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政府工作报告

在成都市锦江区第七届人民代表大会第二次会议上

信息来源:区政府办发布日期:2018-02-14浏览次数:179 文字大小:[大] [中] [小]
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政府工作报告

——在成都市锦江区第七届人民代表大会第二次会议上

成都市锦江区人民政府区长  王乾

 

各位代表:

我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年,我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实省市党代会等系列重要会议精神,在市委市政府和区委的坚强领导下,紧扣“新经济、国际化、高品位”主线,着力“大转型、大开放、大创新”,圆满完成区七届人大一次会议确定的目标任务,全区经济运行稳中向好、好于预期。全年实现地区生产总值931.84亿元,增长8.0%;固定资产投资465.87亿元,增长8.4%;一般公共预算收入58.35亿元,增长9.2%;服务业增加值827.67亿元,增长8.5%;社会消费品零售总额956.29亿元,增长10.9%;城镇居民人均可支配收入41470元,增长8.4%;万元地区生产总值能耗下降1.9%。一年来:

——产业转型升级全力推进

产业生态圈逐步构建。围绕1+1+3”产业体系,持续优化完善产业生态。设立20亿元产业投资基金,出台“产业新政30”,产业支持政策更加精准;实施“人才新政11”,落户各类人才6100多名,产业高端人才更加汇聚;以世邦魏理仕、毕马威等为代表的国际专业机构配套功能更加完善,投资评估、会计事务等服务能力不断提升;创客联邦等为代表的楼宇微生态系统作用不断放大,孵化吸附企业的能力不断增强。仲量联行发布的2017年国际化城区产业生态圈竞争力指数”,我区位列全国第三。

新经济性状开始显化。与中科院共建的成都战略新兴产业联动创新中心即将建成;与阿里巴巴共建的四川省互联网+中小微企业创新创业服务平台将全面投运;与猪八戒网共建的成都“互联网+”型创新创业综合示范区全面运营,线上注册服务商7724、线下引进企业76家,新经济功能性平台开始发力。签约入驻滴滴出行、戴姆勒智行、58团等新经济企830新经济引领性龙头企业加速聚集。根植锦江的驹马物流获4.5亿元B轮融资,锦欣医疗上市工作有序推进,新经济高成长性本土企业不断涌现。组建成立新经济和金融工作局,启动规划白鹭湾新经济总部园区,新经济的引导力和承载力进一步聚合。

总部经济和主导产业加快聚集。瞄准跨国公司区域型总部、功能型总部企业及成长型总部企业,成功招引韩华泰科“六50015家、豚首互娱等总部企业14聚焦春熙路、攀成钢和东村三大主力商圈,引进法国摩纳等国际品112重点现代商贸企业206家,实现电子商务网络交易705亿元,社会消费品零售总额继续领跑全市。聚焦新型金融、消费金融和科技金融三大新兴版块,引进汇安融金融科技等金融机构40家,其中川发展小贷等新型金融机20家,金融业增加值实现250亿元。聚焦现代传媒、创意设计和影视演艺三大细分行业,引进天府正道影业等重点文创企业127家,文化创意产业增加值预计实现90亿元。成都中央商业商务、东大街金融服务、红星路文化创意三大市级集聚区引领力和影响力有效提升。

重点项目建设有序推进。绿地中心27个项目加快建设,新希望D1010个项目顺利开工,四川大学华西第二医院锦江院区等8个项目全面竣工,华熙52844省市重点项目完成投资203亿元,年度投资居五城区前列。策划储备文轩国际金融中心等4个投资10亿元以上的重大项目。

——改革开放创新持续深化

政务服务改革初见成效。在全省率先开启“仅跑一次”改革,“仅跑一次”事项占全区审批服务事项87.7%成功入选2017中国改革年度十大案例”。新成立行政审批局,行政审批制度改革迈出关键一步。适应新经济发展探索征个人所得税征管办法,创新个性化非接触式办税服务,创建全国首个楼宇统计站,新增市场主4.2万家,为历年之最。

