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计划总结

成都市锦江区商务局2015年工作总结及2016年工作思路

日期:2016-06-20 16:29 来源:

    经全面梳理,现将我局2015年工作总结及2016年工作思路汇报如下:

一、目标完成情况及预测

(一)服务业增加值

1-9月,全区实现服务业增加值504.6亿元,同比增长9.9%。预计可以完成全年目标,力争五城区排名“保二争一”。

(二)社会消费品零售总额

1-9月,全区完成社会消费品零售总额550.98亿元,同比增幅10.7%。预计全年完成社会消费品零售总额757亿元,同比增幅10.7%,力争五城区排名“保三争二”。

(三)服务业固定资产投资

1-9月,全区完成服务业固定资产投资138.45亿元,占比全年奋斗目标(176.6亿元)的78.4%,预计可以完成全年奋斗目标,力争五城区排名“保三争二”。

(四)服务业重大项目投资

1-9月,全区完成服务业重大项目投资91.41亿元,占比全年任务指标(92.71亿元)的98.6%,预计可以完成全年目标,力争五城区排名“保二争一”。

(五)外贸进出口

1-9月,全区完成外贸进出口7.46亿美元,完成进出口考核目标(15.5亿美元)的48.1%。预计全年完成外贸进出口7.75亿美元。

(六)电子商务网络交易额及创新型企业培育

1-10月,全区实现电子商务交易额395亿元,完成全年目标任务的79%,预计全年可完成网络交易额510亿元;1-10月份中小企业电子商务运用率达70%,预计可完成全年目标;10家电子商务企业被评为成都市创新型电子商务企业,已完成全年目标。

(七)服务外包

1-9月,全区完成服务外包离岸执行额995万美元,完成目标22.6%,预计全年完成执行额4500万美元,可完成全年目标。

(八)民营经济

1-9月,全区民营经济增速达9%,占GDP比重为45.4%,预计可完成全年目标任务。

(九)总部经济

1-9月,全区共有总部经济型企业312家,实现应税销售收入352亿元,招引总部企业27家,其中世界500强企业3家,培育壮大总部经济型企业8家,转化升级总部经济型企业5家企业。(缺目标比较)

(十)楼宇经济

1-9月,全区重点成熟楼宇平均入驻率为90.52%,平均注册率为87.68%;实现全口径税收30亿元,占全区税收总额的41.74%;实现亿元楼8栋;新增楼宇企业700家。(缺预计数)

(十一)其他目标

1-10月,全区已完成3个老旧市场的改造提升,建设完善社区便民菜店7家,建设标准化菜市场2个。

二、重点工作开展情况及成效

(一)统筹推进服务业牵头工作

一是科学谋划年度产业发展工作。编纂《2014年锦江服务业发展白皮书》,对2014年全区服务业发展情况进行了全面总结回顾。牵头起草并完善《2015年锦江区产业升级行动计划》,明确了今年全区服务业发展的方向、任务及目标。完成了“锦江区中介组织机构基础性调查”课题,初步摸清了全区中介机构“家底”。筹划组织实施“十三五锦江区服务业规划”及“十三五锦江区现代商贸业规划”,为“十三五”期间区域服务业发展及商贸业发展做好“顶层设计”准备。二是积极发挥政策资金效能。强力组织项目资金申报,截止10月末,共组织XX批次XX个项目申报市级资金XX万元,进一步彰显了政策的引导示范作用。强化对“大项目”的扶持,截止10月末,共拨付区级产业扶持资金8笔共63.4万元、市级服务业发展引导资金XX板块XX类别XX项共计XXX万元,确保财政资金用在了“刀刃上”,受到企业的好评。三是着力强化区域包装宣传。加强“大事件”宣传造势。针对“成都建设具有国际影响力的购物天堂发布”等产业发展大事件,强化舆论营造和引导,共吸引31个国家的38家知名媒体参与了现场报道,实现了超过1亿人次的直接覆盖和多达5亿人次的间接影响,创近年宣传工作之最。加强“大区域”宣传包装。针对“国际购物天堂核心区”建设工作,以“天府门廊”、“红星路—大慈寺”、“锦江国际新城”等区域为重点,搞好产城一体化包装、宣传、推介,不断打造新的城市名片。

