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计划总结

中共成都市锦江区交通局党组建立健全惩治和预防腐败体系2015年推进计划

日期:2015-07-01 14:58 来源:锦江区交通局

为深入推进党风廉政建设和反腐败工作,进一步落实惩治和预防腐败体系建设各项任务,按照《锦江区建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁锦江2013-2017年实施方案》(锦委办发电〔2015〕8号)文件要求,区交通局党组结合实际,特制定2015年推进计划如下:

一、严守党的纪律,坚持不懈地抓好作风建设

(一)坚持党组织从严抓党风

按照党的十八届中央纪委第四次、五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委十二届五次全会和区委的部署要求,把管党治党作为主要职责和根本任务,认真履行抓党风建设的工作责任,定期开展思想教育和作风讲评。强化整风肃纪,认真解决“四风突出问题”,进一步健全完善相关制度规定。从严查找问题,动真整改提高。重点整治“门难进、脸难看、事难办”、“庸懒散浮拖”、不作为、慢作为、乱作为等行为。加强干部执行力建设,教育干部强化履职意识和纪律约束,大力弘扬求真务实、勤俭节约、敢于担当和紧抓快办的作风。深入推进效能监察,严格效能问责,结合落实“四改六治理”工作任务,突出交通工作实际,抓好正风肃纪专项治理,加大“庸懒散浮拖”整治力度。

(二)深入贯彻落实中央八项规定和省、市、区委有关规定要求。持之以恒抓好中央和省、市、区委有关改进工作作风、密切联系群众规定的贯彻落实,切实纠正“四风”。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,严格执行公务接待标准,切实紧盯“四风”新动向、新形式,切实杜绝公款吃喝、公款送礼、公款旅游。进一步严格预算管理,积极推行“三公”经费公开,严格控制会议活动经费,坚决遏制享乐奢靡之风。开展“与优质共荣,与廉政同行”承诺实践活动,聘请行风监督员,自觉接受社会监督。

(三)严明党的纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项规定,坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题。坚持把党的政治纪律放在更加突出的位置,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,坚决维护党的权威。把政治纪律教育纳入对党员干部教育、培养、管理和使用的全过程,促进党员干部坚定政治立场,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。健全正常的党内生活制度,认真开展批评与自我批评。加强对重大决策部署情况的监督检查,进一步健全落实定期检查、专项督查和责任追究等制度,确保政令畅通,确保区委、区政府和党组重大决策部署不折不扣落到实处。

(四)坚持正确用人导向。坚持党管干部原则,认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市、区委有关规定,坚持德才兼备、以德为先,坚持正确的选人用人导向,选好用好干部,切实抓好《干部任用条例》和“四项监督制度”的贯彻落实。

二、全面落实“两个责任”,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导

(五)全面落实“两个责任”。进一步强化领导干部“一岗双责”意识,以责任制为抓手,推进反腐倡廉建设。局党组对党风廉政建设和反腐败斗争负主体责任,由局党组书记为第一责任人,班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。充实调整锦江区交通局党风廉政建设和反腐败工作领导小组,加强对党风廉政和反腐败工作的领导,研究制定具体措施,抓好各项工作任务的落实。层层签订好《党风廉政建设工作目标责任书》、《党风廉政建设承诺书》以及《施工廉政合同》,加大监督、检查、考核和责任追究力度,在行业系统内形成齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实,人人种好“责任田”的良性格局和制约机制。每月认真落实主体责任工作台账,局纪检组认真履行监督职能,加强组织协调,积极协助党组搞好任务分解,加强督促检查。各职能科室各负其责,权责明确,把反腐倡廉建设融入业务工作各个环节,与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核

(六)强化责任制任务落实情况的监督检查。完善责任制任务分工项目管理办法,实行目标管理,按照“一岗双责,谁主管,谁负责”的原则,对各项任务分工落实情况进行严格考核,强化日常监管,进一步强化党员领导干部的责任意识,严格责任追究。每季度对责任制任务分工完成情况实施监督检查,各责任科室和所、队、处半年和年终要向局党组和局纪检组提交党风廉政建设责任及反腐倡廉工作落实情况报告。

(七)加强纪检组自身建设,切实提高履职纪律和能力。按照转职能、转方式、转作风的要求,进一步深化纪检组建设,加强教育培训,切实提升纪检监察干部政治素质和业务能力。坚持高标准、严要求抓好自身建设,从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。带头执行中央八项规定和省、市、区委有关规定,坚持从严开展“四风”问题、正风肃纪专项治理,努力做到执纪者先守纪,律人者先律己。

三、坚决落实中央、省、市、区委改进作风的规定,进一步提升交通社会形象

(八)进一步加强政风行风建设,提升工作效率和服务质量。完善和落实《成都市锦江区交通局内部管理规则》,推行“五定”“五抓”工作举措,努力摒弃“办事拖拉、效率低下”的顽疾,切实解决好干部队伍的作风问题。实施“五定”责任,即:定任务、定时限、定责任、定要求、定考核,做到职责到岗,责任到人,依法行政;落实“五抓”机制,即:抓住领导、抓实责任、抓紧常态、抓好协调、抓硬考核;深入推进效能监察,严格效能问责。开展“五型”(学习型、团结型、勤政型、创新性、廉洁型)机关建设,探索完善交通、市政政务审批“一门受理、全区通办”和网上审批体制机制,切实提高政务服务水平。

(九)加强对重点领域、重要岗位廉政风险防控机制建设。

1.以新成仁路(二环路-成昆铁路桥)改扩建工程为重点,以“一安(工程安全)双优(质量优良、干部优秀)工程”为目标,从标本兼治、综合治理、源头上预防和消除腐败入手,深入开展“与优质共荣,与廉洁同行”示范道路建设活动;坚持“三同时”制度,将反腐败工作同业务工作相结合。

2.构建党组、纪检、审计、社会(聘请行风监督员、人大、政协和市民代表)和舆论“五位一体”联动监督机制,规范实施交通、市政建设重大工程。重点对工程立项审批、工程招投标、工程施工管理、工程资金划拨和使用、工程验收和审计等重点环节进行全程动态监督。

3.加强行政执法队伍建设。按照构建依法治区、依法治交相关要求,在执法人员中开展“公正廉洁执法、共建和谐交通”的思想作风主题教育活动,实施“八个一”素质提升工程,教育执法人员端正执法动机,明确执法目的,规范执法行为。加强对执法人员的业务素质教育培训,通过学习,以提高执法人员执法能力,树立执法人员良好形象。规范执法文书、执法程序、执法行为,严格行政执法责任制,严明执法执纪,杜绝吃拿卡要行为,确保执法无违纪,无错案。建立健全重大行政执法事项分级报告制度,进一步规范行政执法自由裁量权,推进行政执法公开,切实加强执法监督。

4.切实加强行政审批过程中的预防管理。对涉及有行政审批事项的科室和人员,有针对性的经常开展教育,按照规范化服务型机关的要求,完善制度、规范程序,严格按照规定要求接件、受理、备案、核准,实行一次性告知制度和限时办理制度,热情接待、耐心解释,方便群众和企业,提高服务水平和质量。

四、科学有效地预防腐败

(十)强化权力运行制约和监督。进一步细化完善党组议事决策制度,认真贯彻执行《“三重一大”事项报告制度》,落实 “三重一大”决策全程纪实,强化权力公开;坚持领导干部述职述廉述责、个人重大事项报告和民主评议制度,全面做好党务公开、政务公开工作。健全定期检查、专项督查和责任追究等制度,督促全局各个科室严格依法履行职责,坚决纠正有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的行为,确保政令畅通,确保区委、区政府和局党组重大决策部署不折不扣落实到位。

(十一)建立健全长效机制。切实加强制度执行和执纪监督,进一步完善交通局公务接待、公车管理、办公用房、资源节约等方面的细化标准,从源头上杜绝“四风”问题,重点完善《锦江区交通局纪律作风、工作绩效考核管理办法》、《财务管理制度》、《政务接待管理制度》、《请休假制度》、《车辆管理制度》等一系列制度文件。持续开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”、“局长进大厅”、“纪检组长下基层”、“纪律作风提升年”、“制度规范年”等活动,健全全局党员干部直接联系群众、党性定期分析和纪律作风动态考评等制度,把贯彻执行“改进工作作风,密切联系群众”和“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”的情况作为经常性监督检查工作来抓,严肃执纪问责,严查顶风违纪,坚决防止走形式、搞变通,实现作风建设常态化、长效化。

(十二)抓牢反腐倡廉宣传教育。创新教育手段,拓展教育形式,注重培养党员干部和职工社会公德、职业道德、个人品德。以“明党纪、守党规、强党性”为主题,进一步拓展内容和载体,深入开展反腐倡廉宣传教育,推进交通廉政文化建设,通过系列小品说廉政、系列影片悟廉政、系列卡片记廉政、系列警示守廉政等专题活动,以深入浅出、喜闻乐见、潜移默化的效应筑牢干部职工思想防线。

(十三)抓深廉政风险防控机制建设,强化权力运行监督制约。抓住交通市政工程建设、行业行政审批、交通行政执法三个焦点重点,将岗位廉政风险防控信息化平台建设推向深入,建好用好管好平台。进一步梳理岗位廉政风险点,制定切实可行的防控措施,把区属交通公共行政权力、局“三重一大”事项决策权的运行统一纳入防控平台,切实推动党风廉政建设主体责任和监督责任的全面落实,着力实现廉政教育制度化、业务办理全覆盖、全程监控无死角、分析评估科学化的目标,最大程度压缩公共权力岗位人员腐败空间和可能性。

(十四)推进“两新组织”廉洁创建活动。开展在“两新组织”中建立纪检组织的试点工作,在运输协会、运输企业和建设施工企业中创新完善纪检机构和体系。推动“两新组织”加强行业自律,建立行业公约和廉洁从业规范。组织开展廉洁行业、廉洁企业等创建活动。

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