国资国企改革取得突破。聚焦主业主责,突出市场竞争力,按照功能性、竞争性两大类别,22区属国有企业整合重组为五大运营版块。为解决国有企业数量庞大、主业同质、人员臃肿、效益低下等问题,重构起国有企业灵活高效的市场化运营机制奠定坚实基础。

开放合作水平不断提升。出台“招商引资措施29”,成功招引川旅投等重大项目96个,实际利用外资14.86亿美元、到位内资380亿元,完成进出口总额53.5亿元加强与青白江区、攀枝花市东区、川发展等战略合作,开启与美国帕西菲卡市、法国巴黎第六区友好合作,高水平举办“国际书店论坛”“全球风尚盛事”等国际性活动,红星路成为中西部首条国际友好街区。

创新创业活力接续迸发。创设“区长咖啡”活动,搭建起区政府与社会各界面对面交流互动平台,碰撞出校地携手共同打造“环川师文化创意产业带”等建设性成果,激荡出产业发展、企业培育、民生改善等方面建议180条,得到市政府肯定并要求全市推广。引入社会资本合作设立13投融资基金,培育瞪羚企业104家;全国知识产权强工程扎实推进,发明专利申请量超过1700实现高新技术产值326亿元。

——城市功能品质加快提升

精心编制城市规划。落实“中优”策略,秉持“以人为本、师法自然、守正出新、登高谋远”理念,高水平编制面向2035年的分区详细规划和“一总两带四片”城市设计。在空间上构建“1136”格局,在功能上落实“三减三增”,在产业上确立“1+1+3”体系,在形态上彰显城市品位,为新一轮城市建设科学布局、规则强制、永续发展提供路径遵循。

城市更新全面提速。坚持把城市更新与空间拓展、功能提升、民生改善、土地上市、产业植入等进行系统谋划,调整优化拆迁腾地统筹推进机制,全力攻坚克难,腾地面积取得突破性进展。完成潘家沟1680、棬子树等片区拆迁腾地1890亩,同比增长67%;完成城乡建设用地增减挂钩项目验收,取得增减挂钩指标1397亩。点将台68号等9个危旧房棚户区改造项目成功实施、耿家巷片区等5个项目加快推进,完成签约3728户、改造30万平方米、腾地264亩,同比均大幅增长。东丁字街地块等11370土地成功上市,同比增长82%105个老旧院落改造全面完成。在发展空间突破拓展、城郊面貌大幅更新的同时,唤起了干部队伍敢于担当、善作善成的精气神。

配套设施加快建设。完成镋钯街等4个特色街区风貌塑造,业态文态有序植入。建成和开工社区服务、农贸市场、停车场等公服设施项目60个,15分钟公共服务圈”加快构建。打通经天东路等3条断头路,完成53条道路黑化、雨污管网检测治理和琉璃路沙河大桥维修整治。完成塔子山公园慢行步道等慢行系统建设27.8公里,建成督院街、镋钯街慢行交通系统示范片区,锦城绿道锦江段初具雏形。

生态环境持续改善。扎实开展中央、省环保督察迎检工作,全力整改环卫清运中心等中央和省市环保督察反馈问题,建立环境保护自查整改分类推进长效机制,按时办结率、回复率100%。持续开展污染防治“三大战役”,全面落实河长制,完成何家冲、红庙子2条黑臭河渠综合治理,疏掏陡沟河等河道淤泥0.3方;清理整治“散乱污”企业132家,PM10PM2.5分别同比下降13.13%11.67%,空气质量综合指数、优良天数列五城区第一。新建和提升改造水井坊、锦兴路206.2万平方米小游园微绿地,动员社会力量参与完成新开街等片区“增花添彩”和行道树“增量提质”,绿化提升背街小巷66条,新增屋顶绿化1.2万平方米。

