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计划总结

2018年工作总结暨2019年工作思路

日期:2019-01-15 15:26 来源:

2018年,在区委、区政府的坚强领导下,区发改局充分发挥经济工作的抓总和牵头协调作用,全区经济运行三季度保持了平稳发展。具体情况如下:

一、2018年重点工作及主要成效

(一)抓目标、促协调,在经济指标稳定增长上下功夫

1.地区生产总值。1-9月,我区地区生产总值实现758.8亿元,同比增长7.1%。预计全年实现地区生产总值同比增长7.1%,可完成全年目标任务。

2.固定资产投资。1-10月全区完成固定资产投资287.64亿元,完成全年目标337亿元的85.35%

(二)抓规划、促调整,在当好参谋助手上创实绩

1坚持规划引领,推进全区经济社会发展。一是高标准开展我区十三五规划中期评估及修编工作。目前已按要求完成了《锦江区关于落实国家、省、市十三五规划纲要的说明》《〈锦江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉实施中期评估报告(送审稿)》《锦江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(修编)(送审稿)》。二是扎实推进社会信用体系建设工作。牵头制定了《锦江区2018社会信用体系建设工作年度计划》《关于下达2018年社会信用体系建设工作目标及考评实施细则的通知》,并建立了台账制度和信息报送制度。三是抓好发展规划各项工作目标。牵头制定了《锦江区2018年深化区域合作工作方案》,细化了重点任务分工,明确了我区33项重点任务以及推动区域创新共同体建设、推动先进制造业协同发展等十三大类共37个项目;牵头制定了《锦江区生态文明建设十三五规划》,明确美丽宜居公园城市高品质典范城区总体定位和6大主要任务及重点工程;牵头绿色经济发展工作,经收集各部门数据,成功将四川国测申报为绿色经济培育种子企业。截止目前,全区绿色经济企业达1900余家。

2落实中优部署,抓好主导产业园区建设。一是按照中优工作任务分工,重点做好中优提升产业层次中牵头的重点项目建设、提升主导产业层次、非核心功能疏解等11项工作任务的牵头工作,有序推进专项计划中的具体工作任务。二是优化产业园区工作机制,编制了《锦江区加快推进产业园区建设工作方案》《锦江区关于促进产业集聚区共建共享暂行办法》。有序推进产业园区各项目标任务,目前,产业园区总体规划、控制性详细规划的编制工作,制定产业招商指导目录、项目准入目录、校院企地战略合作、专业楼宇等目标任务均有序推进,年底前可完成目标任务。

(三)抓项目、促投资,在推动投资增长上攀新高

1大力推进重点项目加快建设一是深入贯彻省市项目年和市委全面落实年工作部署。制定并实施《锦江区2018全面落实年重大项目推进暨贯彻省、市项目年工作方案》,将省市重点项目其他对经济社会发展有重大影响作用的项目纳入全区重点项目推进计划二是实施重点项目挂图作战。围绕市委、市政府下达的目标任务,结合项目实际情况,制定年度工作计划,明确每个项目的牵头领导、责任单位、进度要求、完成时限,层层签订责任书,制定重点攻坚项目作战图,在区委常委会议室、区政府常务会议室、区委主要领导以及各项目分管区领导、责任单位办公场所上墙,以管项目、抓项目、推项目。三是全力抓好省市重点项目投资。及时将省市重点项目全年完成投资目标分解到各责任单位,落实到具体项目,并督促各责任单位根据年度投资计划倒排工期抓好项目推进,坚持每月收集项目完成投资数据和工程形象进度,积极对接市发改委加强申报数据认定,确保我区省市重点项目投资在五城区排名靠前。

2奋力推进固定资产投资目标。一是加快推进新开工项目统计入库。截止11月,艺尚锦江、人才公寓、华润自在域等22个项目顺利开工入库。二是深度挖掘项目资源。1—11月全区共挖掘通信设备购置项目、天一广场改建等102个项目。

3持续抓好政府投资项目招投标监管。一是着力推进建立高效运转、责任明确、工作有序的工作机制,针对项目审批、招投标监管及评审等工作,开展《锦江区政府投资工程建设项目管理办法》的修订工作。二是牵头制定了产业园区《锦江区企业投资项目承诺制改革工作方案(试行)》,依托信用系统,建立简审批、重监管、强服务的新型管理服务制度。三是做好项目谋划,编制2019年政府投资工程建设项目计划,确保项目早谋划、早实施。

(四)抓创新、促活力,在推进重点领域改革上寻突破

1.扎实推进全面深化改革。一是编制《区经济体制和生态文明体制改革2018年工作要点》以及落实台账、工作台账,梳理2018年度区委重大改革任务5项、2018年度专项改革方案上会审议计划11项、2018年度区领导直接抓方案落实台账15项、2018年度重大改革试点任务6项。二是全力推动中心城区管理体制改革“1+8”政策文件落地落实;三是组织开展纪念改革开放40周年成就展相关工作,全面展示锦江经济体制和生态文明体制改革开放成果;四是梳理并报送市发改委《锦江区创新“4F”机制当好人才后勤管家模式》等改革典型案例16件,会同锦江报形成的《猪八戒网助力企业创新推动产业发展》等多条改革特色亮点信息在国家级媒体登载。