(二)加快推进现代商贸提档升级

一是成功举办“远洋太古里全球发布活动”。6月下旬,我区精心谋划、成功组织了“远洋太古里全球发布”活动,面向全球展示了加快城市转型升级的锦江范例。目前,我区“中央商业区”基本实现了“东扩西联”,面积达2平方公里,商业商务体量超过400万平米,国际一二线品牌数量超过400个,品牌旗舰店数量超过600个,“国际购物天堂核心区”建设工作取得了阶段性成果。二是积极推动传统企业转型升级。以“治”促“转”,按照“四改六治理”工作要求,完成尚都、泰华、万紫3个老旧市场的改造升级工作,“两总一特”在其经营业态中的占比明显扩大,中心城区市场风貌和品质得到进一步提升。以“改”促“转”,鼓励引导群光广场、伊势丹、洋洋摩尔等XX家大型企业进行硬件设施设备改造升级,进一步营造更为舒适的购物环境,有力推动了其入驻品牌和业态的调整。以“创”促“转”,继续加大新商业模式的探索,加强对体验式消费模式的宣传推广,全年新增体验式示范点位8个,实体竞争力进一步增强,全年现代商贸业实现平稳增长。三是深入开展规范化建设。积极发挥商协会作用,探索建立服务标准、诚信体系,初步拟定了商贸行业服务标准。认真开展“商贸人才小高地”建设专项工作,群光广场、万达百货等3家企业被区委组织部评为“人才小高地”建设示范企业。强化商业预付卡管理,1-10月,共组织XX批XX人次执法人员对区内售卡企业进行了检查,进一步规范了企业经营活动。狠抓安全工作责任落实,按照“一岗双责”要求,针对重要节点、重要区域、重点企业,实施定人、定岗、定责检查,1-10月,共组织XX批XX人次车辆XX台次检查XX个企业(点位),顺利完成了23个企业(点位)安全工作标准化建设任务,实现了安全生产。

(三)大力推进电子商务提能创新

一是加快实施传统企业“互联网+”步伐。鼓励传统企业线上线下一体化发展,通过自建平台或依托第三方平台实现网上销售,提升销售业绩,目前,茂业百货XX平台日均销售额达XX万元。鼓励和推动传统商贸企业通过互联网技术运用网络平台、微信营销等现代信息手段拓展销售渠道,目前,全区主要商场电子商务应用率达到100%,全区企业电子商务应用率达到70%。积极推动春熙路智慧商圈建设,年内将完成春熙街区特有线上公共服务平台打造,以线上线下“双街”运营模式为主要特色的春熙路智慧商圈服务体系初步成形。二是加快集聚推动电商创新创业。进一步促进电商企业集聚度提升,依托省市电商业务主管部门、协会和各功能区管委会,加强电子商务企业招引工作,1-10月共招引电子商务企业31家。进一步推动电子商务创新创业,依托锦江电子商务产业园,打造锦江电子商务企业孵化器和电子商务众创空间,全年共孵化电子商务企业380家,培育省级创新型电子商务企业3家,市级创新型电子商务企业10家。三是利用跨境电商探索发展保税经济。积极引进跨境电商企业,以仁恒置地广场为突破口建设跨境保税商品交易展示中心,目前,易欧蓉化妆品保税展示交易店已开业,我区保税经济发展初见成效。

(四)扎实推进楼宇经济提质增效

一是强化楼宇经济规模提升。今年,我区万达瑞华中心、四川航空大厦、新希望中鼎国际等7个高品质载体项目将建成,新增商业商务面积XX万平米,为区域产业发展提供了强有力的空间载体支撑。1-10月,全区新入驻楼宇企业700家,其中总部经济型企业30家,重点成熟楼宇入驻率保持较高水平,进一步夯实了全区税源、税基。二是强化楼宇服务配套功能完善。积极强化“1+2+6”楼宇服务团队服务职能,通过强化企业服务分层责任制,强化楼宇入驻企业的跟踪监测,有效解决了企业面临的困难和问题,进一步提高了服务企业的实效能力。试点建成的春熙路、合江亭等4个楼宇社区,积极围绕经济服务、社会服务、党建工作、民生保障等,开展丰富多彩活动,打造楼宇特色文化,营造出了亲商留商稳商氛围,增强了楼宇企业和员工的归属感。

(五)稳步推进外贸调结构打基础

一是加快优化我区外贸进出口结构。积极顺应市上关于“进一步压缩对政策性公司扶持”的政策转变,加快实施我区外贸进出口结构性调整工作,顺利完成年度工作目标,为明年外贸进出口任务奠定了良好基础。二是加快夯实我区外贸进出口基础。利用国家现有外贸资金扶持政策手段,鼓励企业做大做强,帮助44家企业申请各类外经贸扶持企业资金共计1141万元。加强“万企出国门”政策宣传,动员、组织21企业出国考察、参展53余次,新增1家境外投资企业,实现境外投资企业增资2838.72万美元。举办“2015年跨境电子商务发展暨外贸政策业务培训会”,涉及企业85家共计170人,有效提高了外贸企业对跨境电子商务政策的知晓度,提高了他们参与国际竞争的积极性。引导并鼓励内贸企业从国内采购走向国际采购,1-9月,共实现进口4445万美元,同比增长10.6%。

