当前位置: 首页 > 街道部门 > 政府部门 > 民政局 > 计划总结

计划总结

2017年锦江区民政工作要点

日期:2018-04-28 13:27 来源:



    2017年,围绕区委、区政府建设“新经济高地,国际化城区”的总体目标,全区民政工作以“健康幸福首善区”建设为出发点和落脚点,从落实精准扶贫兜底到全面提高防灾减灾救灾能力,从加快发展养老服务业到推进基层社会治理创新,从加强社会组织管理到支持国防军队建设,从保障慈善事业健康发展到推进相关基本公共服务等方面,抓基础、固根本,对标管理、积极创新、多措并举,全力为锦江经济社会发展贡献民政力量。
    一、精准救助
    一是深化锦江区社会关爱援助体系建设,以区、街道、社区三级帮扶平台为依托,以党委政府引导、社会力量参与、社会化运作的模式,积极持续探索社会化帮扶精准救助机制新路径,形成困难群众帮扶和社会力量动员的个性化服务平台,打造我区社会力量参与社会精准救助的锦江品牌。二是完善和落实低收入居民家庭经济状况核对机制和困难群众及时发现工作机制,健全“一门受理,协同办理”平台,确保符合条件的困难群众全部纳入救助范围,充分发挥社会救助“最后一道安全网”的兜底作用。建立健全困难群众临时救助机制,及时解决好群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。三是协调相关部门共同推进社会救助与精准扶贫工作,实现低保与就业、低保与扶贫整体联动,帮助有意愿、有能力的低保对象通过就业、创业等方式实现脱贫致富。四是加大社会救助公开力度,指导、督促社区设置社会救助公开专栏,公示公开救助政策、对象、投诉举报电话等内容,切实提升救助工作透明度和公信力。五是提升公益慈善环境,推动慈善信息共享平台建设,吸引社会力量参与公益慈善;改革街道慈善超市运营模式,提升街道慈善超市功能;创新慈善救助项目,开展系列慈善救助活动,形成政府、社会、个人三位一体的扶贫帮困新格局,打造“首善之区”城市慈善名片。六是建立健全区、街道、社区三级流浪乞讨人员救助管理工作机制,加强街头流浪乞讨人员救助管理,加大重点区域巡查力度,积极引导社会力量参与流浪乞讨人员救助管理工作。
    二、基层治理
    一是深化城乡社区治理机制改革。认真落实中央办公厅、国务院办公厅《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》(中办发〔2017〕11号),省委办公厅、省政府办公厅《关于完善以城镇社区党组织为核心的新型社区治理和服务体系的意见》(川委发〔2016〕44号),以及市委、市政府《关于深化完善城市社区治理机制的意见》(成委发〔2016〕6号)和《关于完善乡村治理机制的意见》(成委发〔2016〕7号)精神,深化城乡社区治理机制改革。二是全面实施社区可持续总体营造行动。大力实施“三社联动”,全面开展社区公益创投活动,深化社区总体可持续营造行动,关注和响应社区居民共同需求,解决社区实际问题,促进社区共建共享,把社区建设成为出入相友、守望相助、疾病相扶、邻里相亲、有温度的社会生活共同体。探索发展社区基金有效方式,引导社会资金和社会力量参与社区治理,在基层公共服务领域探索推广政府和社会资本合作,提升社区服务能力。三是全面推进社区减负增效行动。把“还权、赋能、归位”的成都社区治理核心理念落实到位,认真贯彻落实社区减负十条措施,严格执行社区服务事项准入制度和“费随事转”制度,探索社区自治组织与社工站职责清晰、分工协作有效机制。畅通社区减负十条问题反馈机制,把定期督查和基层反映相结合,协调解决减负十条执行存在问题,促进社区治理提质增效。四是全面完成活动场所提档升级行动计划。按照2015—2017年村(社区)组织活动场所“提档升级”计划,完善社区组织活动场所验收标准,做好3年项目整体验收结算。五是实施社区信息惠民行动计划。根据创建国家信息惠民示范城市安排部署和全市“三网融合”总体规划,协助区委社工委加强社区公共服务综合信息平台建设,为实施全区民政服务信息化工程夯实基础。规范基层服务事项和服务流程,拓展和完善平台功能,扩大平台应用范围,以信息化方式推动服务机制创新,促进基层服务快捷高效,有效提升基层为民服务水平。六是深化基层群众自治机制。依法依规抓好社区自治组织换届选举;分级分批抓好社区自治组织成员培训,自治组织成员培训面要达到100%;修订完善公约、民约,促进形成符合公序良俗的社会规范;加强社区人才队伍建设,规范社区专职工作者管理,完善社区工作人员待遇保障政策。七是落实社区协商制度。贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于加强城乡社区协商的意见》(中办发〔2015〕41号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强城乡社区协商工作的通知》(川委厅〔2016〕1号)精神,把握重点内容和关键环节,制定社区协商有效措施,提高协商的有效性和针对性,促进社区协商制度化、规范化、经常化。深化完善社区议事会制度,规范居民议事会的授权方式和内容,拓展居民参与社区协商渠道,加强议事会成员培训,提升居民议事会决策水平。八是落实社区公服资金制度。按照“谁主张、谁负责、谁受益”的居民主体原则,鼓励公服资金用于实施社区营造项目,动员居民参与社区公共事务,自我组织、自我管理、自我教育、自我服务,形成信任、参与、承担、互助、共享的社区精神。进一步完善公服资金管理制度,探索公服资金跨社区调配机制,探索有利于提高资金使用效益又合法规范的激励机制。开展公服资金使用管理示范社区创建,形成以点带面的良好态势。完善公服资金政策培训机制,把专项资金政策作为新任社区干部培训重要内容。建立公服资金审计常态制度,加强公服资金廉政风险排查,提高公服资金使用的有效性和针对性。九是推进社区院落自治可持续发展。以锦江区院落自治组织联合会为抓手,依托街道院落自治促进会联合会,以创建“五美”院落活动为载体,推动院落自治走向规范化、系统化,构建具有锦江特色的政府管理与居民自治良性互动的新机制,促进建立院落治理长效管理和维护机制,提升居民的获得感和幸福感。十是完善居务公开和民主管理制度。深化居务公开和民主管理,完善院落(小组)事务公开,进一步完善居务公开标准,把居民关心热点和关注重点作为公开重要内容,增强居务、院落(小组)事务公开针对性、时效性和全面性,提高居民对社区事务知晓度和服务满意度。抓好廉洁社区建设,开展形式多样的廉政文化进社区活动,营造良好的社区廉政文化氛围。
    三、社会组织
    一是推动社会组织培育发展。重点培育和优先发展民生服务和慈善公益类社会组织,引导社会组织在精准扶贫、民生保障等方面积极发挥作用。大力推进行业协会商会类、科技类和社区服务类社会组织发展,服务锦江经济社会建设。二是推进社会组织监管体系建设。强化业务主管单位与相关职能部门沟通协作,依托社会组织信息平台,推进社会组织法人库建设,实施社会组织“分类”管理,实现监管精准化;依托开展社会组织年检、评估、抽检、约谈等,健全完善社会组织退出机制,促进社会组织规范健康发展;理清政府、市场、社会关系,逐步推进行业性协会商会与行政机关“政社分开”脱钩试点工作,促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织;稳步推进社会组织“三证合一”工作;加强社会组织诚信体系建设,构建充满活力、富有效率,有利于社会组织健康发展的体制机制,充分发挥社会组织在经济社会发展中的积极作用。三是强化社会组织党建工作。建立健全社会组织党建工作机构和工作机制,不断提升社会组织党组织组建率和党的工作覆盖率。同时,依托成都社会组织学院,建设锦江社会组织改革发展综合展示窗口。四是引导社会组织参与“双创”工作。通过引导社会组织完善内部治理、加强内部建设管理、规范开展活动等方面提升社会组织参与“双创”工作的能力,通过整合政社企资源、拓展社会组织资金来源渠道、加大人才培养等方法激发社会组织参与“双创”工作的活力,为社会组织的发展提供全面的服务,打造良好的发展氛围。五是加强社会工作服务体系建设。推进专业社工独立职业体系建设,打造专业化、本土化、职业化社会工作人才队伍。推进民政领域社工岗位开发与使用,40%的社区累计达到2名以上社工专业人才。推进社工专业人才考试、继续教育和督导培养及实务实训工作。推动社区社会工作发展,以社区、社会救助等社会工作为重点,资助实施社会工作服务示范项目。加大社会工作宣传力度,积极开展“十强社工机构”、“十佳社工项目”及“蓉城最美社工”评比活动。加强志愿服务记录制度建设,开展社工引领志愿者(义工)服务,鼓励以购买或资助的方式支持志愿服务项目。
    四、养老服务
