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计划总结

锦江区建交局2017工作总结及2018年工作思路

日期:2018-01-08 12:04 来源:

一、2017年重点工作及主要成效

(一)强化规划引领作用,完善城市空间格局。一是交通规划科学编制。编制完成了《锦江区交通基础设施5年建设行动计划》、《锦江区2017-2019年慢行交通系统建设计划》,启动东大街(盐市口油娄街)地下空间利用规划工作,初步设计方案已完成。二是慢行系统稳步推进。2017年修建和提升改造慢行交通系统27.8公里。其中,新建市政道路3.5公里,特色街区打造3.5公里,宜居水岸绿道建设6公里,道路黑化9.8公里正在加快推进,塔子山公园同步实施改造5公里已完成。督院街、镋钯街慢行系统示范片区建设方案已经市建委审批通过,目前正在抓紧实施。三是城建攻坚快速启动。积极推动公共服务设施三年攻坚工作,全面清理全区公共服务设施项目规划地块的土地、规划、建设等相关情况信息,编制完成了《锦江区公共服务设施三年攻坚行动工作方案》,细化2018年到2020年年度实施计划,为顺利完成公共服务设施三年攻坚工作做好了充分的工作保障,奠定了扎实基础。2017年,我区建成和开工建设学校、社区服务、农贸市场、公厕、环卫休息站等公共服务设施项目共计68个。

(二)全力推进重点项目,助力品味锦江建设。一是强力推进省市重点项目。主动协调优化天府机场高速公路锦江段建设方案,尽量减少对景区和居民的负面影响;加快推进地铁6789号线用地保障工作,完成市政府下达我区的地铁用地拆迁任务;积极推进三环路扩能改造19个点位拆迁腾地工作(第一批13个,第二批1个,第三批5个),协助市城投集团负责腾地4个点位,完成区级腾地15个点位。加大了协调工作力度,目前已有五个点位交地,除区政府南侧农房点位正在实行司法拆除履行程序外,其余点位都于11月底前完成交地。二是全力打造特色街区。深度挖掘濯锦之江优秀文化内核,让历史遗存变为城市体验,全力打造特色街区,反复修改论证设计方案,快速启动完成EPC设计施工一体化、项管、监理、环评单位的招标工作,为项目施工创造了有利条件。目前,镋钯街片区已基本完成打造,梨花街、新开街片区进入冲刺阶段,预计年底前全面完成。三是高标准启动绿道建设。自觉践行新发展理念,积极回应市民对美好生活的期待,让城市形态更美丽、环境更宜人、交通更绿色、魅力更彰显,牵头拟制了锦江区绿道建设工作方案,按照一年起步,三年基本建成的目标,到2020年,计划总投资约2亿元,建成全区280公里绿道网络。

(三)高度关注民生福址,建设宜居宜业城区。一是持续加大道路管护。组织实施完成白桦林片区、棬子树片区皇经楼一、二、三街、皇经楼西街、皇经楼路、成龙大道(锦江大道至黉柏路)、白桦林路、喜树街(南段)、滨湖路、锦江大道(成龙大道至滨湖路)城郊结合部道路连片整治工作。加强道路日常维护,整治路面38078平方米,修复人行道2077平方米,更换路沿石58米,更换修复雨篦子32套,更换修复窨井盖217套;牵头完成了201632条中小街道路路面黑化维护整治工作,有序组织201721条道路黑化整治民生目标任务,拟计划12月底完成车行道沥青铺筑(路面黑化);东湖五桂街道路建设工程已完成琉璃路至锦丽路240米雨污管道铺设,道路基层施工及电力浅沟、通讯排管预埋、各类检查井铺设等工作,正在进行琉璃路至石牛堰段的道路施工;管网病害检测已完成合同任务58公里中的17公里、涉及27条道路的管网检测工作;驸马片区管网建设正在组织施工单位招标、挂网,拟计划12月底施工完毕,成环路新建道路、成万路改建道路工程    正在组织施工,已启动锦江大道电力基座拆除及道路恢复工程,东光五组道路建设按计划已在组织概算评审等前期工作。二是顺应民众美好期盼。加大村中村改造力度,完成拆迁102户,安置人员130人,拆迁面积6万余平方米,提前完成省、市下达目标任务。积极打通3条断头路,目前已完成经天东路和建设南村断头路工程,白桦林路已进场施工。开通三圣花卉产业园区258路公交线路和马家沟小学G82高峰公交线路,积极协调开通粮丰社区418公交接泊线路和赖家新桥社区巴士1145路;新增经营性停车场7家,新增泊位数6466个。三是推进生态环境治理。牵头实施宜居水岸工程,制定《锦江区2017年宜居水岸工作方案》,协调市金融城公司完成颜家沟(锦华路-府河入口段)项目整治施工,完成洗瓦堰、潘家沟排洪渠设计,办理地勘进场,何家冲排洪渠、秀水河地勘设计招标,按照工作方案,秀水河等五条河道整治都将于年底进场施工。协调新增建成公共绿地28000㎡;加大环境保护治理力度,区管工地安装扬尘在线视频监测设备18台,市管工地(地铁工地)安装扬尘在线视频监测设备38台;大力开展机动车排气污染治理维修专项整治行动。联合我区各相关单位对辖区内无《道路运输经营许可证》的机动车维修企业和摊点进行了取缔。截止目前,共责令93家无证机动车维修企业停止违法行为。四是坚决完成央督整改。牵头制定了迎接中央环保督察工作方案,完善汇总2013-2017年环境保护工作资料,完成《建筑工地扬尘治理卷》,形成政策落实类、大气污染治理类(扬尘治理、黄标车清理、汽车维修企业环保整治、中小街道路路面黑化维护),水污染治理类(排水管网治理、宜居水岸项目)、区垃圾清运中心建设类、环保执法类、危化品运输整治类、绿色建筑类等11个卷宗资料,确保了迎检工作顺利进行。央督期间加大对建筑工地扬尘治理力度,发出整改通知书28份,对发现的问题及时督促整改,完成交办案件86件,其中牵头完成案件15件,并对督办案件进行及时跟踪,安排专人到现场调查处理、落实整改。