2.有力推进供给侧结构性改革。一是拟制了《关于深化供给侧结构性改革充分激发市场主体活力的行动方案》,开展供给侧结构性改革相关知识培训;二是坚持台账月报制度,及时跟进改革进展,先后10次收集整理我区供给侧结构性改革推进有关情况。三是通过边改革、边总结、边提炼,先后梳理形成了一批先进案例成果,获得国家和省、市的充分肯定,四川驹马企业管理有限公司等5家企业典型经验事项入选市委宣传部、市发改委牵头编撰的《供给侧结构性改革的成都实践与思考》。

3.深入推进全面创新改革试验。一是牵头拟制了《成都市锦江区系统推进全面创新改革试验2018年工作要点》,编制工作台账,涵盖8个方面37项改革任务。二是加强创新生态链建设、推进军民深度融合,深入实施四大战略(知识产权、人才发展、金融支撑和开放合作),加快建设一个平台(创新创业载体平台),有力推进我区全面创新改革试验一号工程,不断为全区经济社会转型发展注入新的动力。三是成都互联网+”型创新创业综合示范园区暨猪八戒网四川省总部园区、国科成都战略新兴产业国际创新孵化中心等平台创新发展的引擎作用不断提升。

(五)抓监测、促民生,在推进社会和谐上跨台阶

1.做好价格监管工作。一是坚持每日集市供求动态变化情况采集,截止目前共出动巡查252人次,上报各级各类民生价格信息报表583期,撰写相关价格分析材料19篇。二是对“12358”举报电话实行专人值守,1—11月,共受理价格投诉举报和咨询1300余件,处理回复率达到100%

2.做好粮食管理工作。一是快速有效的处置了金堂7.11特大洪水粮食转运、受损粮食处置和补仓工作。二是全力做好区级储备粮管理工作,定期会同区政府相关部门赴金堂对14486吨区级储备粮进行实物、账务、质量、监测情况现场检查和监管,并做好区级储备粮的定期轮换工作。

3.妥善处置改制遗留问题。一是坚持守土有责,履职尽责,在局党组的带领下,顺利完成成都八一服装厂厂房拆迁补偿安置工作该厂改制遗留问题得到了彻底解决。二是认真做好上访人员的政策咨询和解答工作,截止目前接待八一服装厂、省消防厂等上访群众约150/60批次,上访诉求均得到及时化解,未引发一起改制企业群体性上访等非访事件。

4.做好涉案物品价格认定工作。严格按照《四川省涉案物品价格认定操作规程》和《四川省涉案物品价格认定管理条例》开展涉案物品的价格认定工作,坚持做到资料齐全、程序合法,计算准确,结论真实。

二、特色亮点工作

(一)牵头组织重大项目集中开工。为全面贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神,按照成都市委市政府统一部署, 313日,筹备举行了锦江区2018年第一季度重大项目集中开工仪式,市委常委刘宏葆出席开工仪式,西部印象文化中心等5个影响力大、带动性强的项目集中破土动工,为全区扎实抓好全面落实年项目年工作迈出坚实步伐。

(二)牵头组织双创周锦江区工作。通过精心谋划,科学安排人力物力,圆满完成了各项工作任务,我区2018“锦创未来成都西安深圳青年创客电视大赛等双创周特色活动取得较大社会反响。

(三)办好2018年国际可持续发展博览会。根据《关于参加中国国际城市可持续发展博览会的通知》及市领导要求,我区参加今年81—3日举办的2018年国际可持续发展博览会,在时间紧、任务重的情况下,完成了展位租赁洽谈、布展供应商比选、展位设计、布展、印刷宣传资料等工作,展览期间,我区展位设计新颖、美观,充分展示了近年来在产业发展、城区建设等方面的丰硕成果,受到了与会嘉宾的一致好评。

(四)深入推进放管服改革。作为全面深化改革的先手棋和转变政府职能的当头炮,区发改局从落实投资负面清单、一网审批、企业投资项目承诺制等方面发力,切实转变行政管理方式,拟制了《锦江区企业投资项目承诺制改革工作方案》,建立简审批、重监管、强服务的新型管理服务制度,实现事前审批事中事后监管转变有效推进投资审批改革,为锦江区的改革发展事业做出了积极贡献。

(五)总结报送一批先进案例。通过边改革、边总结、边提炼,先后梳理形成了一批先进案例成果,先进案例成果获得国家和省、市的充分肯定。报送市发改委改革典型案例16件,其中《仅跑一次放管服改革实现突破》、《检察机关主导的知识产权保护模式》、《金融机构联席会审防控金融风险》3个典型案例被推荐至省全创办,四川驹马企业管理有限公司等5家企业典型案例入选市委宣传部、市发改委编撰的《供给侧结构性改革的成都实践与思考》。会同锦江报形成的《猪八戒网助力企业创新推动产业发展》等多条改革亮点信息在国家级媒体登载。