(六)切实推进民生服务健康发展

一是保持餐饮业平稳较快发展。鼓励引导企业调整经营结构、档次,积极适应政策调整和市场需求变化,加快锦沙食坊餐饮街区建设,利用“第十二届成都国际美食旅游节”推动“互动体验区”相关活动开展,1-9月,全区餐饮业实现零售额42.05亿,同比增幅9.1%。二是着力强化社区便民生活服务体系建设。以“内贸流通体制改革发展综合试点”为契机,将盐市口街道青年路社区为纳入成都市社区便民生活服务体系建设试点,目前已成功申报并完成初步方案制订工作。三是推动锦江区再生资源回收体系建设。1-10月,全区再生资源回收体系回收各类再生资源物资66840吨,实现交易额1.35亿元,社区再生资源回收网络实现全覆盖。

(七)不断推进党建工作强化机制保障

一是推动主体责任制落实。制订了《2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,坚持把党风廉政建设与经济工作相结合,实行“同部署、同考核、同落实”,截止10月末,全局召开党风廉政工作会4次,开展集中学习11次,确保党建工作取得实效。二是扎实开展“三严三实”教育实践活动。制订了《商务局“三严三实”专题教育实施方案》,按照时间节点要求认真组织开展各项活动,截止10月末,共组织重大会议5场次,组织学习文件资料30余份,梳理问题台帐14条并抓好整改。另外,我局还开展了“双报到”、“走基层”等活动。通过不断推进体制机制健全完善,切实筑牢党员、干部的思想底线,有力的提高了他们的党性修养和服务意识,进而推动工作的全面开展。

二、工作存在的主要问题及原因分析

(一)经济下行压力较大,重点商贸企业业绩下滑

一是受宏观经济增速放缓、投资市场波动较大等因素影响,人群的消费信心不足;二是虚拟经济对于实体经济的冲击和其他城区商业载体对我区客源的分流;三是传统商贸企业转型发展步伐慢,商业模式创新不足。

(二)电子商务应用不足,电商企业能级不高

一是电商手段应用不深。很多传统企业处于运用电子商务的初级阶段,未真正通过“互联网+”实现转型升级。二是缺乏电商龙头带动企业。我区电商企业大多为初创型电子商务企业,受资金需求和电子商务专业人才的影响,发展不够迅速,对地方经济发展贡献不够大。

(三)新投运楼宇空置率较高,入驻企业贡献率不高

一是短期内全市楼宇资源供大于求的局面仍然存在,影响我区新建成投入使用的高品质楼宇进行“二次招商”,导致新增楼宇空置率较高,如九龙仓国际金融中心、阳光新业、天府宝座等。二是入驻楼宇企业贡献率有待加强,与去年同期相比今年我区楼宇共新增入驻企业458家,但税收贡献率占比反而降低0.82%。

三、2016年重点工作及打算

(一)进一步加强服务业的谋划和统筹

一是完善落实产业发展规划、基础性调查。进一步完善“十三五锦江区服务业规划”、“十三五锦江区商贸业规划”,做好区域产业发展的顶层设计。进一步做好中央商业区调查、电子商务企业摸底、餐饮业行业调研等基础性调查研究,切实掌握产业“家底”。二是完善现代服务业项目库建设。根据财政预算要求,会同相关产业部门、各功能区管委会,搞好项目的收集整理、包装申报工作,通过服务业重大产业化项目库建设,尽力争取国家、省、市专项扶持资金倾斜,助力产业发展。三是健全服务业集聚区体制机制。进一步建立健全适应我区集聚区发展的完整工作体系,逐步构建科学的集聚区指标统计、考核机制,强化市、区两级协调配合处置,推进产业集聚化、集约化发展。四是加强区域的宣传推介。以“建设国际购物天堂核心区”为切入点,由区委宣传部牵头,各产业主管部门、各功能区管委会参与,制订完善《2016年全区服务业宣传推介方案》,强化对重点区域、重点项目、重点活动的全方位、全时段、成体系、分层次的包装宣传,增强区域知名度和辐射力,构建区域对外开放合作新格局。