    一是推进居家和社区养老服务改革,建立“以居家养老为基础、社区日间照料为依托、智能服务为纽带、老年助餐为补充”的社区居家养老服务融合发展模式。二是以社区居家养老为重点,加大社区养老院和日间照料中心建设,着力打造15分钟养老服务圈。全区新建社区养老院6个,建设31个日间照料中心;改造和筹建养老服务床位400张。三是推进“互联网+”养老服务创新,建立完善锦江区智能化养老服务管理平台,整合服务资源,创新服务方式,努力打造更智能、更精准、更便捷、更高效的智慧养老“锦江样本”,形成可持续、可复制的锦江智慧养老服务新业态。四是引导社会力量分层、分类投资兴建连锁化社区养老服务设施,为老年人提供日间照料、临托、全托、助餐、医疗、老年产品、休闲娱乐等服务,引导形成多类型、多元化、多层次的社区居家融合养老服务格局,力争5年内把锦江区建成“全国养老宜居城市示范区”。五是建立空巢、特殊困难老年人的关爱服务工作机制和责任区制度,充分利用小区院落建立互助养老服务站点,推进互助养老工作,让老人在家附近就可以享受到贴心的助餐、娱乐、心理慰籍等服务,进一步提升老人的幸福感。同时,进一步健全养老服务金和三项津补贴长效管理的工作机制,利用锦江区养老服务金卡系统,建立健全街道财政统一管理的惠老专项资金管理工作制度。六是扎实开展创建活动。争创“四川省第五轮敬老模范区”、“成都市敬老模范街道”和“锦江区敬老模范社区”,积极开展“全国第三届敬老文明号”、“好家庭好公民”等争先创优活动,在全区营造爱老敬老助老良好社会氛围。七是加快推进养老服务产业发展。围绕老年人康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和服务产品,引进从事研发老年用品企业,依托传统商圈转型升级,引导传统商场、批发市场开发老年用品专业卖场和批发市场,建设高端老年产品专业市场和西南地区最大的老年消费品市场。
    五、双拥优抚
    一是加强基层双拥共建体系建设。以争创第十轮“全国双拥模范城”为载体,深入开展“三二三”专项特别行动,持续开展好“双拥在基层”活动,加强军队和国防建设,不断丰富和完善双拥工作内容,为巩固 和发展军政军民团结营造良好的氛围。二是加快推进优抚安置服务体系建设。聚焦优抚服务对象个性化、多元化服务需求,加快区、街道、社区“三位一体”的优抚对象服务体系建设,确保优抚服务精准到位。做好退役士兵和伤残士兵安置工作,积极协调相关部门共同做好退役军人就业创业工作。加强烈士纪念工作和设施管理保护工作,完善健全工作制度,做好八一、春节烈属慰问和9.30烈士纪念日公祭活动。三是加强军休工作社会化服务体系建设。加强与街道、社区的联系,充分利用社区服务场地资源,满足军休干部多元化服务需求;引导老年社会工作、康复社会工作、医务社会工作和社工人才培养等社工项目,参与军休干部休养服务;引进12349孝行通、长者通等资讯平台,为有需求的军休干部提供日间照料服务。
    六、民政专项事务
    一是抓好第二次全国地名普查验收工作;严格落实地名规划,健全地名标志设置管理机制,推进地名标准化建设;加快地名管理信息化建设,提升地名公共服务能力和水平。二是进一步加强婚姻、收养标准化、信息化建设工作,婚姻、收养登记合格率达100%。三是全面推进惠民殡葬和节地生态安葬;开展惠民殡葬微权力治理,推进我区殡葬事业健康发展。四是加强防灾减灾应急指挥体系建设,推进我区8个综合减灾标准化社区建设,重点打造1—2个全国综合减灾示范社区。五是加强区儿童福利服务指导中心规范化建设,提升儿童福利服务水平。六是加强内审和财务监督检查,提高内部控制管理水平,防范财务风险,确保民政资金安全有效使用;落实政府会计准则,规范会计核算。
    七、基础建设
    一是抓好民政基层基础建设。按照《转发区民政局关于加强民政基层基础工作实施方案》(锦府办〔2015〕18号)文件精神,建立完善民政助理员、民政专干的管理制度,规范民政基层队伍建设,从健全工作体系、建立业务规范、加强设施建设、规范运行机制四方面着力,实现民政业务在基层办事有机构、工作有规范、服务有标准、运行有保障。2017年,市民政局将联合市委督查室、市政府督查室对民政基层基础工作落实情况进行督查。二是抓好民政干部队伍建设。落实从严治党主体责任,抓好一岗双责,统筹抓好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设,健全民政系统党风廉政长效机制;深入开展民政系统“五讲”“四专”主题教育,引导民政队伍树立“民政为民、民政爱民”理念,努力打造政治上、工作上、廉洁上、作风上过硬的锦江民政队伍。三是推进民政工作标准化。以提高民政为民服务能力、转变工作作风为重点,着力机制创新、服务创优、提升保障服务能力,逐步实现区、街道、社区民政工作标准化、规范化。四是加大外宣工作力度。充分运用传统媒体和新媒体,大力宣传民政工作。深入挖掘、大力宣传民政系统涌现出来的先进典型,形成干事创业的正能量。
   


【上一篇】:

【下一篇】: