政府的决策部署,把思想和行动统一到区委的决策部署上,做到政令畅通,令行禁止。提高领导干部管理水平,强化工作责任心和团结协作精神,增强执行力;巩固党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒转变工作作风。继续认真落实党员干部直接联系群众、党性定期分析和作风状况考评等制度。坚持“1+2”密切联系服务群众工作模式,继续开展“挂包帮”、“双报到”等活动,直接倾听群众呼声,解决群众关心和反映强烈的突出问题,深化整改落实,以实际行动和整改落实的成效密切党群干群关系;严格干部教育管理。从严抓好作风建设,从严加强纪律约束,持续开展正风肃纪工作,重点解决为官不为、坚决治理慵懒散浮拖、坚决纠正“在岗不履职、在岗不尽责、在岗不敬业”的思想和行为,不断改进干部思想作风、工作作风,提高工作质效,为推动“精品城区”建设作贡献。

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