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计划总结

成都市锦江区文化体育广电和新闻出版局关于2016年上半年工作总结暨下半年工作思路的报告

日期:2016-10-26 09:37 来源:区文体广新局

     2016年上半年,区文体广新局认真贯彻落实区委、区政府工作部署,以建设文化发展引领区为发展目标,以统筹城乡文化发展、完善公共文化服务体系、助推文化创意产业发展、传承优秀传统文化为着力点,进一步解放思想、改革创新、抢抓机遇、主动作为,扎实推进各项工作。现将上半年工作情况报告如下:

一、上半年重点工作及主要成效

(一)着力打造文化品牌活动,提升锦江文化影响力

1. 成功举办“2016东湖跨年艺术季”文化活动。2016年1月16日,“创业天府菁蓉汇锦江—2016东湖跨年艺术季”活动在锦江区东湖公园举行。此次活动以“艺术过年”的方式,为成都市民带来了一场融合创意、时尚、科技的艺术盛宴,将东湖公园打造成为最成都、最时尚的文化旅游、艺术体验、文艺教育、公共艺术中心,成为锦江区又一经典文化品牌。

2. 成功举办“2016年世界图书与版权日”活动。2016年4月23日,2016年世界图书与版权日活动启动仪式在锦江区红星路步行街广场隆重举行。此次活动以“热爱读书支持正版鼓励创作”为主题,鼓励市民通过阅读和创作来凝聚智慧和力量,构建“尊重知识、崇尚创新、诚实守信”的价值体系,营造创新、和谐、公平的社会氛围,同时也为把锦江区建成国内一流的“现代化国际性生态型精品城区”提供强大的精神动力。

3. 成功举办“2016成都国际书店论坛”。2016成都国际书店论坛于5月6日—8日在我区方所书店举办。活动吸引了来自法国、英国、荷兰、比利时、澳大利亚及国内共10多家被誉为“世界最美书店”的代表们共聚一堂,就实体书店的运营、城市公共文化空间的设计等话题展开交流。此次活动的成功举办使锦江格调和高雅品位走向全国、走向世界。

(二)机关事务管理工作进一步规范

1. 完善管理制度,加强和改进机关作风。今年年初,针对我局机关实际,编制完成了全局《制度汇编》,共涉及4类31项制度。通过强化理论武装,严格人员管理、转变机关作风、服务科学发展,全面推动机关建设上水平。

2. 紧扣发展目标,营造良好发展环境。不断加强宣传工作,努力营造又好又快推进文体事业的良好舆论氛围和发展环境。一是加强宣传和信息工作。主动加强与新闻媒体的沟通合作,充分发挥各类新闻媒体的舆论阵地作用。加大信息报送力度。在信息报送上,主要抓好市文体广新局、区委、区政府的信息报送。上半年,共计报送信息80余条。

(三)公共文化服务领域全面深入

1. 扎实推进文化阵地建设。完成了《锦江区加快构建现代公共文化服务体系实施意见》(代拟稿);积极推进2016年“两项试点”建设工作,其中“锦江区创新文化馆总分馆制建设,努力探索实现‘锦江模式’”和“‘融合+拓展’产业反哺事业,推动公共文化服务发展”的经验做法得到了肯定。完成了“第三次街道文化活动中心评估定级”工作和文化中心大楼设施设备资产划拨。有序推进为66个社区购置和补充319台共享工程电脑的采购工作。区文化馆在第四次全国文化馆评估定级工作中被国家文化部评为“一级文化馆”,同时依托成都“戏窝子”悦来茶园建成了“锦江区文化馆·川剧馆”,与子曰书院合作,建成了“锦江区文化馆·文学馆”。区图书馆充分发挥公共文化阵地的服务功能,坚持面向社会实行免费开放,上半年接待到馆读者人数约为306908万余人次。继续深入开展图书流转工作,上半年对全区16个街道图书流转分中心进行了2次全面的图书流转,共为各基层流转点配送流转图书共50037余册。加强对全区街道、社区图书室与共享工程基层服务点的业务辅导和指导力度,与成华区共同举办了“全市农家、社区书屋管理员培训班”,参训人员达300余人。