三、2019年工作思路及重点工作

(一)围绕中心,把握大局,切实履行参谋职能

1.加强经济形势分析。在经济下行压力仍然较大情况下,继续加强对新形势下经济的研判工作,进一步深化对新形势下工作规律和发展趋势的认识,关注经济工作中的热点、难点、焦点和亮点问题,并结合我区实际,加强与区级相关部门的沟通,及时分析我区经济运行发展过程中的新问题,积极探索有效举措,确保经济平稳增长。

2.完善产业园区常态化工作机制。重点围绕《全市产业功能区及园区建设实施方案》中的主要任务抓各项工作,加强与牵头单位的沟通交流,进一步优化园区常态化工作机制,建立完善的监督、考核体系,力争我区主导产业园区工作走在前列,成都中央商业商务集聚区做为示范园区的引领性进一步增强。

3.抓好中优提升产业层次牵头工作。根据市级中优提升产业层次工作重点,适时调整我区中优工作重点,突出抓好项目建设、非核心功能疏解等重点工作,进一步加强与市级部门、区级牵头单位的工作对接,与五城区工作的横向交流,强化信息收集报送工作,把各项工作抓紧、抓实。

4.做好对标工作。加强与区统计局的工作对接,做好对标城区、中心城区的数据收集分析工作,及时掌握对标城区、中心城区的重大工作动态和重点经济指标数据,每季度形成对标分析材料,做好数据、资料的收集,建立对标资料卷、数据库。加强与对标城区、中心城区的工作沟通交流,形成高质量的季度对标分析材料。

5.加强资料数据的学习与收集整理。进一步加强信息资料的收集整理,科学设置资料数据库版块设置、资料归档等工作,定期组织科室人员学习,深刻领会区委、区政府重大决策部署,力争撰写出高质量的文字材料。

(二)积极牵头,加强协调,确保重点工作全面完成

1.坚持规划引领按照《锦江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(修编)明确的经济社会发展的宏伟目标、主要任务,推进规划深入实施;切实做好发展规划计划工作,完成《关于成都市锦江区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划的报告》。

2.做好区域合作工作深入落实省委十一届三次全会精神,按照一干多支、五区协同区域发展格局的总要求,稳妥推动与攀枝花市东区、凉山州会东县、南充市高坪区中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区管委会以及雅安市雨城区相关合作协议的落地落实,深化现代服务业、金融领域、康养旅游、社会事业、干部人才交流等方面合作,推进两地协同发展。

3.推进重点领域改革。持续深化供给侧结构性改革,重点推进国资国企改革、财政预算制度改革等,深化放管服改革,持续完善仅跑一改革,加快建设社区政务服务超市,完善网络理政平台功能,进一步优化营商环境。

4.做好改革经验推介工作。加大对我区重点改革经验的研究力度,提炼工作亮点,力争形成1—2条可复制可推广的改革创新锦江经验,推动锦江区全面创新改革试验工作走在全市前列。收集整理全国各地先进改革案例,为我区改革提供参考。

(三)突出重点,狠抓落实,确保项目管理再上新台阶

1加大政府投资项目促建力度。强化项目服务、主动对接,为项目实施单位排忧解难,做好政府投资项目促建服务工作;定期考核,细化目前的考核细则,对滞后项目进行通报;定期现场核实已开工项目推进情况,并对进度严重滞后项目,联合区目督办出具督办通知。

2.围绕产业布局加强项目储备。牢固树立谋项目就是谋未来的发展理念,紧扣我区“1136”空间布局,围绕商业商务、金融服务、文化创意三大主导产业,根据土地储备、项目招引等情况,及时抓好项目策划储备,为全区投资增长积蓄更多项目支撑。

3聚集挖潜增效,强推固投目标全面梳理全区项目资源,精准分析2019年投资形势,科学确定2019年预期目标,并积极协调市发改委合理下达我区目标;逐月梳理全区固定资产投资项目库,准确掌握在库项目进展情况及新增项目信息,确保目标推进项目化、精细化;牵头各街道全面梳理在库项目投资完成情况,充分挖掘增资空间,尽力充实投资库存;坚持每月督导各责任单位广泛挖掘各类设备采购项目和其他中小投资项目,尽力弥补目标缺口。

(四)强化监管,落实举措,着力做好保障和改善民生工作

1.加强民生价格监测和监管。加大价格法律法规的宣传力度,坚持做好市场价格监测和巡查,及时对价格异常波动进行预警,并做好价格突发事件的应急处置;抓好价格监督检查、专项执法检查和投诉处理,深入推进价格公共服务,打击价格违规违法行为,营造良好的市场秩序;配合公安部门做好涉案物品价格鉴定工作,促进锦江经济发展。

2.加强区级储备粮监督和管理按照《成都市市级储备粮油管理办法》及相关政策,严格落实区级储备粮的轮换、监督检查和管理,确保储备粮数量真实,质量良好、管理规范、存储安全。坚持定期开展涉粮企业安全生产检查工作,督促涉粮企业自查自纠,及时整治安全隐患。

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