——民生社会事业突出发展

社会保障持续加强。28件为民办实事项目全面完成。全年财政民生支出42.54亿元,占一般公共预算支出70.4%。城镇新增就14536人、登记失业率2.71%,城乡居民养老保险参保率达到95%。在全市率先实现住房保障管理信息系统延伸至社区,惠保障对象2765户。继续深化居家和社区养老服务改革、老年宜居环境建设试点,完善机制推动医养结合发展,建成社区养老院6个、日间照料中心31个,发放惠老资金5064万元,惠及7.7万老年人。实施困难残疾人生活补贴扩面提标,发放低保、助残等资金近2000万元。

教育卫生优质供给。新开办中小学、幼儿园15所,新增普惠性学位3420个,基础教育综合改革实验示范区建设深入推进,在全省率先实施公办义务段学校“每天一节体育课”,中高考成绩领跑全市。启动健康锦江建设,医联体建设深入推进,引进四川微医互联网医院,四川锦欣妇女儿童医院通过国际JCI认证,区疾控中心通过二甲评审,获评省级慢性病综合防控示范区,全国基层中医药工作先进单位顺利通过复审。

文化体育繁荣发展。核心价值观进茶馆活动形成锦江品牌,受到中宣部肯定并承办全国现场会。在全市率先启动文化馆总分馆制建设,设置非遗馆、川剧馆等5个特色艺术分馆,新增公共文化空间15,开展群众性文化活动1000余场。完成公益性足球14、健身设施35建设引进腾提度体育文化公司成功举办成都国际马拉松赛·城市定向赛,组织开展区第五届运动会等体育赛事活动260余场,在全市率先10分钟健身圈

精准帮扶扎实推进。深入推进1+1+N”社会帮扶,安排对口帮扶资4000余万元,实施“格桑花开·锦绣炉霍”等援助项目50个,完成对口帮扶简阳市8个省定贫困村、金堂县10个相对贫困村年度脱贫目标任务。

——现代城市治理深入推进

社会治理全面加强。深入推进“四治三化”社会治理创新实践在中组部、民政部举办的地方党政领导干部“三社联动”专题研究班上作经验交流。圆满完成第十届社区换届,出台“社区发展治理25”,提档升级社区组织活动场所20个。社会服务治理联动中心建成投用,一体化终端便民服务加快推进。以成都社会组织学院为代表的社会治理创新平台服务功能不断释放,培育社工专业人才612,注册志愿者9.7万人。

城市管理精细实施。城市综合管理指挥系统平台建成投用,加强城市管理综合执法,拆除各类违法建设5.5万平方米、围墙1407米。完成308条背街小巷规范化整治、134背街小巷环境品质整体提升,完成白桦林、棬子树片区等城郊结合部环境综合整治。新增24小时开放公厕73座、生活垃圾分类3.2万户,生活垃圾无害化处理率100%  

平安锦江扎实推进。全面加强社会面管控,圆满完成十九大安保维稳工作。全面提升打击震慑力,实现破案、打击持续“两提升”和警情、发案持续“两下降”。在全市率先建立金融领域引进机构联席会审制度,推动金融风险防控关口前移。编制实施“七五”普法规划,社区矫正中心加快建设,戒毒工作区县战略合作模式成功实现,通过第四批全国法治区创建省级考核。食品药品、安全生产重点领域专项整治扎实开展,被省政府授予首批省级食品安全示范区。

——政府自身建设不断加强

集体学习形成常态。把集体学习列入常务会定期议题,组织党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习,以及行政决策、新经济、环境保护、安全生产等专业知识学16次,政府系统干部队伍职履责、服务发展的政治自觉不断增强、知识结构不断更新、专业素养不断提升。

接受监督积极主动。严格执行区人大及其常委会决议决定,主动接受法律监督和工作监督,自觉接受区政协民主监督,做好565人大代表建议政协委员提案办理工作按时办结率100%、满意率100%

依法行政全面推进。修订《政府工作规则》等制度6个,完善复议委员会审理制度,建立府院联席会议制度,推进行政机关负责人出庭应诉制度,依法办理行政复议案件23件、参加行政诉讼案件7件。