(二)进一步加强“国际购物天堂核心区”的建设和提升

一是促进中央商业区硬件设施建设,推动区域功能实现有机更新。做好水井坊历史文化旅游区、万达瑞华中心等新开工、新开业重大产业化项目的跟踪服务,拓展商贸产业承载能力。以“四改六治理”为牵引,全力推进九龙、新金开2家市场的提档升级工作;鼓励引导老旧商业项目进行软硬件改造提升,促进商业区风貌、功能重置。二是促进中央商业区品牌招引,推动区域业态丰度提升。继续加大知名品牌和服务性业态的引进,提高高端品牌的投放首位度,进一步丰富商品品类和服务种类,为“购物天堂核心区”建设提供内涵支撑,吸引国内外消费。三是促进中央商业区营销模式创新,推动企业销售业绩增长。加强体验式消费示范点位的宣传和推介,逐步实现由单纯的“商品消费”到“商品+服务消费”的转变;鼓励企业推广应用O2O模式,引入移动支付等手段,强化“线上+线下”互动,充分挖掘消费能力,着力打造体验式消费智慧商圈。四是促进品牌节会建设,推动跨界融合发展。继续做好2016年“时尚锦江购物节”系列节会等的筹备工作,进一步固化“中央商业区全球发布”活动环节,形成新的品牌节会亮点。鼓励文化艺术品进街区、进商场,鼓励文化机构和艺术家到商圈举办小型文化表演活动,促进商文融合发展。结合国家都市旅游综合功能区创建工作,挖掘商圈特色景观资源,促进商旅融合发展。五是促进贸易服务便利化,打造国际化购物环境。鼓励商场提升消费服务各环节的标准,鼓励商家设置网购店取、店购快递等服务功能,进一步提升服务便利化、个性化水平。鼓励商圈重点商贸企业建设离境退税示范店,吸引境外客源消费,打造国际化购物环境。

(三)进一步加强“互联网+”手段应用和企业培育

一是推动传统商贸企业深入运用电子商务。围绕建设体验式智慧商圈,全力打造商圈特有线上公共服务平台,实现公共服务提供、商业信息和优惠信息发布、人员引流等功能。鼓励传统商贸企业利用互联网,通过自建平台或依托第三方平台实现网上销售。鼓励传统企业运用电子商务进行企业、产品、活动内容的营销推广。二是积极推进保税经济发展。力争2016年完成仁恒置地跨境保税交易展示中心的全面建设,并以此为试点示范,推动这种新兴商业业态在中心商业区的发展,促进我区“保税经济”取得一定突破。三是加快电子商务企业集聚和培育。以培育自有企业为主,同时兼顾招大引强,依托各类投融资机构和专业运营商进行各类创新创业园区、孵化平台的打造,为电子商务创新创业个体提供发展平台。

(四)进一步加强楼宇的服务和效益开发

一是狠抓工作机制落实。强化“1+2+6”楼宇服务团队建设,充分发挥重点工作推进组职能作用,不断强化楼宇工作体系和运行机制,加强工作督办,狠抓工作落实。二是加大楼宇二次招商。巩固前期新加坡、台湾定向招商成果,围绕国际金融中心(IFS)、四川航空大厦和万达瑞华中心等新投用楼宇,积极组织楼宇业主参加德国、北京和武汉等地楼宇招商推介活动。三十加快推进新楼宇载体投用。加快推进万达瑞华中心、四川航空大厦、新希望中鼎国际、铁狮门晶融汇二期等高品质楼宇的投入运营,提高楼宇经济发展增量。

(五)进一步加强外贸结构调整和增量挖掘

一是继续顺应政策转变,进一步做实外贸进出口体量,切实优化我区进出口贸易结构,实现从“外生型”增长向“内生型”增长的转变。二是以进口消费品贸易为重点,加大力度引进进口代理商,以“自发性进口”代替“被动性出口”,丰富我区中心商圈业态,扩大外贸增量。

(六)进一步加强社区民生服务体系建设和经验推广

以青年路社区为中心,以建设社区居民生活综合服务体系为突破口,在流通创新发展促进机制、市场规制体系、基础设施发展、管理体制创新等方面探求新思路,不断优化社区服务业发展的政策环境,整合公共服务和社会资源,完善体制机制,从而达到有利于社区企业单位发展和满足居民生活服务要求的新型社区商业模式,力争在一年时间内,全面完成“一个中心,三个平台”试点任务,并提供可复制可推广的经验。

(七)进一步加强工作保障和日常管理

一是加强组织建设,带好干部队伍。扎实开展“三严三实”主题教育实践活动,严格落实党风廉政“主体责任”,扎牢制度的笼子,筑牢党员干部的思想防线,锻造出过硬的干部队伍,确保各项经济方针、政策、措施落实到位。二是加强日常监管,规范经济秩序。着力抓好单用途商业预付卡的监管与管理,严格执法检查,加大执法力度,严查企业“三项制度”落实,预防违规和违法行为发生。严格按照市区文明指数测评的相关要求,规范经营各环节内容标准,提升商家服务水平和质量;认真组织开展“百城万店无假货”等专项活动,着力构建良好的商业生态,让消费者敢于消费、放心消费、满意消费。坚持 “一岗双责”,督促企业落实各项安全工作规章制度,防范和遏制重大安全事故,确保安全工作取得实效。

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