2. 大力开展群众文化活动。截止目前,全区共计开展惠民文化活动600余场。一是申办重大活动,凸显“文化锦江”城市形象。2016年上半年参与主办、执行了“2015年中国成都第十二届梅花节”“2015年锦江榜样发布活动”“太古里古典音乐空间”“锦江之夜跨年音乐会”等市、区重大节庆活动共计4场。二是日常活动开展丰富。结合“百姓故事会”“我们的节日”“文化进茶馆活动”“暖冬行·爱传递”“成都文化四季风”等形式,组织开展群众文化惠民活动500余场。三是开展公益培训讲座。上半年举办百姓故事会主题巡讲3场,举办专家讲座5场,开展公益培训1期468班次,受训8800余人次。

3. 推进核心价值观艺术化表达。坚持以传递社会正能量、弘扬核心价值观为己任,上半年创新开展图片展览、小型演出、艺术沙龙、文化讲座、川剧表演、曲艺表演、非遗展示等多种形式的“社会主义核心价值观文化活动进茶馆”10余场。

(四)文化遗产保护传承不断加强

1. 加大文物保护力度。一是牢守文物安全工作底线。强化管理工作,与相关街道办事处签订了《文物保护责任书》。加强文物巡查,发现问题立即督促整改,上半年未发生重大文物安全责任事故。二是扩大文物工作影响力。以5.18博物馆日活动为契机,在川师大文学院举办了“李劼人的文学道路”主题展览,参观人数达2000余人次;开展纪念李劼人先生诞辰125周年活动,活动不仅宣传了传统文化和民俗,而且从文学、社会学等角度去挖掘成都记忆,对丰富中国文学史和开展爱国主义教育具有重要意义。三是推进文物保护管理工作。加大对江南馆街唐宋街坊遗址日常巡查力度,配合市局、市考古队推进正科甲巷唐宋遗址保护工作,开展李人故居纪念馆馆藏字画文物修复工作。

2. 强化非遗保护与传承。立足本土特色,传承创新,不断拓展非物质文化遗产保护传承的思路和模式。一是配合“非遗传承进校园”主题活动,组织糖画、剪纸、棕编、面塑、中国结等非遗项目传承人在成都十七中举行“体验非遗文化·传承民族根脉”的非遗技艺展演,举办“影像非遗”2016年锦江区非遗成果摄影作品展。二是完成糖画省级代表性传承人(陈启林)、市级代表性传承人(张强、余明才)申报工作。三是组织陈昌吉、吴逢全、张强等艺人,积极配合锦江区纪委录制专题记录片《成都糖画传承人》。

(五)文化产业发展积极壮大

1. 经济指标显现成效。1—5月,在我区上缴税收的文化创意企业1484家,实现销售收入15.62亿元,全口径税收1.03亿元,区级实得税收2725万元。招商引资全员行动,印发了《区文体广新局关于做好2016年招商引资任务的行动计划》,截止目前,完成了6家企业的引进、10家企业的招商备案。固定资产投资工作已入库2个项目,累计完成5600万元投资额。

2. 做好规划方案编制。编制了《锦江区“十三五”文化发展改革规划》,目前正在进行第二次征求意见;开展《锦江区加快发展体育产业促进体育消费的实施方案》的编制工作。

3. 促进文化载体建设。启动了艺术品保税仓库二期—红创空间项目;为马蒂斯、伊格尔、达明赫斯特等世界艺术大师作品提供金额约8000万元的保税服务,为四川省博奕文化艺术有限公司、四川恩威制药有限公司等10余户企业艺术品进口提供全流程服务工作,并同成都国际非遗节、西博会文化板块等重大文化活动达成合作意向,为其提供全程保税服务;积极对接省市文化职能部门,为在我区建设文化金融合作试验区的核心区域进行探索,现已邀请中国传媒大学文化经济研究所研究员金巍为我区的创建工作草拟创建题纲;联合成都秀丽东方生态文化景区计划打造“秀丽东方音乐生态主题公园”,力争将其打造成为具有国际影响力的、西部一流的户外音乐演出集聚基地、音乐品牌展示基地和音乐作品生产基地。