行政效能不断提高。取消调整行政许可事项8项,社区证明事项减至15项。主动公开政府信2.6条、办理依申请公开409处理回复市、区网络理政平台留言1672受理群众来电来信4.2万件,按时办结率100%

作风建设更加严实。全面履行党风廉政建设主体责任,严肃查处违纪违规行为,政纪立案25件、处分21严格三公经费、会议活动、办公用房管理,压缩一般性支出行政成本进一步降低。

国防动员、民兵预备役、征兵、双拥、防灾减灾、应急管理、机关事务、消防、人防、审计、档案、保密、地方志、民族宗教、外事、侨务、粮食、人口计生、妇女儿童、老龄、关心下一代等工作顺利推进、圆满完成。

各位代表!

过去一年,在宏观环境错综复杂、资源条件约束趋紧的情况下,我们努力用辛劳指数、辛苦指数、辛勤指数,换取企业的满意指数、群众的幸福指数、锦江的发展指数,努力为锦江永续发展、高质量发展奠定更加坚实的基础,所取得的一些成绩来之不易、令人鼓舞。这是区委科学决策、坚强领导的结果,是区人大、区政协支持监督的结果,是全区干部群众共同努力的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向中央和省市驻区单位,向驻区部队官兵、政法干警和民兵预备役人员,向所有关心支持参与锦江发展的同志们和社会各界人士,表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!

我们清醒认识到,在发展上和自身工作中还有不少困难和问题。主要是:产业转型、动能转换、方式转变还未根本突破;教育、医疗等公共服务设施不能完全满足群众需要;政务服务效率和水平离群众、企业的期望还有差距;运用现代专业技术和手段开展工作的能力需要加强;少数公职人员还存在作风飘浮、落实不力的现象。对此,我们将高度重视并切实加以解决,不辜负全区人民的期盼!

2018年工作安排

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是我区高标准全面建成小康社会、加快建设全面体现新发展理念国家中心城市先行区的关键一年。今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入落实中央和省市系列重大决策,坚持党对一切工作的领导,全面落实区委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,紧扣高质量发展根本要求,围绕锦江“三步走”战略目标,着力做好产业发展、动能转换、品质提升、民生改善、城市治理等重点工作,全力打造“品位锦江”,加快建设新经济高地、国际化城区,努力在成都建设全面体现新发展理念国家中心城市和现代化新天府的征程中当好排头兵和主力军。

全区经济社会发展主要目标是:地区生产总值增长7%以上,服务业增加值增长8%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,一般公共预算收入同口径增长7.2%,城镇居民可支配收入增速高于地区生产总值增速,单位生产总值能耗、主要污染物排放量进一步降低。

一、着力提升产业发展质效

抓好产业生态圈建设。强化围绕产业生态圈和创新生态链组织经济工作的意识,着力构建新经济生态圈、总部经济生态圈、商业商务产业生态圈、金融服务产业生态圈和文化创意产业生态圈。持续推进“产业新政30”“人才新11”等政策落地落实,以三大集聚区为支撑、楼宇为抓手,泛地域化聚集更多优质税源企业、产业高端人才等资源要素;持续招引管理咨询、会计事务、金融服务等国际专业服务机构,持续优化楼宇微生态系统,不断完善服务企业的配套功能,不断优化主导产业的发展环境。

抓好新经济发展新动能培育。重点围绕流量经济、共享经济、创意经济、数字经济和绿色经济,建立完善要素保障体系和创新发展体系。拓展提升与中科院、阿里巴巴、猪八戒网的合作,大力实施“瞪羚计划”“独角兽计划”,密切跟踪投行领域20强投资动向,聚焦占用资源少、税收潜力大、高成长性的企业大力培育根植锦江的瞪羚企业和独角兽企业,全年新增瞪羚企100以上。加快建设白鹭湾新经济总部园区、58新经济产业园区。

