当前位置: 首页 > 街道部门 > 政府部门 > 市场和质量监督管理局 > 计划总结

计划总结

成都市锦江区市场和质量监督管理局2017年工作总结及2018年工作思路

日期:2018-02-05 11:04 来源:

2017年,我局紧紧围绕区委、区政府中心工作,以改革创新为动力,大力推进商事制度改革,强化招商引资服务,聚力规范整顿市场秩序,健全消费维权体系,各项工作扎实有序开展。现将2017年工作总结及2018年工作思路报告如下。

一、2017年工作总结

(一)以繁荣市场为使命,大力推进商事制度改革。

持续推进商事制度改革,主动对标看齐,进一步促进工商注册登记便利化,保持新设市场主体较快增长的势头,激发市场活力和创造力,为经济持续发展提供新动能。

一是扎实推进商事制度改革。以注册资本登记制度改革、先照后证改革、多证合一、简易注销等登记制度改革为契机,以服务地方招商引资工作为主线,做好各项登记工作。2月我局取得外资企业登记权限,3月正式启动企业简易注销改革。全年共登记各类企业12843户(含外资企业157户),同比增长108.97%,注册资本金达779.81亿元,同比增长68.67%;个体工商户新增29040户,同比增长42.17%,注册资本金达21.92亿元,同比增长23.91%二是积极探索全程电子化登记。加快推进企业登记全程电子化网上登记系统的应用,对设立、变更、换照的企业按要求发放电子执照,开通名称预先核准网上自主申报通道,推进企业名称登记管理便利化。三是全力落实地方优惠政策。进一步放宽企业场地登记限制,遵循方便准入、规范有序的原则,采取一照多址一址多照的登记模式,方便企业登记注册。加大对企业集群注册登记的宣传力度,鼓励发展托管机构,引导有意向成为托管机构的企业通过变更登记发展为创客空间、众创空间、创业孵化器等各类企业创新发展、转型升级的新载体,我区设立集群企业载体36户,新增托管企业658户。

(二)以服务发展为导向,全力助推经济转型发展。

深入推进放管服改革,提升政务服务的规范性、及时性和精准性,开展提质量强标准创品牌三大工程,让落户锦江的企业快速发展,努力打造服务环境最优城区

一是强化服务意识。强化为民服务意识和便民作风,梳理公布仅跑一次事项清单,严格落实不得说不”“首问责任”“首办责任”“限时办结等工作制度;着重强化服务企业意识,提供五心服务(接待群众热心、为民服务诚心、办理业务耐心、政策解答细心、办事群众舒心),树立保姆式贴心服务理念,营造清、亲的政商环境,服务猪八戒网等重大招商引资企业361户。二是质量强区塑造品牌。紧紧围绕质量强区战略,印发《锦江区质量发展十三五规划》,进一步夯实质量发展基础,扎实开展品质提升行动,以标准化建设为抓手,提升质量总体水平,服务经济社会发展。着力建立品牌梯级培育体系,大力服务、支持企业争创各级各类品牌,积极申报四川省著名商标6家、四川名牌10家、成都市著名商标5家;持续加大抽检力度,完成各级抽检6293批次。三是强力推进助企融资。做好动产抵押和股权出质登记工作,办结动产抵押38户,被担保合同金额13.78亿元,办理股权出质63户,被担保合同金额389.03亿元。

(三)以保障安全为责任,强力抓好日常监督管理。

创新加强事中事后监管,强化信用体系建设,重点围绕食品药品安全、特种设备安全监管,协同共治,多管齐下,保民生保安全取得新成效。

一是加强食品药品安全监管。今年2月,锦江区被省政府认定为四川省首批省级食品安全示范区,在创建省级食品安全示范区的基础上,深入推进成都市国家食品安全示范城市创建,扎实推进三小监管工作,开展“H7N9”禽流感疫情防控等专项行动40余次,圆满完成40余次重大活动餐饮服务食品安全保障任务, 全区量化分级”A级餐饮服务单位67家,居全省第一,学校食堂实现明厨亮灶全覆盖;开展药品流通领域专项整治回头看、医疗机构使用医疗器械质量管理专项治理、化妆品安全专项整治等专项检查工作,完成药品零售企业新办、变更、延续申请现场核查共110家。加强医疗机构医疗器械使用管理,全年核查覆盖率、建档率、医疗机构人员培训率均达100%

二是强化特种设备安全监察。完成15以上住宅老旧电梯评估改造工作;深入开展特种设备安全隐患排查治理,严格落实特种设备生产经营使用单位的主体责任、地方政府属地责任、监管部门的监管责任、检验机构的检验把关责任,进一步完善特种设备动态3D二维码监管体系,筑牢安全基础和监管基础。三是强化诚信体系建设。扎实开展异常名录和严重违法失信企业名录管理工作, 2016年度企业年报公示率位于五城区第一;积极推进行政处罚信息公示工作,网络公示行政处罚信息200余条;3%比例随机抽取1996市场主体开展双随机抽查工作;对我区15守合同重信用企业进行了考评,推荐新发展守合同重信用企业4户、诚实守法示范民营企业企业2户。