4. 培育引进文化品牌。成功引进了全国唯一一个被文化部列入中国梦之音乐梦的原创音乐项目“乐杜鹃成都国际音乐节”,并被纳入了全市户外音乐活动品牌;全力开展“开心麻花”成都公司的引进工作,对接“528”艺术东村和“绿地468”文创产业园,力争促成其在话剧演出、音乐剧演出等所需场馆方面达成合作,使“开心麻花”这一全国知名的文化演艺品牌入驻锦江区。

5. 加大区域文化产业交流。依托成都广告产业园、许燎源博物馆、蓝顶艺术中心、梵木艺术馆、成都艺术品保税仓库、爱·盒子创意空间、U37创意仓库和其他民办艺术机构等文化创意场所,举办了时尚设计师新品展、通途——2016成都青年艺术家邀请展、当熊猫遇见南丝路-大美锦江专题摄影展等30余项各类展示交流体验活动,打造文化创意节会活动品牌,活跃锦江文化创意氛围。

(六)广播影视管理不断强化

    1. 搞好广电安全播出,实现“零插播”。在元旦、春节、“两会”重要保障期前,统一组织协调广播电视安全播出工作,对各网络公司、锦江电视站及16个街道办事处的安全播出工作作出了周密安排,完善了应急处置预案,展开了全面检查,保证了主设备、系统处于良好的运行状态,确保安全播出。上半年全区没有发生安全播出事故,实现“零插播”。

2. 大力实施电影“人人看”工程。开展“公益电影进影院”行动,上半年共放映电影172场,13733人次进行了观影;面向建筑工地、敬老院等特殊群体免费放映公益电影117场;在3个涉农街道免费放映农村公益电影227场。

3. 有序推进软件正版化工作。与区委目督办联合发文,制定了2016年机关单位正版软件工作目标分解方案和考核标准,指导和督促各单位开展机关正版软件工作;与区国资办联合签发《关于做好推进国有企业使用正版软件工作有关事项的通知》,指导区属国有企业,开展正版化工作。

4. 协助指导开展广电工作。协助电视站,开展锦江电视互动平台的建设工作,积极参加电视节目新闻评奖活动;指导网络公司,对108个老旧院落对外管网管线进行整体规范的改造工作,处理关于网络服务的群众信访件12起;协调解决了老电影放映员遗留问题。

(七)体育事业发展成效不断显现

1. 积极推进“互联网+”及“运动成都健康锦江”品牌建设。以“运动成都 健康锦江”微信公众平台内容建设及信息维护为重点,自3月以来,共以图文信息形式推出赛事、健康及培训信息近30条,其中以锦江区第三届全民健身活动为重点,推出典型信息17条。积极采用新型互联网技术创新信息发布形式,在多个活动的信息发布中使用HTML5图文交互信息技术,同时逐步实现微信平台线上报名,极大提高了定制赛事的办赛效率及辖区群众的参赛热情,为市民朋友提供了更加便捷的平台与渠道。

2. 全民健身取得显著成绩。积极与各街道、社区、学校交流合作,推出特色全民健身活动及赛事,积极开展锦江区青少年体育工作,落实第十三届成都市运动会相关工作。先后参与、推出了徒步走、公益跑、球类、棋类等11项特色活动及赛事,并承担组织协调工作。

3. 扎实推进“社区10分钟健身圈”建设。继续按照《锦江区“社区10分钟健身圈”建设实施方案》,建设场馆(地)设施、发展体育组织、组织健身活动、指导科学健身,在原来168个建设点位配置的基础上,新增10个建设点位并完成安装。

(八)文化市场服务与监管齐头并进

1. 实施宏观调控,严把行政审批关。对网吧、歌舞娱乐、电子游艺、演出经营场所和文艺演出、音像制品、出版物零售、复打印企业、美术品的审批做到严格把关,依法审批,对不符合审批资格要求的单位和个人,耐心说服引导,提出整改意见,力求达到审批标准。全年共受理行政审批及行政备案事项346项。

2. 加强法制宣传,确保依法行政。上半年组织执法人员参加培训10余人次;在全区范围内开展法制宣传及培训2次,受训人员包括网吧、印刷、歌舞、电玩及演出市场等经营业主供计200余人次。在执法监督过程中,审核并签署行政处罚案卷10起。