抓好总部经济和主导产业能级提升。统筹“引、育、壮、转、关”等方式,进一步优化产业结构,不断提升产业能级。加快发展总部经济。深度融入“总部成都”建设,重点招引轻资产、高能级总部项目,吸引更多跨国公司和国内大企业大集团设立区域型总部及研发中心、采购中心、管理中心、结算中心等功能型总部,引导辖区企业“分改子、子升总、总升级”,支持锦欣医疗等优质本土企业成长为行业龙头。精致发展商业商务。更大手笔、更高品质发展生活性服务业,深入实施“商圈提升年”行动,借势借力天府锦城建设,突出“诚信、品质、平安、智慧”,全力打造辐射西部、面向全球的世界级春熙路商圈,加快建设城市级攀成钢、东村商圈,推动商贸、文化、旅游、体育融合发展,引进国际前沿消费业态,新增国际品牌100个以上、重点现代商贸企业240家以上,实现电子商务网络交750亿元以上、社会消费品零售总额突破千亿大关。错位发展金融服务。东大街沿线重点发展消费金融、外资金融和金融安全产业,金融城锦江片区重点发展总部金融、传统金融和资产管理,加快推进金融港、“一带一路”货币金融博物馆项目落地,力争新增金融机构40家以上。特色发展文化创意。加快建设红星路文化创意产业集聚区,推进文化创意“一廊一带多区”竞相发展,启动环川师文化创意产业集聚区建设工作,新增文创企业500家以上。梯度推进产业转移。坚持科学组织引领,注重区域协同合作,有序疏解非核心功能,清理、整治、关闭“散乱污”企业。提升发展现代都市工业和现代都市农业,提档升级三圣花乡。扎实做好第四次全国经济普查。

抓好重大项目建设。持续推进“项目年”工作,全面落实“成都重点项目管理10条措施”,建立项目策划储备转化常态机制,策划包装一批重大项目。完善重点项目对口联系和跟踪促建机制,加快建设西部印象文化中心等重点项目35个,完成投资143亿元以上续建绿地中心24产业化项目,促进文轩国际金融中心等7个重点项目开工新华之星等7个重点项目竣工,华熙528文化产业项目投入运营。

二、着力推进动能接续转换

推动配套改革。重点抓好“五项制度改革”。推进以绩效为导向的财政预算制度改革,建立全过程绩效管理体系,确保财政资金使用效益最大化。推进以效率为导向的国资经营评价制度改革,开展区属国有企业“降负债、降成本、提效益、提能力”行动,推进区属国有企业由政府平台公司向市场经营实体转变。推进以产出为导向的土地资源配置制度改革,落实“一图一表”为核心的项目准入审查机制,提高土地产出效率和节约集约利用水平。推进以利民为导向的基本公共服务清单管理和动态调整制度改革,加快便民服务一体化建设,构建政府、企业、公共服务机构联动的便民服务体系。推进以成长为导向的企业扶持激励制度改革,建立全生命周期的公共服务体系,构建更加开放公平公开公正的市场化配置资源机制。

推动开放合作。加强与区域内领事机构、外资外企、高校院所等协同合作,推动在更宽领域、更深层次实现资源整合利用。强化以商招商、专业招商、驻点招商,引进重大项目103个以上,实际利用外资16亿美元以上、到位内资415亿元以上。举办巴黎艺术节等国际活动,创新建设仁恒置地国际社区,探索外籍人士密集居住区治理机制。

推动创新创业。丰富拓展“区长咖啡”推动创新创业、提升政务服务的功能内涵,优化汇融创客广场等专业楼宇、洪泰智造工场等孵化载体服务能力,提高双创成果的就地转化率。建立“贷款风险资金池”,开展中小微企业“壮大贷”工作。与深圳市罗湖区等深化合作,不断扩大“锦创未来”品牌影响。加强知识产权保护和科研成果转化,推进国家知识产权强区工程和中国软件名城示范区创建,新增双创企600家以上,实现高新技术产值330亿元以上。