(四)持续加强行业监管,深入推进依法治区。一是严格审批备案。办理各类行政许可259件,其他行政事项976件,其中办理仅跑一次事项681件,收缴路政占道补偿费112.7862万元;完成建筑工程施工图设计文件审查8件、政府投资项目施工图优化备案26件、招标备案70件、中标备案54件,合同备案27件;新办理工程监督备案21个,面积约49.25万㎡;二是严格行业管理。牵头完成施工总承包企业和监理企业的信用管理,汇总录入各种信用信息83条,办理各种实名信用管理业务972件;累计安排监督工程项目37个,面积约94.94万㎡,其中竣工验收工程10个,面积约19.73万㎡;完成货运车辆审验3895 件,新增货运车辆1640件、货运车辆换证725件。三是严格执法监管。共出动执法人员7000余人次,执法车辆1700余台次,查处各类违法违规车辆147台、违法违章施工工地31家,共处罚金226.319万元;加强执法监督,组织执法案件三级会审12次,会审执法案件72件,无一件行政复议和行政诉讼败诉案件。四是抓实安全生产。局内层层签订目标责任书,落实安全责任,并在运输行业签订《2017年交通运输安全生产承诺书》158份;定期做好矛盾研判工作和安全生产形势分析工作,组织道路运输企业和在建工地安全治理检查,开展防汛应急演练和隐患排查,全年辖区内未发生一起重大安全生产事故;牵头开展建筑工人职业培训,共举办培训班54期,5000余人次参加培训。

(五)狠抓人防工程建设,推进人防事业发展。一是加强应急指挥建设。全面完成我区人防地面应急指挥中心建设,实现与市人防办的互联互通,首家完成人防机动指挥所高清升级改造,为全市机动指挥所改造积累了宝贵经验。二是开展防空警报演练。完成4台新增防空警报建设任务,在群光广场、阳光新业安装2人防多功能防空防灾警报系统,圆满完成九一八防空警报试鸣演练,大力提高了我区防空预警体系建设水平,积极备战全省蜀盾-2017”人防综合性演习。三是加快人防工程建设。新增防空减灾工程8.8万㎡;加强679号线地铁建设兼顾人防工程的质量监督,有力保障地铁建设质量和进度,筑牢人防发展基础;大力推进六个一建设,已完成核心疏散基地选址工作;完成全区公共人防工程安全鉴定和人防基本指挥所防水处理,正在实施人防工程普查,确保人防工程结构安全。