3. 日常监管与专项整治相结合,不断规范文化市场秩序。一是加强信息化平台建设。全面畅通12318市场举报热线,保持举报电话24小时专人守听,及时受理群众的咨询、投诉和举报。上半年受理的56个举报,查处率、回复率及群众满意率均达到100%;同时实现了案件从受理、处置到结案工作的信息化办理,切实将受理、调查、审核、处罚等各项工作环节全部在网上平台操作,增强了执法程序的透明度和实效化。二是加大文化市场执法力度。严格落实《文化市场日常检查规范》,不断加大日常巡查力度。上半年出动执法人员280余人次,检查网吧、影剧院、KTV、电子游戏、印刷厂、大型书店、书刊零售店、音像租赁店等文化经营场所共320户次,警告5家,责令改正9家,取缔游商地摊12个,收缴盗版图书100余册,收缴音像制品700余张、非法出版物400余册。三是深入开展“扫黄打非”工作。制定了锦江区“扫黄打非”“护苗、清源、净网、秋风、固边”专项行动实施方案,共组织了5次集中清理活动。同时由于“扫黄打非”进基层工作成效显著,全市“扫黄打非”进基层示范社区现场观摩会在我区成功召开。四是专项整治成效显著。上半年开展了高校及其周边复印店专项整治行动、电影市场秩序专项治理活动、营业性演出场所专项整治活动、创建“无小耳朵”社区及2016年春季中小学教辅材料出版发行专项检查等,执法中对违法违规经营的文化场所加大处罚力度,确保我区文化市场和谐、有序健康发展。

(九)稳步推进党风廉政建设工作

认真落实党风廉政建设责任制,稳步推进全局党风廉政建设工作。一是制定主体责任、监督责任任务清单;二是层层签订了《2016年度党风廉政建设主体责任任务书》和《履行党风廉政建设主体责任承诺书》,做到横向到边,纵向到底;三是班子成员认真落实主体责任,每月严格按照时间节点报送《领导班子成员落实主体责任日常工作备案报告单》,使全局真正把党风廉政建设工作扛在肩上、抓在手上,从而推动各项工作落实。

(十)扎实开展“两学一做”学习教育

自“两学一做”学习教育开展以来,全局紧扣中央、省、市、区委工作部署,突出以“自学、领学、促学”力促“两学一做”学习教育取得实效。一是提前谋划,摸清实情。健全组织体系,完成了全局党支部换届选举工作,大力实施“双找”计划,以党支部为单位抓好党员组织关系集中排查。二是认真安排,周密部署。及时召开动员大会,成立了以党组书记为组长的“两学一做”学习教育领导小组,制定了实施方案和计划表》。三是强化宣传,营造氛围。利用微信公众平台、公开栏等载体,宣传“两学一做”学习教育内容,使“两学一做”人人知晓,营造浓厚的学习氛围。成立了“锦江区文体党员志愿者服务队”,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。着力将文化、健康带进社区、带进校园、带进军营,不断丰富群众的精神文化生活,营造和谐的文化氛围。

二、工作中存在的主要问题及建议

问题:经统计数据显示,在全区文化产业经济贡献上仍是出版传媒业、广告产业、演艺影视业三大领域占据着绝对主导地位,而设计产业、艺术品原创与交易、音乐产业等新兴产业则发展较为缓慢。

建议:一是完善出台政策支持。编制促进发展的实施方案,为产业发展理清脉络、找准方向;二是培育引进优秀的文化体育品牌,全力为企业做好服务工作。

三、下半年工作打算及重点工作

(一)大力推动文化事业发展

1. 扎实推进基层文化阵地建设。正式出台《锦江区加快构建现代公共文化服务体系实施意见》;继续推进“两项试点”工作,完成示范点位打造;完成66个社区319台共享工程电脑采购并投入使用,实现街道、社区文化设施标准化配置;完善升级文化服务网络,根据《锦江区2015年文化繁荣行动计划》,积极推进社区公共文化服务标准建设,争取完成原有64个社区由二代身份证取代旧借书证的设备升级,完善全区图书借阅“通借通还”网络。