三、着力提升城市功能品质

致力规划落地。进一步完善分区详细规划总体城市设计编制成果完成法定审查审批工作围绕1136空间格局,优化完善沿锦江沙河滨河带大慈寺南北片区一心桥片区琉璃场片区新经济总部园区和潘家沟片区等重点片区城市设计方案,同步开展片区控规调整工作。更大气魄、更高效率实施中优五年行动计划,规划建设一批支撑性、引领性、功能性项目。

致力城市更新。加快征地拆迁,实施“净地工程”,完成潘家沟1680琉璃场城中村197011个片区37个地块2000的拆迁腾地加快增减挂钩项目指标落地,保障产业用地。加快推进大慈寺北片区等7个项目,力争启动年丰巷等9个项目,完成成都茶厂等7个项目扫尾。力争上市土14923亩,储备上市地块500亩以上。重点改造天府锦城锦江区域41个老旧院落。

致力功能配套。聚焦社区居民日常需求,推广O2O+社区”商业模式,创新构建社区新零售服务体系,提升社区商业品质。全面落实公共服务设施“三年攻坚”年度计划,开工建设中小学、幼儿9个,社区卫生服务中心4个,社区服务、文化体育等公服设施项目38个,加快建设15分钟公共服务圈”。启动1970棬子树片区基础设施和静沙北路断头路等3条道路建设,实施东南府街等17条中小街道路面黑化维护整治,完成1680片区一期、东光五组片区道路建设。

致力文化传承。坚持把历史文化保护贯穿到城市建设发展管理全过程,严格落实“两增两不一提高”,保护利用邱家祠18处历史建筑。建成锦官驿街等10个文化地标,鼓励有条件的社区建设博物馆、乡愁记忆馆、社区美术馆、生活美学空间。突出产业特色、文化特色、风貌特色,高品质打造暑袜北一街10个特色街区,提升天府文化在锦江的感知度。

致力生态保护。持续推进中央和省市环保督察反馈问题整改,深入推进污染防治“三大战役”,打好蓝天保卫战,压实河长制责任,完成洗瓦堰等3段河渠清淤疏浚、驸马排洪渠等3宜居水岸建设和3座污水处理站提标改造,开展土壤污染状况详查并启动治理修复规划。完成锦江大道等112公里绿道体系和慢行系统建设,高标准推进椿树街等景观路和锦江、沙河沿线滨水休闲空间打造。协调推进环城生态区建设。

四、着力增进人民群众福祉

做实民生保障。以广泛创业带动充分就业,扎实做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业工作,城镇登记失业率控制在4%以内。落实好社会救助、社会福利、优抚安置等政策,夯实三级关爱援助平台,完善“政府救助+社会关爱”体系。承接好商品房预售征询、维修资金归集和使用监管等下放职能,维护好房屋租售市场秩序。实施人才安居工程。加快建设锦城逸景二期,完成锦水花乡二期安置。

做实公共服务。深化基础教育综合改革实验示范区建设,打造全国名师工作室,建成全国课程改革骨干教师研修基地。深入推进健康锦江建设,实施“健康细胞”工程,健全医联体长效机制和社会心理服务体系。完善养老服务体系,推动居家、社区和机构养老协调发展,不断满足人民群众多元化养老需求。大力推进老年人居住环境适老化改造,新建社区养老院6个。丰富“锦江之夜”“社区文化节”等群众性文化活动,创新开展城市楼宇“一楼文化”建设,推进公共文化阵地免费开放。扎实推进锦江体育中心建设,高品质打造全民健身中心。

做实精准帮扶。完善1+1+N”机制,精准帮扶特殊困难群体,扎实开展对口帮扶炉霍、简阳脱贫攻坚工作。

五、着力提升现代治理能力

深化社会治理。全面推进社区发展治理“五大行动”,加强社区治理体系建设,探索“社区+环保”“社区+物业”等联建模式,高品质打造汇泉北路社区综合体,争创全国和谐社区建设示范城区。加快成都社会组织学院建设,建成社区发展治理创新空间暨社会组织“双孵化”中心。

深化城市管理。扎实推进城市执法体制改革,联动开展住建领域及环境保护、市场监管等综合行政执法,运用法治思维和法治方式治理城市顽疾。创新公约管理,全面推行“街长制”,实现街区管理标准化。联动开展“两拆一增”,新建和提升改造包江桥、锦华广场等20处小游园微绿地。加大背街小巷、城郊结合部等重点区域环境综合整治力度,深入推进生活垃圾分类,扩大24小时公厕开放覆盖面。

深化平安建设。深入推进“大联动、微治理”,全面构建立体化、信息化社会治安防控体系,深入开展扫黑除恶专项斗争,扎实开展“三打击一整治”和反恐维稳工作,严厉打击经济领域犯罪活动。从严从细落实安全生产和消防安全责任,建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防长效机制,以成都创建国家食品安全示范城市为契机,强化食品药品等领域安全监管。完善公共法律服务体系,推动社会矛盾风险化解在萌芽和末梢;做好“七五”普法中期迎检工作,新2法律援助工作站,确保司法所规范化建设全面达标。

六、着力推进政府自身建设

增强政治自觉。牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决落实市委市政府和区委部署要求。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想指导政府工作。

提升专业素养。牢牢把握新时代政府工作方向和特征,坚持集体学习制度,补齐新经济发展、现代城市治理等方面的知识短板,增强专业能力、专业精神。

严格依法行政。主动接受区人大及其常委会法律监督和工作监督,自觉接受区政协民主监督,认真办理回复人大代表建议和政协委员提案。推进重大行政决策合法性审查全覆盖,落实行政执法责任制,加强决策、执行、管理、服务、结果公开。

优化政务服务。持续以“仅跑一次”改革为抓手深化“放管服”改革,加快建设锦江市民中心和社区政务服务超市,设立“锦江国际服务周”“企业服务日”。完善网络理政平台功能,探索建立营商环境评价机制,以政务服务的优化提升带动营商环境持续改善。

加强廉洁自律。严格落实中央八项规定和实施细则精神,驰而不息纠正“四风”,以零容忍态度严肃查处违纪违规行为。加大政府投资工程和民生领域资金审计监督力度,严控“三公”经费,确保权力在阳光下运行。

 

各位代表!

大道至简,实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结依靠全区人民,专注发展、真抓实干,为全面建设新经济高地、国际化城区继续奋斗!为成都建设全面体现新发展理念国家中心城市和现代化新天府贡献更多锦江力量!

 

名词解释

1. “1+1+3”产业体系:新经济,总部经济,商业商务、金融服务和文化创意三个产业类型。

2. 六类500:世界500强、美欧日500强、中国500强、民企500强、服务业500强、新经济500强。

3. 仅跑一次改革“仅跑一次”清单内的事项,企业和群众只要申请材料齐全,符合法定形式,在锦江区就能一次性办结。

4. 瞪羚企业瞪羚是一种善于跳跃和奔跑的羚羊,瞪羚企业是对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称。一个地区的瞪羚企业数量越多,表明这一地区的创新活力越强,发展速度越快。

5. 一总两带四片城市设计:锦江区总体城市设计,沿锦江、沙河滨河带城市设计,大慈寺南北片区、一心桥片区、潘家沟片区、琉璃场片区城市设计。

6. “1136”空间格局一个核心区天府锦城,一条产业轴东大街,三条生态带锦江、沙河、9号线沿线,六个特色功能片区攀成钢、琉璃场、狮子山 、金融城、东村、环城生态区