(六)切实加强党建工作,落实从严治党要求。一是持续推进两学一做活动教育。坚持把思想教育放在首位,用党章党规规范党员行为,采取集中学习和个人自学相结合,专题辅导和讨论学习相结合的方式,系统学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内政治生活准则和党内监督条例等内容,引导党员干部增强四种意识 推动全面从严治党落到实处。截止目前,共开展中心组学习13次、干部职工学习教育会25余次、主要领导讲党课2次、每周一课知识大讲堂28期。二是持续改善党风政风。受理市长公开电话(信箱)、区长信箱、96110热线、网络理政平台等各类投诉1941件,回复率100%。办理成都信访网上信访平台交办和转办件27件,办结率100%。切实维护农民的合法权益,推进拖欠农民工工资源头治理,加大排查和巡查力度,摸清底数建立台账。截止目前,共受理建筑领域拖欠农民工工资各类投诉85件,召开协调会46次,处理突发事件4件,涉及农民工1400人次,清欠农民工工资约3200万元。三是全面深化正风肃纪。制定领导班子、班子成员主体责任清单,细化任务89项,层层约谈签字背书,压实主体责任担子。严格执行中央八项规定精神,坚决反对四风,严控会议数量,提倡开短会、写短文,杜绝文山会海。截止目前,会议和文件数量同比下降20%三公经费同比下降63.06%。建立领导巡查、“3+1”清单管理、招投标监管、法律服务等8项制度;紧盯重要节点,开展廉政教育及纪律作风监督检查,下发《督查通报》9期、编发廉情天天播”300余条、编印《廉情播报》10期、学习典型案例100余起、撰写典型案例剖析报告260余篇。创新开展特别关怀行动和专项治理微腐败工作获得市、区领导肯定性批示。

二、存在的主要问题及建议

(一)遗留问题复杂,处置难度较大。玉双路拆迁项目遗留问题信访人员杨显兰,要求800万的拆迁赔偿;省政府周边拆迁项目遗留问题信访人员彭松柏要求法院撤消原判决重新认定拆迁赔偿方案,两位信访人均不接受政策框架下的任何意见和调处,一直以不同方式越级上访反映,而现有政策无法解决其诉求,始终存在稳定隐患。过去一些以锦江区建委或锦江区城乡建设房屋开发公司名义,但是由其它单位实施的拆迁项目,现在暴露很多遗留问题,无资料,很难找到知情人和当时的具体经办单位和经办人,法律风险和矛盾隐患较为突出。

(二)专业人员匮乏,不能适应工作需要。2016年以来,市建委、市交委、市城管委分别下放一批审批权限、事权下放,但人权、物权并未下放。目前我局承担的工程项目工作任务越来越多,但工程管理类和技术类专业人员匮乏,工作推进过程中力不从心。建议区委把技术专业人才纳入《锦江区十三五人才发展规划》,为人才引进创造条件。

(三)管养模式滞后,设施养护未社会化。市政基础设施管养不分,重养轻管的思想观念及工作模式已不能适应城市管理新要求,建议推行市政公用设施养护社会化,通过政府购买服务方式,由具有维护资质的专业化队伍开展相关工作。

三、2018年工作思路及重点工作

2018年是全面贯彻落实党十九大精神第一年,我局将认真贯彻落实中央和省、市、区党代会精神,勇担中优使命,在持续上下功夫,构建两大体系,打造四个建交,实施六大任务,为打造品位锦江,建设新经济高地、国际化城区贡献建交智慧和力量。

(一)构建两大体系

1.公众出行服务体系。紧紧围绕便民利民目标,优化路网部局、打通断头路、开通多条社区巴士等,构建群众多层次参与交通体系,努力满足公众出行个性化、多样化需求。

2.共建共享参与体系。坚持人民城市为人民,广泛听取民意,深度挖掘濯锦之江文化内核,全力打造特色街区、实施绿道建设,将越成都越世界、越传统越现代的理念融入城市更新之中,实现城市共建共享。

(二)打造四个建交

1.打造创新建交。把尊重城市发展规律作为城市建设指导思想,坚持走节约紧凑、绿色发展的路径,注重统筹发展,着力提高城市发展持续性、宜居性。

2.打造智慧建交。以信息化、智能化为牵引,推动信息技术与建交管理和服务全面融合,不断提升建交服务质量。

3.打造绿色建交。全面贯彻新发展理念,对标海绵城市标准,在城市规划、建设、管养等各个领域和环节体现绿色低碳。

4.打造平安建交。把安全发展理念贯穿于工作全过程,强化安全体系建设,提高安全发展的防、控、管能力建设,实现行业可持续健康发展。

(三)实施六大任务

1.持续推进重点工作任务。一是积极配合省市相关部门,完成天府机场高速锦江段、成自高铁锦江段、轨道交通和三环路扩能改造等重大城建项目拆迁腾地工作;二是完善市政公用设施,加强地下空间开发利用,启动地下主体机械式停车场建设,实施东大街片区地下空间开发利用工程。三是改善城市民生,加快街区循环成网,疏通改造拥堵节点,加快构建快捷高效的城市交通网,加快推进大慈寺路与红星路口过街通道工程,让市民出行更便捷更畅通。继续推进新成仁路大小沙河桥拆除重建、锦江区金像寺片区配套道路静平路、静安巷等工程建设,力争启动盐道街至滨江中路规划道路、宏顺街延线道路建设工程。四是牵头实施成都市第九污水处理厂中水利用工程项目。