2. 推动各类文化活动开展。依托各级公共文化阵地,计划开展“我们的节日”“成都文化四季风”“走基层”文化惠民演出、公益培训讲座等常态化群众文化活动15场以上;推动“锦江之夜”“春熙放歌”“社区文化节”等三大锦江特色品牌文化活动深入开展,计划举行锦江特色文化品牌推广演出2场以上。依托社区文化广场、商业广场等市民活动空间及四川交响乐团演出资源,创新打造“锦江古典音乐空间”文化品牌,计划开展专场演出3场以上;结合建党95周年、长征80周年等重点、热点组织开展各类纪念活动,计划编创大型文艺汇演2场以上。

3. 深入开展图书流转工作。加强对社区图书室的规范化管理,做好各社区图书室的图书日常配送服务,下半年计划对16个街道图书流转分中心再进行不低于2次的图书流转,完成全年7.2万册图书流转目标任务。

4. 加强文化区域、校地合作交流。加强与全国文化馆、行业协会及文化艺术机构的文化交流合作,实现跨区域的文化艺术“跨界融合”,计划组织文艺人才培训、文艺演出交流、文学艺术沙龙、艺术展览展示等互动活动2次以上;深化与四川音乐学院、电子科大的交流合作,加强与四川大学、四川师范大学、西南民族大学等高校合作,推动地方高校在我馆新建“艺术实践基地”3个以上。

(二)大力推进文化遗产保护利用

一是做好全区文物保护工作。加强巡查力度,不断完善文物数据库建设;完成故居馆藏书画文物修复工作;做好李劼人故居纪念馆原址及文物的保护、管理和研究工作。二是做好非遗保护传承工作。推荐锦江区民间糖画艺术协会、锦江区剪纸艺术协会成为锦江区工商联团体会员。利用传统民俗节日、来宾参观考察等时机举办非遗保护传承活动3次以上。三是推动文化地标工作实现常态化、科学化和规范化,完成2016年文化地标工作任务,全面推进我区文化地标建设工作。四是做好锦江区第一次全国可移动文物普查工作,全面完成此次普查工作。

(三)大力夯实文化产业发展基础

1. 经济工作。按照《区文体广新局关于做好2016年招商引资任务的行动计划》的安排,督促全局干部职工开展全员招商,同时积极对接区投促局、区工商局、各街道办事处、各功能区管委会和各文化产业园区,为潜在目标企业和成功引入企业做好跟踪服务工作,从而保证引入企业在数量和规模上全面完成目标任务;配合企业做好国际文创产品展示交易中心建设项目的固定资产投资报送工作,继续组织区内文化体育类企业对自身进行提档升级,组织企业对升级项目开展包装工作,力争纳入固定资产投资项目库。

2. 做好规划方案编制。配合省社科院做好《锦江区“十三五”规划文化改革发展规划》的编制工作,为未来5年锦江区文化发展提供政策引导和理论支持;开展《锦江区加快发展体育产业促进体育消费的实施方案》的编制工作,为我区体育产业的发展理清脉络、找准方向,从而加快全区体育产业的发展。

3. 促进文化载体建设。依托成都艺术品保税仓库等载体,以“文化保税服务”为核心工作,利用西博会这一契机,为其提供文化保税服务,打造西部文化走出去,国际文化引进来的绿色通道;积极与区金融局对接,开展我区建设文化金融合作试验区的核心区域摸底调研工作;指导四川秀丽东方投资管理有限公司,做好“秀丽东方音乐生态主题公园”打造工作;对接省市主管部门,争取促进四川文化产业研究院落户锦江区。

4. 培育引进音乐产业品牌。做好“乐杜鹃成都国际音乐节”和“乐精灵成都国际音乐节”的举办,努力将之打造成为成都国际原创音乐的名片;积极开展“开心麻花”成都剧组及其成都分公司落户锦江区的服务工作,力争促成区内大型文化产业园区的话剧、音乐剧演出场馆与其达成长期合作协议;积极跟踪钦成文化旅游开发有限公司,为其打造的藏文化传播项目做好服务工作。