(四)以一体监管为方向,聚力整顿规范市场秩序。

以促进市场体系完善和规范市场秩序为目标,进一步强化产品质量监管,加大执法力度,努力规范和维护市场秩序,营造公平有序市场环境。

一是整顿和规范市场经济秩序。建立锦江区网络市场监管区级联席会议制度,加强网络市场监管;开展整治不正当竞争、打击侵犯注册商标专用权、查处侵害消费者合法权益等专项行动;严厉查处虚假违法广告,严厉打击传销和严格规范直销,营造更加公平正义的市场交易环境。二是深入开展民生计量服务工作。25 家集贸市场、16家社区卫生服务中心的2400余台件计量设备进行了免费检定;签订了《诚信计量自我承诺书》77份,完成164家使用单位4598/件在用强制检定计量器具的备案。三是加大执法力度。强化依法行政和行刑衔接,始终坚持高压态势打击各类违法行为,严格规范办案流程,严厉打击垄断、商标侵权等扰乱市场秩序的违法行为,着力营造公平竞争的市场环境,助力区域经济发展。全年共立案查处违法案件456件,依法移送司法机关15件;协助办理环保督察案件77件。

(五)以放心消费为目标,着力健全消费维权体系。

以新消法的贯彻实施为抓手,以网络理政平台为依托,提高消费者维权意识,完善社会维权机制,解决消费权益纠纷,打击消费侵权违法行为,努力打造安全放心消费环境,着力构建“国际购物天堂锦江核心区”。

扎实开展放心舒心消费城市创建活动,今年2月顺利通过专家组验收,315日正式授牌;持续强化消费者投诉、举报平台的建设工作,共受理消费者投诉 16274件,处理率100%,落实投诉举报奖励,发放投诉举报奖励60件。

(六)以依法行政为准线,倾力抓好干部队伍管理。

以转变政府职能、规范行政执法为重心,全面推进行政执法责任制,抓队伍建设,抓教育管理,延伸两学一做的实际效果。

深入贯彻七五普法规划,以“3·15”消费者权益日、食品药品投诉举报“3.31”宣传日和食品安全宣传周等法制宣传日为契机,送法进企业4次,直接普法服务750余人次,发放了普法宣传资料4300余册;开展行政执法行为专项检查,认真做好行政处罚案件的核审工作,进一步规范行政权力运行,组织召开案审会17次,共讨论案件57起。做好行政复议及诉讼应诉工作,共处理行政复议案件18件,办理诉讼案件29件。

深入开展制度执行年工作,建立完善《内控制度》《行政审批现场核查回访制度》等60项制度,采取有效措施扎实推动制度落实;完善“三会一课”制度,着力开展“两学一做”制度化常态化教育;强化党务培训,建立微党校18个,全年培训支部书记54人次;组织学习省、市、区党代会精神,组织开展“庆祝建党96周年 喜迎党的十九大”参观学习活动。

组织开展党风廉政建设方面的专题学习,强化理论武装,提升党性修养,筑牢思想防线;深入推进“微腐败”治理工作,组织全局进行“微腐败”自查、剖析、整改,针对自查自纠阶段排查收集各类问题13个,逐项提出整改措施, 落实整改责任,着力建立健全治理微腐败长效机制,推动管党治党责任落地落实落细;建立《行政审批现场核查回访管理办法》,进一步推进源头治理预防腐败工作, 从源头上斩断“微腐败”滋生的“营养供给”;开展行政执法专项检查,最大限度约束自由裁量权,规范行政执法行为。党组充分支持纪检组工作,集体约谈602人次,诫勉谈话3人,谈话提醒 12人,通报批评6个单位和4名个人,立案调查2人,确保了党风廉政建设各项规定落到实处。

一年来,在全局干部职工共同努力工作下,圆满的完成了上级交办的各项工作任务,获得第一批四川省食品安全示范县四川省工商行政管理系统先进集体各类表彰40余件(次)。

二、2018年工作思路

2018年,我局将深入学习贯彻党的十九大精神,按照中共锦江区第七次党代会确立的奋斗目标,加强队伍建设、法治建设及廉政建设,强化民生保障,强化事中事后监管,不断优化市场消费环境,营造公平竞争的市场秩序,助力区域经济社会发展,为落实市委“中优”部署,打造品位锦江,建设新经济高地、国际化城区贡献更多更大的力量。