2.持续推动城建攻坚。一是结合小街区街巷综合整治工作,完成10个特色街区打造,提升市民生活的便利性和舒适度,提升环境形象和城市品质,实现更加宜居宜业的生活环境。二是扎实推进公共服务设施三年攻坚,进一步加大公建配套项目促建和移交协调力度,牵头协调完成2018年度公共服务设施建设目标任务,继续推进新增绿地建设,完成2018年度新增绿地建设目标;三是加大生态环境治理力度,牵头协调实施单位开展驸马排洪渠(梅香湖陡沟河段)、潘家沟排洪渠(皇经楼泄水闸-洗瓦堰段)、锦江(永安大桥-绕城高速)、南支三渠(成都市公卫中心-梅香湖)段宜居水岸建设;四是继续开展道路黑化工作,完成17条街道路面黑化维护整治,提前着手项目立项、勘察设计工作;根据管网病害情况检测的结果,建立病害管网数据台账,有计划开展管网修复工作;按照桥梁维护等级,梳理需进行结构性检测的桥梁,开展桥梁安全检测工作;五是完成市上下达的建筑业总产值、房地产投资目标任务。

3.持续推进慢行交通。一是以可进入、可参与、景观化、景区化的规划理念,以市民为中心、以绿道为主线、以生态为本底、以田园为基调、以文化为特色,完成60km绿道系统建设。二是加强城市慢行系统建设,畅通城市微循环,计划完成28.2公里。其中地铁7号线川师车辆段上盖市政公园慢行步道3公里,新建道路4公里,特色街区打造2公里、宜居水岸建设4公里、改扩建人行道、非机动车道10.2公里,绿道提升5公里。全面加强道路、桥梁管养,提升管养水平。

4.持续加强行业监管。加强依法、依规审批工作,维护建交系统市场公平;积极推行仅跑一次不得说不容缺受理等工作创新新举措,进一步提升为民服务质效;深入推进行政审批制度改革,全面落实服务型政府职能;严格建设工程设计文件审查,把好施工图设计审查关;做好重大工程项目的质量安全监督和服务工作,每季度开展质量安全行为大检查,确保报监工程监督覆盖率100%;加强网约出租车的监督管理,在市交委出管处统一安排下,启动网约出租车人员从业资格证的办理工作;四是加大执法力度,严查车辆超限运输、普通货车私拉危险品、工地扬尘和超规划建设等违法行为;继续推行三级会审制度,保证执法案件公平、公正;加强信访维稳大调解工作,强化信访维稳工作责任落实,定期研判矛盾纠纷形势,做好疏导化解工作,促进社会安全稳定;七是继续推进安全责任、隐患排查治理和预防控制、应急救援三大体系建设,加强安全培训教育和安全大检查,强化安全风险管控,严格工程质量监督和交通运输行业监管,确保安全生产。

5.持续推进人防建设。完成指挥中心工作人员的招聘、培训工作,使指挥中心尽快运转起来,发挥其社会效益;修订《本级防空袭方案》,组织全区警报设施的检查,向16个街办、117个社区配发应急救援器材,开展 “9.18”疏散演练,增强人防应急能力;参加市人防办组织的机动指挥车对接卫星、4G集中训练、指挥车实际操作培训和跨区拉练、演练,完成人防应急队60人整组训练,不断提升专业能力;完成新增防空救灾工程面积9m2,新增防空警报器4台;推进人防六个一项目建设;开展人防法律法规宣传教育,增强人民防空意识。

6.持续加强党建工作。全面学习宣传贯彻党的十九大精神,引导党员坚定理想信念,强化责任意识,立足岗位奉献,勇于担当作为;继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化;巩固“强基兴党促发展”行动成果,持续深入推进基层党建“十一项”重点任务,不断提升系统党建科学化水平;持续正风肃纪,坚持挺纪在前,践行“四种形态”,加大纪律监督检查力度。扎实开展专项治理“微腐败”工作,进一步健全完善制度机制,强化工程建设项目和行政执法、审批中的监督监管,打造“廉洁工程”,建设“廉洁建交”。

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