5. 开展文化创意节会活动,培养引进文化创意产业人才。依托区内文化创意场所,举办各类展示交流体验活动;积极筹划做好“2016年成都创意设计周”期间锦江区各项活动,高品质打造文化创意节会品牌,全方位提高区域文化产业知名度和影响力;充分发挥2家文化创意产业人才实训基地和9家文化创意产业人才小高地的作用,着力培养本土文化创意产业人才;充分利用高校与科研院所的科技、人才优势,有效结合我区优质的文化创意资源,搭建协同创新公共平台、加快科技成果转化、促进高校学生创业就业。

(四)大力抓好新闻出版和广播电视工作

一是继续搞好广播电视“安全播出”工作。组织协调好锦江区内电视传输机构、播出机构和各街道办事处,认真做好各重要保障期的广播电视安全播出工作,确保“零插播”。二是搞好广播电视服务工作。继续搞好宣传服务工作,及时处理用户的来信来访,全力维护社会稳定。三是做好坝坝电影放映工作和公益电影进院线工作。继续在我区居民聚集区和农民新居放映坝坝电影,同时针对不同群体开设放映专场,丰富广大城乡居民的精神文化生活,完成电影“人人看”民生工程目标任务。四是建立完善机制,继续推进机关单位正版软件工作。

(五)大力推进体育事业发展

1. 加强体育硬件基础设施建设。进一步建立和完善体育为民、惠民、便民的公共服务体系,为人民群众提供更加便利的公共体育服务。

2. 认真筹备参与重点赛事活动。精心组织,认真训练。抓好运动员的选拔训练工作,提高我区体育竞技水平,力争我区在成都市第十三届运动会成绩处于第一方阵行列。进一步加强与各体育单项协会、各级工会、共青团、妇联、残联等部门的配合,广泛开展青少年、老年人、残疾人等各类人群的健身活动,使健身人群不断扩大。

3. 大力开展全民健身活动。挖掘开展特色健身活动,深入打造“运动成都健康锦江”品牌及其子品牌项目,开发定制赛事并力争做大做强,促进品牌的多维度扩散、延伸。

4. 进一步完善社区体育考评机制。建立完善制定考核标准,实行量化管理。在常规化考核的基础上,通过评优活动,激励社区创新体育活动。

(六)大力规范文体市场经营秩序

1. 加强安全生产管理工作。一是认清形势,强化管理。加强对网吧、娱乐场所和体育场馆安全管理工作的认识。各经营场所严格按照法律法规,规范约束自己的经营内容和经营行为,做到守法经营、文明经营、诚信经营。二是落实责任,提升管理水平。要求各网吧、娱乐场所和体育场馆法人代表要切实负起管理的职责,提高安全管理意识,提升安全管理水平,建立健全长效机制,及时发现问题,及时排除隐患,及时解决问题。三是加强规范化管理,排出隐患。严格按照人员密集场所标准化管理要求,结合各自经营场所实际,加强规范化管理建设,对不符合治安、消防安全管理的经营场所立即进行整改,排除安全生产隐患。四是强化值班值守,加强应急演练,严格落实各项安全管理规章制度,做好事故应急防范处置,确保全区文化体育经营场所不发生安全事故。

2. 加大“扫黄打非”工作力度。组织开展“秋风”“净网”“清源”等三个专项治理行动,加强对文化市场的有效监管、规范治理,全面净化文化市场环境。

(七)切实做好党风廉政建设工作

一是落实党风廉政建设责任制。局党组主要领导、领导班子成员履行党风廉政建设主体责任,推动党风廉政建设各项任务落实。二是落实八项规定,抓常态化监督检查。建立健全监督检查机制,针对存在的“四风”问题及违反八项规定问题进行坚持不懈的督促检查,狠抓重要节点检查,对精神不振、执行不力、作风不正、自律不严等问题及时纠正,对违规违纪行为坚决制止、严肃查处、点名道姓曝光,及时通报,不留情面。

三是加强学习,提高履职能力。自觉适应新常态,不等待不观望,把职责记在心里,扛在肩上,主动作为。认真开展“两学一做”学习教育,真正从思想上、工作上、作风上严起来,勤奋务实,干事创业。

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