7. 三减三增:减开发强度、减居住人口、减非核心功能,增文化功能、增旅游业态、增开敞空间。

8. 污染防治三大战役:指大气、水、土壤的污染防治工作。

9.  “1+1+N社会帮扶1名党员干部(或1个机关团体)加N名爱心人士(或N个爱心企业),帮扶1名特殊困难群众。

10. 社会治理四治三化:法治、德治、自治、共治和信息化、网格化、系统化。

11. 三社联动:三社指社区、社会组织、社工,三社联动指以社区为平台、以社会组织为载体、以专业社工服务为支撑的治理新机制。

12. 锦江三步走战略目标:到2020年,将高标准全面建成小康社会,基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市先行区;从2020年到2035年,加快建设高品质和谐宜居生活城区,全面建成泛欧泛亚有重要影响力的新经济高地、国际化城区;从2035年到本世纪中叶,全面建设现代化新锦江,成为可持续发展的世界城市标杆城区。

13. 产业生态圈:产业生态圈是指某种(些) 产业在某个(些)地域范围内业已形成(或按规划将要形成) 的以某(些) 主导产业为核心的具有较强市场竞争力和产业可持续发展特征的地域产业多维网络体系,体现了一种新的产业发展模式和一种新的产业布局形式。其演进趋势为企业产业产业集群产业生态圈

14. 创新生态链:源于创新生态理论,是指创新主体之间环环相连、存亡相依,形成了不可截断的食物链,必须保持整个生态的多样性和平衡性,才能实现创新生态的健康、协调、可持续发展。

15. 流量经济:在经济领域中各种依靠人才流、信息流、资金流、知识流、物质流等要素资源的流动而带来经济效益的经济业态。

16. 共享经济:利用互联网等现代信息技术整合、分享海量分散化闲置资源,连接、配置最优供需资源的信息经济新形态。

17. 创意经济:基于智慧性创造,推动文化、科技、经济相互交融与作用所形成的综合经济形态,通常包括时尚设计、工艺创造、交互软件、表演艺术等类别。

18. 数字经济:以使用数字化的知识信息作为关键要素,以现代信息网络作为重要载体,以信息通信技术的有效使用作为重要推动力的一种新的经济形态。

19. 绿色经济:以传统产业经济为基础,以促进经济与环境和谐为目的而发展起来的一种新的经济形态。

20. 独角兽企业:指那些具有发展速度快、稀少、是投资者追求目标等属性的创业企业。通常指创业10年左右,企业估值超过10亿美元的企业。

21. 一带一路丝绸之路经济带“21世纪海上丝绸之路的统称。

22. 一廊一带多区:指红星路现代传媒走廊、东大街高端文化消费带、环川师文化创意产业集聚区、创意产业商务集聚区、成都东村三圣文创集聚区、东湖音乐文化集聚区、琉璃场文创集聚区的产业发展格局。

23. 一图一表:主要针对工业用地,“一图”是指项目建设总平面图,“一表”是指工业项目准入申请表。

24. 中小微企业贷款风险资金池:通过发挥财政资金杠杆效应,完善银担合作和风险分担机制,引导推广中小微企业壮大贷定制化金融产品,有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。

25. 两增两不一提高:增大历史文化街区、建筑、镇村和川西林盘等普查认证力度、增大保护范围和内容;不准整体或成片拆除、不得过度改造开发;提高保护水平层级,保持原真性和完整性,留下文脉和年轮。

26. 健康细胞工程:指将健康建设任务直接落实到社区、医疗机构、学校、企业、机关和家庭等社会基础单位,是构建健康中国的微观基础。

27. 城市楼宇一楼文化建设一楼文化是结合我国当前大中型城市公共文化服务的发展趋势而提出的一个预想性文化服务方式的概念,探索在高端商务楼宇、写字楼、科研楼宇、标准厂房、城市综合体、保护建筑等一楼或公共空间建设公共文化场所。

28. 社会发展治理五大行动:指老旧城区改造行动、背街小巷整治行动、特色街区创建行动、社区服务提升行动、平安社区创建行动。

29. 街长制:指延伸城市治理触角,对每个街巷实行具体负责人分工负责制,统筹市政设施、市容秩序等各项工作,将政府管理和公共服务导向具体化、精细化、责任化。

30. 两拆一增:拆除侵占公共区域的违法建筑、拆除有碍空间开放的围墙、增加城市公共绿地。