(一)加强“三个”建设,适应新时代市场监管新要求。

1.加强队伍建设,提升市场监管履职能力

深入学习贯彻落实党的十九大精神及省、市、区委全会精神,旗帜鲜明讲政治,自觉把思想和行动统一到区委各项重大决策上来,以会议精神指导实际工作强化干部责任担当,落实责任豁免机制,鼓励干部放开手脚干事创业,提供敢抓善管、主动作为的工作环境;以日常监管、稽查办案、检验检测、应急管理为主要内容加强对干部职工教育培训,着力提高干部职工的专业能力和综合素质,为我区转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力提供坚强保障。

2.加强法制建设,提升新形式下依法行政能力

落实会前学法制度,将推进法治工作纳入目标考核评价体系,作为考察使用干部的重要依据;落实法律顾问制度,加强合法性审查,严格依法依规决策;加强权力清单和责任清单动态调整管理;完善行政执法流程严密、程序规范、行为文明工作制度;推进行政执法公示制度、执法过程记录制度、重大执法决定法制审核制度;深化“双随机、一公开”监管改革,规范事中事后监管,提高监管效能。

3.加强廉政建设,为市场监管提供纪律保障

坚持“一岗双责”,落实党风廉政建设主体责任;建立思想教育经常化、系统化、科学化长效机制,筑牢思想防线;强化制度建设和制度落实,强化对行政权力的制约和监督,把权力关进制度的笼子;完善监控机制、拓宽监督渠道、创新监督手段,加大监督力度;继续抓好作风建设,突出惩治腐败,进一步做好行政执法等重点领域的监督执纪问责工作。

(二)创新服务机制,助力区域经济社会发展。

1全面深化“放管服”改革

落实“放管服”改革要求,持续深化“仅跑一次”改革,认真落实“三到精神”,构建“亲”“清”新型政商关系,为发展新经济、培育新动能、推动区域经济持续健康发展创造宽松和谐环境;探索新经济领域企业“容缺登记”、放宽名称登记限制等一系列措施,为新经济业态发展提供更便利、更优质、更贴心政务服务,进一步扩大市场主体基数,使优质企业“愿意走进来,想要留下来”。实施品牌战略,深入开展品质提升行动,服务品牌经济发展,促进我区供给侧质量提升,服务企业转型升级。

2.正确处理“两个关系”

正确处理好履行监管职责与服务发展大局的关系和严格依法监管与审慎包容监管的关系。加强事前指导、事中扶持,不断激发市场主体创新创业活力,寓监管于服务之中;对违规经营市场主体加强事中教育、事后监督,努力规范和维护市场秩序,寓服务于监管之中,为企业优胜劣汰和经济转型升级创造良好环境,发挥公平竞争在供给侧结构性改革中的作用。

3.营造良好市场环境

开展“春熙商圈无假货街店活动”等市场经济秩序系列专项整治,加大执法工作力度,打击垄断、商标侵权等扰乱市场秩序违法行为,着力营造公平竞争的市场环境;加强质量监管,强化产品质量监督抽检和风险监测,稳步推进强检计量器具登记备案和免费检定工作;着力保障消费者权益,服务人民群众日益增长的美好生活需要,为释放消费活力、建设国际购物天堂锦江核心区营造放心舒心消费环境。

(三)强化民生保障,提高服务和改善民生能力

1.强化食品安全监管

深入推进国家食品安全示范城市创建工作。按照习总书记“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)和“严防严管严控食品安全风险”工作要求,全力推进成都市创建国家食品安全示范城市工作。实施最严谨的食品安全标准规范食品生产经营活动,强化科学监管,促进食品产业健康发展和公平竞争;强化从农田到餐桌全过程监管,补足市场调节的弱点,以最严格的监管,保障食品生产经营环节安全;坚持重典治乱,加大监管检查和执法力度,实施最严厉的处罚;以最严肃的问责保障规范管理和严格监管,有效预防工作中的不作为、乱作为,保障食品更安全,守住食品安全底线。

2.强化药品、医疗器械安全监管

以药品流通领域为重点,加强零售药店巡查力度,对发现的违法行为进行严厉打击;加强医疗器械经营、使用环节的监管力度,督促医疗器械经营企业加强人员的技能培训,保证医疗器械在经营环节的产品安全,重点监督医疗机构的医疗器械使用情况,提高医疗器械使用人员的专业素养,杜绝使用环节问题的发生

3.强化特种设备安全监管

深入开展特种设备安全大检查,加强各类特种设备安全抽查和隐患治理,突出电梯安全监管,深化电梯维保行业整治,规范电梯维保行业秩序;严格落实特种设备生产经营使用单位的主体责任、地方政府属地责任、监管部门的监管责任、检验机构的检验把关责任,创新监管方式,进一步完善特种设备动态监管体系,筑牢安全基础和监管基础,努力开创特种设备安全工作的新局面。

 

【上一篇】:

【下一篇】: